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基層部隊(duì)管理工作中如何落實(shí)以人為本思想的工作報(bào)告
開展執(zhí)勤崗位練兵是提高消防部隊(duì)滅火實(shí)戰(zhàn)能力的基礎(chǔ)，是消防部隊(duì)業(yè)務(wù)技能訓(xùn)練的基本工作，是更好地發(fā)揮消防部隊(duì)滅火救援的職能作用。因此，“貼近實(shí)戰(zhàn)”是開展執(zhí)勤崗位練兵活動(dòng)的基本方向。從當(dāng)前中隊(duì)執(zhí)勤崗位練兵活動(dòng)的實(shí)際看，多數(shù)基層中隊(duì)出于應(yīng)付上級(jí)的考核與評(píng)比，把大量的時(shí)間和精力用在體能訓(xùn)練和業(yè)務(wù)技能的訓(xùn)練上，訓(xùn)練的形式仍然停留在“一塊秒表、一把尺子”的訓(xùn)練模式上，沒有真正針對(duì)基層中隊(duì)滅火實(shí)戰(zhàn)的實(shí)際需要開展多種形式的適應(yīng)性訓(xùn)練，開展部隊(duì)執(zhí)勤崗位練兵二年多來(lái)，訓(xùn)練工作取得了一定的成效，實(shí)戰(zhàn)水平和技術(shù)能力有很大的加強(qiáng)，但“貼近實(shí)戰(zhàn)”的訓(xùn)練成效并不明顯，戰(zhàn)術(shù)運(yùn)用水平和實(shí)戰(zhàn)能力沒有得到應(yīng)有的提高。結(jié)合城市火災(zāi)的特點(diǎn)和發(fā)展，給消防部隊(duì)的各類訓(xùn)練和滅火戰(zhàn)術(shù)應(yīng)用提出了更高、更全面的要求。為使消防部隊(duì)崗位練兵工作更加的貼近實(shí)戰(zhàn)，應(yīng)當(dāng)搞好以下幾個(gè)方面的工作：
一、執(zhí)勤崗位練兵要突出“六熟悉”的要求。
“六熟悉”是消防部隊(duì)搞好滅火救援十分重要的基礎(chǔ)工作，許多實(shí)戰(zhàn)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)證明，基層中隊(duì)官兵能否真正做到“六熟悉”直接關(guān)系滅火救援戰(zhàn)斗能否順利進(jìn)行，直接關(guān)系到能否真正掌握滅火救援戰(zhàn)斗的主動(dòng)權(quán)，直接關(guān)系到整個(gè)滅火救援戰(zhàn)斗的成敗。應(yīng)該把“六熟悉”作為 中隊(duì)執(zhí)勤崗位練兵活動(dòng)的首要內(nèi)容和提高滅火救援成功率的重要手段，放在突出位置來(lái)抓，把它作為衡量基層中隊(duì)執(zhí)勤崗位練兵活動(dòng)抓得實(shí)不實(shí)、到不到位的重要標(biāo)準(zhǔn)。通過反復(fù)抓、抓反復(fù)，結(jié)合制訂重點(diǎn)單位滅火作戰(zhàn)計(jì)劃和完善消防水源道路手冊(cè)等工作。
二、執(zhí)勤崗位練兵要加大戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練的比例。
眾所周知，消防業(yè)務(wù)基礎(chǔ)理論的學(xué)習(xí)掌握和基本的體能訓(xùn)練及基礎(chǔ)的業(yè)務(wù)技能訓(xùn)練，是搞好戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練的基礎(chǔ)和條件，而戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練則是前三者綜合運(yùn)用的全面體現(xiàn)和檢驗(yàn)，部隊(duì)?wèi)?zhàn)術(shù)運(yùn)用水平的高低是部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力強(qiáng)弱的直接反映。因此，一定要突出戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練在部隊(duì)訓(xùn)練中的核心地位，進(jìn)一步加大中隊(duì)?wèi)?zhàn)術(shù)訓(xùn)練的內(nèi)容和時(shí)間比例。