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資本金結(jié)匯新規(guī)定
資本金結(jié)匯新規(guī)定
今年(2015年)6月1日起，全國范圍內(nèi)的外商投資企業(yè)可以自由地選擇資本金結(jié)匯時機。這是外匯局4月8日公開的《國家外匯管理局關(guān)于改革外商投資企業(yè)外匯資本金結(jié)匯管理方式的通知》(以下簡稱《通知》)里的規(guī)定。這也意味著，直接投資項下可兌換程度進一步擴大。
外匯局相關(guān)人士指出，《通知》的實施，將外匯資本金結(jié)匯的自主權(quán)和選擇權(quán)完全賦予了企業(yè)，為企業(yè)提供規(guī)避匯率波動風險的政策空間，有利于降低社會成本，進一步促進貿(mào)易投資便利化，切實服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展。
《通知》規(guī)定，外商投資企業(yè)外匯資本金實行意愿結(jié)匯管理，企業(yè)可自由選擇資本金結(jié)匯時機。所謂意愿結(jié)匯，是指外商投資企業(yè)資本金賬戶中經(jīng)外匯局辦理貨幣出資權(quán)益確認(或經(jīng)銀行辦理貨幣出資入賬登記)的外匯資本金可根據(jù)企業(yè)的實際經(jīng)營需要在銀行辦理結(jié)匯。外商投資企業(yè)外匯資本金意愿結(jié)匯比例暫定為100%，外匯局可根據(jù)國際收支形勢適時對上述比例進行調(diào)整。
與此同時，為防范風險，《通知》明確外商投資企業(yè)資本金及其結(jié)匯資金的使用應(yīng)符合外匯管理相關(guān)規(guī)定，對資本金使用實施負面清單管理。同時進一步規(guī)范結(jié)匯資金的支付管理，明確銀行按照展業(yè)三原則承擔真實性審核義務(wù)。在此基礎(chǔ)上，外匯局加強事中事后管理，進一步強化事后監(jiān)管與違規(guī)查處。
此前，由于2008年金融危機的影響，我國外商投資企業(yè)外匯資本金支付結(jié)匯制度以真實及實際支付作為結(jié)匯前提，這一政策對于維護我國的國際收支平衡，防止“熱錢”流入起到了積極的作用，但也在一定程度上制約了企業(yè)規(guī)避匯率波動風險的合理需求。此外，在政策執(zhí)行過程中，還存在銀行審核手續(xù)煩瑣且流于形式的問題，企業(yè)和銀行設(shè)法規(guī)避管理的現(xiàn)象也時有發(fā)生，由此導致支付結(jié)匯制度管理成本上升、管理效果下降的矛盾日益突出。
伴隨人民幣資本項目可兌換和直接投資項下外匯管理改革進程的不斷推進，目前來看，資本金結(jié)匯環(huán)節(jié)是進一步擴大直接投資項下可兌換程度的關(guān)鍵。而近年來人民幣匯率逐漸趨于均衡合理水平，外匯資金流入壓力有所緩解，則為進行資本金結(jié)匯管理改革提供了較好的時間窗口。
實則，外匯資本金意愿結(jié)匯已經(jīng)試點一年有余。2013年底資本金意愿結(jié)匯政策作為上海自貿(mào)區(qū)的一項重要政策落地，并于2014年4月正式實施，反應(yīng)良好且未出現(xiàn)結(jié)匯量激增。在總結(jié)上海自貿(mào)區(qū)試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，去年下半年試點范圍擴展到16個全國主要經(jīng)濟金融改革試驗區(qū)域，在更大的范圍內(nèi)檢驗改革成效。外匯局指出，《通知》的出臺，是外匯局認真貫徹落實國務(wù)院關(guān)于推廣中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)可復制改革試點經(jīng)驗相關(guān)要求、切實轉(zhuǎn)變外匯管理理念和方式的重要舉措。
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