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成渝城市群發(fā)展規(guī)劃 全文
成渝城市群發(fā)展規(guī)劃 全文
前景
未來，隨著規(guī)劃逐步實施，我國在長江經(jīng)濟帶上將形成“長三角城市群”“長江中游城市群”和“成渝城市群”的布局，更好地形成合力，助力區(qū)域經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展。
格局
要以強化重慶、成都輻射帶動作用為基礎(chǔ)，以創(chuàng)新驅(qū)動、保護生態(tài)環(huán)境和夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)為支撐，建設(shè)引領(lǐng)西部開發(fā)開放的城市群，形成大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)同發(fā)展格局。
范圍
成渝城市群包括重慶全域和四川成都、德陽、綿陽、樂山、眉山、資陽、內(nèi)江、宜賓、瀘州、自貢等11個城市及所轄73個縣(市)、1636個建制鎮(zhèn)，幅員面積18.3萬平方公里。
五大任務(wù)：
①實施生態(tài)共建環(huán)境共治，嚴(yán)格保護長江上游重要生態(tài)屏障，強化水資源安全保障，建設(shè)綠色城市。
②壯大裝備制造、生物醫(yī)藥、農(nóng)林產(chǎn)品加工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展商貿(mào)物流、旅游、文化創(chuàng)意等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，有序承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
③進一步擴大開放，推動中外產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新合作平臺建設(shè)，依托長江黃金水道和鐵路、公路網(wǎng)絡(luò)，暢通對內(nèi)對外開放通道。加快交通、能源、水利、信息等基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。
④建立成本共擔(dān)利益共享協(xié)同發(fā)展機制，推動資本、技術(shù)等市場一體化，因地因城施策促進勞動力等生產(chǎn)要素自由流動和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，鼓勵農(nóng)民就地創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
⑤是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，以工促農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)，推動基本公共服務(wù)均等化，加快脫貧攻堅和民生改善。努力打造產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、生活優(yōu)質(zhì)、環(huán)境優(yōu)美的“新成渝”。
建設(shè)規(guī)劃：
1、繼續(xù)完善成渝城市群間各個城市交通基礎(chǔ)設(shè)施，加快鐵路、公路、水運等基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。
2、產(chǎn)業(yè)和區(qū)域分工上互補，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)以及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)應(yīng)共同做大做強，圍繞重慶和成都各自的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮周邊大中小城市的配套功能。在重大項目布局等方面要加強銜接，共同爭取國家支持。
3、打造城市連綿帶，在重慶、成都兩個城市間形成城市連綿帶，同步打造圍繞兩個超大城市周圍的衛(wèi)星城市，做好產(chǎn)業(yè)承接。同時，通過產(chǎn)城融合模式，發(fā)展新型城鎮(zhèn)。
兩個方面：
第一、建立高層合作協(xié)調(diào)機制。2015年重慶和四川省簽署的《關(guān)于加強兩省市合作共筑成渝城市群工作備忘錄》，提出的交通一體化、信息一體化、市場一體化和公共服務(wù)互助、資源環(huán)境保護與利用聯(lián)動、產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展等六個方面的合作任務(wù)。
第二、在四川“十三五”規(guī)劃和重慶“十三五”規(guī)劃的背景下，雙方共同完成產(chǎn)業(yè)的專項規(guī)劃。
由于規(guī)劃全文還未發(fā)布，目前尚不知道是否有所調(diào)整。
延伸閱讀：
成渝城市群發(fā)展規(guī)劃正式獲批，有哪些利好?
國務(wù)院常務(wù)會通過《成渝城市群發(fā)展規(guī)劃》，強調(diào)要以強化重慶、成都輻射帶動作用為基礎(chǔ)，以創(chuàng)新驅(qū)動、保護生態(tài)環(huán)境和夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)為支撐，建設(shè)引領(lǐng)西部開發(fā)開放的城市群，形成大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)同發(fā)展格局。
培育發(fā)展成渝城市群，走出一條新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化互促共進的新路子，對推進西部大開發(fā)和長江經(jīng)濟帶建設(shè)等重大戰(zhàn)略契合互動，釋放中西部巨大內(nèi)需潛力，拓展經(jīng)濟增長新空間，具有重要意義。
會議通過《成渝城市群發(fā)展規(guī)劃》，強調(diào)要以強化重慶、成都輻射帶動作用為基礎(chǔ)，以創(chuàng)新驅(qū)動、保護生態(tài)環(huán)境和夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)為支撐，建設(shè)引領(lǐng)西部開發(fā)開放的城市群，形成大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)同發(fā)展格局。
成渝城市群主要任務(wù)有?