就中隊(duì)?wèi)?zhàn)術(shù)訓(xùn)練的內(nèi)容來(lái)看，應(yīng)著重突出中隊(duì)?wèi)?zhàn)斗展開訓(xùn)練、濾布各種類型火災(zāi)撲救的針對(duì)性模擬訓(xùn)練和重點(diǎn)單位滅火演練，以及用“紙上談兵”形式進(jìn)行滅火戰(zhàn)術(shù)想定作業(yè)等四個(gè)方面。通過訓(xùn)練，使中隊(duì)官兵熟練掌握單車作戰(zhàn)、雙車作戰(zhàn)以及多車作戰(zhàn)的戰(zhàn)斗展開形式和要求，熟悉掌握各類火災(zāi)撲救的基本戰(zhàn)術(shù)要點(diǎn)、戰(zhàn)術(shù)措施、戰(zhàn)斗行動(dòng)中的安全注意事項(xiàng)，熟悉掌握各類火災(zāi)對(duì)滅火劑的要求和各種車輛裝備的滅火效能等，著力提高基層中隊(duì)官兵戰(zhàn)術(shù)運(yùn)用水平和不同類型火災(zāi)撲救的應(yīng)變能力。
三、執(zhí)勤崗位練兵要重視和加強(qiáng)戰(zhàn)術(shù)研討及滅火戰(zhàn)評(píng)總結(jié)工作。
從當(dāng)前基層中隊(duì)兵源結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀看，兵役制度的改革和士兵服役期的縮短，戰(zhàn)斗員輪換快、成份新。多數(shù)官兵經(jīng)歷的火場(chǎng)少，尤其是缺乏參加較大規(guī)模火災(zāi)撲救的經(jīng)驗(yàn)，一旦遭遇大面積燃燒的火場(chǎng)，往往方寸大亂，難以從容應(yīng)對(duì)。壓濾機(jī)濾布針對(duì)這種情況，一定要重視和加強(qiáng)戰(zhàn)術(shù)研討工作，組織官兵觀看一些大型火災(zāi)撲救的現(xiàn)場(chǎng)錄像，引導(dǎo)官兵對(duì)國(guó)內(nèi)外一些典型戰(zhàn)例進(jìn)行思考和分析，汲取間接的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。要結(jié)合部隊(duì)自身滅火工作的實(shí)際，認(rèn)真組織好每起火災(zāi)撲救的滅火戰(zhàn)評(píng)總結(jié)工作，基層官兵往往對(duì)自己直接參與的滅火戰(zhàn)斗感受比較深，通過對(duì)官兵親身經(jīng)歷的滅火實(shí)戰(zhàn)的總結(jié)和反思，汲取直接的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，常常能收到意想不到的效果，達(dá)到舉一反三共同提高的目的。
四、執(zhí)勤崗位練兵要改革考核內(nèi)容和考核方法。
俗話說(shuō)：龍頭怎么擺，龍尾就怎么甩。機(jī)關(guān)確定的考核內(nèi)容和考核方法往往直接左右基層中隊(duì)的訓(xùn)練思路，上級(jí)機(jī)關(guān)考什么內(nèi)容，中隊(duì)就會(huì)重視什么訓(xùn)練項(xiàng)目，這是必然的結(jié)果，畢竟?fàn)可娴絾挝怀煽?jī)排名和集體榮譽(yù)，基層中隊(duì)不可能不重視，也不敢不重視。為集體榮譽(yù)而“戰(zhàn)”，這是無(wú)可非議的。因此，要改變基層中隊(duì)的訓(xùn)練模式和訓(xùn)練思路，徹底解決一切為應(yīng)付上級(jí)考核、爭(zhēng)“名次”等問題，就必須對(duì)考核的內(nèi)容和方法進(jìn)行重大的改革。本人認(rèn)為改革考核內(nèi)容和方法應(yīng)從以下三個(gè)方面入手：
