優(yōu)秀行業(yè)調研報告
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優(yōu)秀行業(yè)調研報告1
20xx年10月10日下午3時許，交通部召開了深化出租汽車改革專題新聞發(fā)布會，并于5時許發(fā)布了《關于深化改革進一步推進出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導意見（征求意見稿）》，為解決移動互聯(lián)網對出租汽車行業(yè)模式革新過程中存在的問題，革除出租汽車行業(yè)存在已久的弊病，穩(wěn)定推進行業(yè)改革促進行業(yè)有序發(fā)展提供了政策指導。
《指導意見》指出，出租汽車是城市綜合交通運輸體系的組成部分，是城市公共交通的補充，為社會公眾提供個性化運輸服務，近年來國內出租汽車無論是在車輛數(shù)量還是客運量方面都呈不斷增長趨勢。前瞻產業(yè)研究院發(fā)布的《20xx-2023年中國出租車行業(yè)經營管理模式與投資發(fā)展預測分析報告》指出，20xx-2023年，全國城市出租車輛規(guī)模保持逐年增長，年復合增長率為2.95%。20xx年末，全國擁有出租車輛規(guī)模137.00萬輛，同比增長2.24%。
從客運量來看，20xx-2023年出租汽車運送旅客數(shù)量亦呈穩(wěn)定增長趨勢，年復合增長率為4.10%。20xx年，出租汽車運送旅客406.00億人，同比增長1.01%，增速有所下滑。
《指導意見》起草背景指出，出租汽車行業(yè)在群眾出行中發(fā)揮重要作用的同時，也存在較多存在已久的.問題，如存在出租汽車“打車難”、行業(yè)服務質量不高、行業(yè)穩(wěn)定基礎薄弱等現(xiàn)象，存在行業(yè)定位失準、供需失衡、經營權管理不盡規(guī)范、服務水平難以提升，以及新舊業(yè)態(tài)沖突等問題；移動互聯(lián)網快速融入出租汽車行業(yè)，在提高出行效率、便捷群眾出行的同時，對傳統(tǒng)巡游出租汽車也造成了不公平競爭，行業(yè)矛盾進一步凸顯。
針對行業(yè)發(fā)展問題，交通部起草的《關于深化改革進一步推進出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導意見（征求意見稿）》從科學定位適度發(fā)展、改革巡游出租汽車經營權管理制度、完善巡游出租汽車經營管理、促進互聯(lián)網與出租汽車融合發(fā)展、營造良好市場環(huán)境和加強組織保障六個方面提出指導意見，其中“促進互聯(lián)網與出租汽車融合發(fā)展”這一點將對出租汽車行業(yè)互聯(lián)網模式普及起著重要推動作用。《指導意見》指出要鼓勵出租汽車行業(yè)加快與互聯(lián)網融合發(fā)展，同時鼓勵使用符合金融標準的非現(xiàn)金支付方式，同時對網絡預約出租汽車發(fā)展進行規(guī)范。
除《關于深化改革進一步推進出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導意見（征求意見稿）》以外，交通部還在今日宣布已成立出租汽車行業(yè)改革工作小組，發(fā)布了網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法（征求意見稿）》和《關于立法治理專車市場的提案》、《關于規(guī)范出租車叫車軟件的提案》等多項提案，這將全面推進出租汽車行業(yè)的健康發(fā)展。
優(yōu)秀行業(yè)調研報告2
