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在全區(qū)會計集中核算工作動員大會上的講話
同志們：
剛才，XX區(qū)長已就會計集中核算工作作了安排，非常全面。下面，我再簡要地講幾點意見：
一、充分認識開展會計集中核算的意義
會計集中核算是年初區(qū)人代會確定的四項改革之一。會計集中核算就是國庫單一帳戶，是公共財政支出制度改革的基礎性工作，是其中的步驟之一。會計集中核算是政府行為，是改革的需要，各單位、各部門要顧全大局，堅決服從這項改革。
實行會計集中核算，一是有利于政府資金的統(tǒng)一管理。通過集中管理，可以有效利用各單位沉淀、閑散的資金，方便區(qū)財政調度，集中財力辦大事，提高政府資金的使用效益。二是有利于從源頭上預防和治理腐敗。通過對各單位、各部門的收支審核，對全部財務行為進行規(guī)范管理，從體制上杜絕不合理開支，這是一種保護干部的舉措，減少了犯錯誤的機會。
二、幾點要求
1、要有全局觀念，要有改革意識。會計集中核算是一個全局行為、是改革的要求、是一種趨勢，是不斷適應社會主義市場經濟的需要。為此，我們要有這種意識，在堅決服務這項改革的前提下，積極參與這項改革。
2、不斷完善會計集中核算的管理形式。實行會計集中核算后，要保證各單位、各部門的正常運轉，一些必要的財務支出、開支如何使用，這就要求我們從實際出發(fā)，出臺一批配套制度，如差旅費、業(yè)務招待費等的使用規(guī)定與標準，要相繼完善。保障財務進入核算中心后，不使各項工作受到損失。
3、做好清理、移交工作。在實行會計集中核算的過程中，各單位、各部門要按規(guī)定理清財務狀況，不得搞帳外帳，搞資金體外循環(huán)。財務帳中的遺留問題，要如實反映，我們不能犯用一個錯誤掩蓋另一個錯誤的毛病，更不得私分公款、轉移資金、突擊花錢，一經發(fā)現(xiàn)，立即查處，并追究主要負責人和相關人員的責任。
三、處理好三個關系
1、處理好規(guī)范與方便的關系
實行會計集中核算后，隨便花錢的不方便了，不合理支出的不方便了。如何使會計集中核算這種新型的財務管理體制高效運作，方便各單位、各部門，這就要在規(guī)范管理上作文章，使大家都感覺到新型財務管理制度的高效、快捷。
2、處理好“有帳”和“無帳”的關系
取消各單位的銀行帳戶，各單位的資金統(tǒng)一存放于核算中心，撤消了帳戶不等于沒有了會計行為，會計的行為依然存在，要保障各單位財務的正常運轉。
3、處理好權力與責任的關系
會計集中核算并不改變各行政、事業(yè)單位的資金使用權、財務自主權和支出審批權，各單位領導不能麻痹大意，認為集中核算后我簽字有人監(jiān)督，我不承擔造成的后果，這是不對的，在“三權”不改變的前提下，責任還是由各單位審批領導來承擔。
另外，要嚴把會計核算中心的用人關，把高素質的會計與工作人員吸納到核算中心，優(yōu)先考慮各行政、事業(yè)單位的現(xiàn)職會計，必要時向全社會招聘，保證核算中心的用人質量。
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