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檢察官法修改建議
近日在全國政協(xié)十二屆常委會第八次會議上,全國政協(xié)常委倪慧芳在代表民盟中央的發(fā)言中建議,深化司法體制改革,夯實(shí)司法公正的制度基礎(chǔ)。加大對司法體制改革協(xié)同性的研究和推進(jìn),修改完善法檢兩院組織法和法官法、檢察官法。
倪慧芳直言,目前我國司法工作中還存在一些問題,給司法公正帶來了不利影響:一是崇尚法治、樹立法律權(quán)威的社會氛圍尚未形成;二是維護(hù)司法公正的體制、機(jī)制改革還不到位;三是基層司法人員的總體素質(zhì)有待提高。此外,由于司法職業(yè)保障機(jī)制不健全,目前基層司法人才流失嚴(yán)重,對司法機(jī)關(guān)的正常運(yùn)行以及司法公正、高效與權(quán)威產(chǎn)生了嚴(yán)重影響。
倪慧芳提出,應(yīng)樹立司法為民理念,奠定司法公正的思想基礎(chǔ)。努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義,依法維護(hù)群眾合法權(quán)益。著力提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部和司法人員的法律素養(yǎng),營造全社會崇尚法治、維護(hù)公平正義的良好氛圍。堅持以人為本,積極改進(jìn)司法工作作風(fēng),妥善審理各類事關(guān)民生案件。加強(qiáng)司法便民利民工作,在立案、審判、執(zhí)行各個環(huán)節(jié)采取措施,為群眾訴訟提供便利,最大限度減輕群眾的訴累。深化司法體制改革,夯實(shí)司法公正的制度基礎(chǔ)。加大對司法體制改革協(xié)同性的研究和推進(jìn),修改完善法檢兩院組織法和法官法、檢察官法,使之與法檢兩院人財物“省級統(tǒng)管”改革措施配套,探索與行政區(qū)劃適當(dāng)分離的司法管轄制度,確保司法權(quán)“去地方化”改革目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在司法責(zé)任制改革中,按照司法程序公正原則,健全司法權(quán)力分工負(fù)責(zé)、互相配合、互相制約機(jī)制,明確獨(dú)任法官、合議庭、審委會的權(quán)責(zé)界限;加大對司法活動的法律監(jiān)督和社會監(jiān)督;強(qiáng)化法官、檢察官、律師的相互監(jiān)督制約,確保司法權(quán)在陽光下運(yùn)行。加強(qiáng)司法能力建設(shè),強(qiáng)化司法公正的人才基礎(chǔ)。司法能力建設(shè)是國家治理能力建設(shè)的重要組成部分,其基礎(chǔ)是高素質(zhì)司法人才隊(duì)伍建設(shè)。應(yīng)進(jìn)一步推進(jìn)司法官的專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè),嚴(yán)格規(guī)范司法官準(zhǔn)入門檻,完善司法官選任條件和程序,確保政治素質(zhì)高、職業(yè)操守好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的法律人才進(jìn)入司法官隊(duì)伍。采取可行措施,為司法人員分類管理改革提供行之有效的職業(yè)保障。探索從法學(xué)教師、專家學(xué)者和律師中選任法官、檢察官,進(jìn)一步擴(kuò)大司法官來源的渠道;探索延長優(yōu)秀司法官退休年齡并逐步提高司法官職業(yè)待遇。
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