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            全面二孩政策落地時間或將全國統一

            時間:2022-07-02 01:13:12 法律 我要投稿
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            全面二孩政策落地時間或將全國統一

            二孩何時可以生?政策實施之后相關配套政策能否跟得上?國家衛計委昨日召開新聞發布會,衛計委副主任王培安就相關熱點話題進行了解讀。

            全面二孩政策落地時間或將全國統一

            “全面二孩”何時落地?

            1、政策落地時間將全國統一

            雖然全面二孩政策已經發布,但是具體何時能夠落地實施是大家最關心的。國家衛計委計劃生育基層指導司司長楊文莊透露,與單獨二孩實施時根據各地規定不同的時間落地不一樣,全面二孩政策的落地時間將保持一致,各地不得自行其是。這個過程需要一定時間,所以預計2016年也就是猴年,不會形成大家擔心的生育堆積高峰。

            2、窗口期“搶生”仍屬違反政策

            而此前,湖南稱全面二孩政策實施前,不符合現行生育政策的夫婦已經懷第二個子女的,不按現行政策處罰。湖南3日表示,稱對于之前公布的決定已經叫停。據了解,對于政策窗口期的“搶生”行為,北京、四川等大部分省份明確表示,在全面二孩政策落實前,不符合條件生育“二孩”的仍屬違反政策,可能將被罰款。還有一些省份則回應說,政策尚未落實,暫不表態。

            完善生育產假和配偶陪產假制度

            王培安表示,全面二孩政策是在科學研判人口發展態勢,總結單獨二孩政策實踐,充分研究論證的基礎上作出的重大戰略決策。通過多方面共同努力,問題是能夠得到有效解決的。需要配套推進計劃生育服務管理改革,完善相關政策措施。將加大對計劃生育家庭的扶助保障力度。

            1、堅持計劃生育基本國策。人口眾多是我國的基本國情,計劃生育基本國策必須堅持。引導家庭負責任、有計劃地安排生育,調控人口總量、提升人口素質、優化人口結構、引導人口合理分布。

            2、創新計劃生育服務管理。實行生育登記服務制度,取消二孩以內生育審批,由家庭自主安排生育。

            3、加強統籌協調,推動創新發展。確保全面二孩政策穩妥扎實有序實施。合理配置托兒所、幼兒園及義務教育、社會保障等公共服務資源,滿足新增人口需求。

            4、加大對計劃生育家庭的扶助保障力度。進一步完善獎勵扶助、特別扶助、少生快富制度,實行獎勵扶助標準動態調整。配合有關部門積極推動調整完善生育產假和配偶陪產假制度。保障女性就業權益。

            5、加強出生人口監測和風險防控。完善信息動態采集機制,加強人口變動情況調查,建立健全人口監測和預報預警制度。加快國家人口基礎信息庫和人口健康信息化建設,實現部門信息共享。

            “全面二孩”有什么影響?

            1、女性就業難度加大就業性別歧視加重

            王培安表示,婦幼保健、托幼、教育等公共服務壓力增大,短期內,特大城市和中心城市的供需矛盾加劇。特別是孕產婦和高危孕產婦增多,婦幼保健任務加重。女性就業難度加大,就業性別歧視可能會加重。

            2、我國每年會多出生人口300多萬

            國家衛計委計劃生育基層指導司司長楊文莊表示,從全面二孩測算,最近幾年生育水平會有一個提高,最高年份要突破2000萬,每年凈增由于政策的因素會在300多萬以上。到2050年,15歲以上的勞動年齡人口將增加3000多萬。對經濟的影響,近期會對托幼服務、母嬰產品、婦幼保健有直接拉動。

            3、有利于促進經濟發展

            楊文莊還表示,目前股市由于二孩的影響,一些跟婦幼有關系的股票都有比較好的表現,對近期會有直接拉動。對遠期,社科院的研究表明,對潛在經濟增長率的影響會有0.5%左右,到2050年左右,由于全面二孩出生的人口會成為很優質的勞動力,對經濟的發展會有個積極的、正向的推動作用。

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            三大壓力影響生育選擇

            王培安在新聞發布會上表示,據測算,全面二孩政策落地后,全國人口總量預計增幅不大,2029年達到峰值14.5億人。

            王培安說,在目前約1.4億已育一孩的已婚育齡婦女中,按現行生育政策可生育二孩的約5000多萬人,占37%;實施全面二孩政策后,新增可生育二孩的目標人群約9000多萬,占63%。新增目標人群中,40歲至49歲人群占50%。


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