（一）積極推動(dòng)戰(zhàn)斗員達(dá)標(biāo)考核制度。掌握起碼的消防業(yè)務(wù)理論，具備良好的身體素質(zhì)，掌握一定的基礎(chǔ)技能，是一名消防隊(duì)員必備的基本素質(zhì)和條件。因此，開展一定地業(yè)務(wù)理論教學(xué)活動(dòng)，進(jìn)行必要的基本體能訓(xùn)練和基礎(chǔ)技能訓(xùn)練，是部隊(duì)訓(xùn)練不可或缺的內(nèi)容，但把它放在不恰當(dāng)?shù)奈恢蒙希度氲臅r(shí)間和精力太多，又會(huì)使訓(xùn)練方向產(chǎn)生偏差，容易誤入歧途，影響執(zhí)勤崗位練兵的實(shí)際效果。因此，應(yīng)積極推行戰(zhàn)斗員達(dá)標(biāo)考核制度，對(duì)新入伍的士兵可以半年考核一次，已經(jīng)達(dá)標(biāo)的不再訓(xùn)練。沒有達(dá)標(biāo)的繼續(xù)訓(xùn)練，直到考核達(dá)標(biāo)為止。對(duì)參與執(zhí)勤的士官可作為戰(zhàn)斗員的資格進(jìn)行考試，每?jī)赡昕己艘淮危_(dá)標(biāo)的不再訓(xùn)練，不達(dá)標(biāo)的可以作為不具備戰(zhàn)斗員的基本資格安排復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)。采用這種做法既能有效防止基層中隊(duì)在這些基礎(chǔ)性學(xué)習(xí)訓(xùn)練內(nèi)容上“轉(zhuǎn)圈子”，又能較好地把基層中隊(duì)的訓(xùn)練重心真正轉(zhuǎn)移到“六熟悉”和戰(zhàn)術(shù)運(yùn)用訓(xùn)練上來(lái)。
（二）、以“智能化”考核代替“秒表式”考核。針對(duì)“六熟悉”和戰(zhàn)術(shù)運(yùn)用訓(xùn)練等執(zhí)勤崗位練兵的重點(diǎn)內(nèi)容，積極嘗試和推行“智能化”考核，采取現(xiàn)場(chǎng)提問、組織實(shí)地演練和“紙上談兵”式的想定作業(yè)等方法。一是考核官兵對(duì)轄區(qū)水源道路、重點(diǎn)單位的熟悉情況；二是考核官兵對(duì)重點(diǎn)單位滅火預(yù)案的了解掌握情況；三是考核官兵對(duì)各類火災(zāi)撲救的戰(zhàn)術(shù)運(yùn)用情況。從而達(dá)到促進(jìn)訓(xùn)練從“基礎(chǔ)技能型”向“實(shí)戰(zhàn)運(yùn)用型”的轉(zhuǎn)變。
（三）加大檢查指導(dǎo)的力度，適當(dāng)減少考核的次數(shù)。為扭轉(zhuǎn)基層中隊(duì)的訓(xùn)練工作圍繞機(jī)關(guān)的考核內(nèi)容和要求“轉(zhuǎn)圈子”的局面，我認(rèn)為上級(jí)機(jī)關(guān)在指導(dǎo)上應(yīng)適當(dāng)減少考核的頻率和次數(shù)（通常宜半年考核一次），加大檢查指導(dǎo)的力度，讓基層中隊(duì)真正從應(yīng)付上級(jí)考核評(píng)比中解脫出來(lái)，在訓(xùn)練安排上有更多的自主權(quán)，這樣做既有利于基層中隊(duì)針對(duì)自身薄弱環(huán)節(jié)和特點(diǎn)，開展針對(duì)性訓(xùn)練，有效解決訓(xùn)練工作中存在的問題，又有利于充分發(fā)揮基層中隊(duì)干部的管理能動(dòng)作用，克服被動(dòng)應(yīng)付的現(xiàn)象，還有利于調(diào)動(dòng)基層中隊(duì)官兵訓(xùn)練的積極性和創(chuàng)造性，增強(qiáng)執(zhí)勤崗位練兵的實(shí)際效果。
開展消防執(zhí)勤崗位大練兵活動(dòng)，就是要牢固樹立“練為戰(zhàn)”的指導(dǎo)思想，以實(shí)戰(zhàn)需要為目標(biāo)，把握住火怎么滅，險(xiǎn)怎么救，兵就怎么練的原則，把滅火救援成敗作為檢驗(yàn)練兵活動(dòng)的唯一標(biāo)準(zhǔn),突出抓好戰(zhàn)術(shù)技能訓(xùn)練由操場(chǎng)向戰(zhàn)場(chǎng)的轉(zhuǎn)變，抓好指揮員素質(zhì)的提高，抓好科技練兵，抓好“拳頭”部隊(duì)的建設(shè)。
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