①實施生態(tài)共建環(huán)境共治，嚴(yán)格保護長江上游重要生態(tài)屏障，強化水資源安全保障，建設(shè)綠色城市。
②壯大裝備制造、生物醫(yī)藥、農(nóng)林產(chǎn)品加工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展商貿(mào)物流、旅游、文化創(chuàng)意等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，有序承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
③進一步擴大開放，推動中外產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新合作平臺建設(shè)，依托長江黃金水道和鐵路、公路網(wǎng)絡(luò)，暢通對內(nèi)對外開放通道。加快交通、能源、水利、信息等基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。
④建立成本共擔(dān)利益共享協(xié)同發(fā)展機制，推動資本、技術(shù)等市場一體化，因地因城施策促進勞動力等生產(chǎn)要素自由流動和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，鼓勵農(nóng)民就地創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
⑤是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，以工促農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)，推動基本公共服務(wù)均等化，加快脫貧攻堅和民生改善。努力打造產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、生活優(yōu)質(zhì)、環(huán)境優(yōu)美的“新成渝”。
成渝城市群包括哪些區(qū)域?
成渝城市群以重慶、成都兩城市為核心，包括重慶全域和四川省的成都、德陽、綿陽、樂山、眉山、資陽、內(nèi)江、宜賓、瀘州、自貢等11個城市，及所轄的73個縣(市)和1636個建制鎮(zhèn)，幅員面積18.3萬平方公里，截至2011年城鎮(zhèn)人口達3868萬人。
成渝城市群有多重要?
將改變中國經(jīng)濟區(qū)域版圖
重慶社科院長期研究成渝區(qū)域經(jīng)濟的專家李勇說，成渝城市群是西部最有活力的城市群。“一旦成渝城市群建成國家級城市群，將改變中國經(jīng)濟區(qū)域的版圖。”李勇說，目前城市群在沿海的發(fā)展已經(jīng)比較成熟，但在內(nèi)陸也需要一個增長極，這樣才能形成沿海和內(nèi)陸兩個高地。
2014年，《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(20142020年)》對外公布，規(guī)劃中提到培育成渝城市群等內(nèi)容。
2013年全國兩會，重慶代表團提出《關(guān)于將重慶成都城市群建設(shè)成為引領(lǐng)西部地區(qū)發(fā)展的國家級城市群的建議》的全團建議。
2011年，渝川兩地呼吁多年的《成渝經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》出臺。
成渝城市群怎么建設(shè)?
目前，川渝兩省市都作了十三五規(guī)劃，有了《成渝城市群發(fā)展規(guī)劃》后，雙方應(yīng)共同編制相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。
在李勇看來，需從多方面來加快成渝城市群培育，首先就是繼續(xù)完善成渝城市
群間各個城市交通基礎(chǔ)設(shè)施，加快鐵路、公路、水運等基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，共同把樞紐工作做好。“近年來，成渝間城市群交通網(wǎng)絡(luò)已十分緊密，1小時、2小時經(jīng)濟圈的構(gòu)建，為整體發(fā)展打下了基礎(chǔ)。”
其次是在產(chǎn)業(yè)和區(qū)域分工上互補，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)以及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)應(yīng)共同做大做強。李勇說，在產(chǎn)業(yè)上，重慶的筆記本產(chǎn)業(yè)鏈非常完整，帶動了四川廣安、內(nèi)江等地的配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重慶汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)好，成都、資陽也在發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)，也可以以重慶為龍頭，給重慶做配套。
在區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)作的基礎(chǔ)上，可以圍繞重慶和成都各自的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮周邊大中小城市的配套功能。在重大項目布局等方面要加強銜接，共同爭取國家支持。
三是打造城市連綿帶，在重慶、成都兩個城市間形成城市連綿帶，同步打造圍繞兩個超大城市周圍的衛(wèi)星城市，做好產(chǎn)業(yè)承接。同時，通過產(chǎn)城融合模式，發(fā)展新型城鎮(zhèn)。
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