為推動和規(guī)范我縣住宅小區(qū)物業(yè)管理工作，提升物業(yè)管理服務水平，為居民營造整齊、清潔、安全、寧靜、方便、舒適的家園，使我縣環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工作再上一個新臺階，XX年8月份，縣政協(xié)經濟農業(yè)委員會組織部分委員聯(lián)合商務局、建設局等單位，深入我縣住宅小區(qū)，通過走訪和座談的形式，對我縣住宅小區(qū)物業(yè)管理情況進行了專題調研。現(xiàn)將調研情況報告如下：
1、物業(yè)服務行業(yè)情況：
我縣的物業(yè)管理行業(yè)起步較晚，XX年楓丹白露小區(qū)開發(fā)建設，我縣第一家物業(yè)服務企業(yè)進駐楓丹白露小區(qū)。 XX年我縣開始辦理物業(yè)管理資質，目前，有三級資質的物業(yè)服務企業(yè)4家(可可居物業(yè)、金色家園物業(yè)、御城物業(yè)和申嘉物業(yè))，正在辦理資質申報手續(xù)2家(鶴寶物業(yè)和依林家園物業(yè))，從業(yè)人員83人，還有9家物業(yè)公司正在辦理前期資質。
2、住宅小區(qū)的類型：
我縣的住宅小區(qū)大致有以下五種類型：一是縣直單位的集資建房，這類房屋占我縣住宅的45%;二是開發(fā)商建設的開發(fā)小區(qū)，目前已入住并開始運行的開發(fā)小區(qū)有楓丹白露、錦泰花園等5家，約占我縣住宅的25%，在建的住宅小區(qū)還有11家;三是“小產權房”，即由村民集體組織或個人在集體土地上建設的房屋，這類房屋占我縣住宅相當?shù)腵比重，約我縣住宅25%。四是廉租房和經濟適用房，我縣共建兩個小區(qū)，一個已入住部分居民，另一個正在建設中。五是商務局下轄的七個居民小區(qū)，后兩種住宅類約占5%。
3、物業(yè)管理情況
商務局下轄的七個居民小區(qū)，每個小區(qū)成立了小區(qū)管理委員會，工作人員2-3人，月工資800元左右，負責管理居民低保、物業(yè)、信訪穩(wěn)定等工作。
4、小區(qū)實施物業(yè)管理覆蓋率低
我縣物業(yè)管理處于萌芽、發(fā)展階段，居民小區(qū)有25個，由物業(yè)公司實施管理的僅2個，占8%，成立了業(yè)主委員會的只有1個，而且新建住宅小區(qū)、單位院落小區(qū)、老住宅小區(qū)實施物業(yè)管理程度又各不相同，差異較大。
5、小區(qū)物業(yè)管理行為不規(guī)范
我縣物業(yè)管理企業(yè)的管理和培訓沒有跟上，普遍存在無證上崗現(xiàn)象，物業(yè)服務企業(yè)經營理念落后、服務意識不夠強。很多企業(yè)局限于常規(guī)服務，只負責清掃垃圾、看管大門、種種花草等，缺乏高品質的服務，與業(yè)主的服務需求存在較大差距。專業(yè)人才缺乏，從業(yè)人員素質普遍偏低。大部分物業(yè)管理企業(yè)缺乏專業(yè)管理、專門技術服務等方面的專業(yè)人才。員工缺乏正規(guī)培訓，服務意識淡薄，不能及時滿足業(yè)主的正當要求，物管企業(yè)從業(yè)人員素質和服務質量及經營理念都亟待提高。特別是小產權房的小區(qū)，不能辦理房屋所有權證，也不繳納維修基金，更談不上物業(yè)管理服務，大部分只有一個門衛(wèi)負責安全及配合有關職能部門收水電費、衛(wèi)生費及小區(qū)所需的有關費用，部分小區(qū)連個門崗也沒有，臟、亂、差、失盜現(xiàn)象時有發(fā)生;有的開發(fā)商未嚴格按照規(guī)劃要求配套相應的公共設施，如綠化、安防、公共車棚等設施配備不到位。諸如這些都是今后問題的焦點。
6、物業(yè)管理協(xié)調機制不健全
縣城住宅小區(qū)物業(yè)管理工作主要依靠一個行政主管部門進行行業(yè)直管，缺乏行政部門、業(yè)主委員會條塊結合，層層節(jié)制的運行監(jiān)管機制，缺乏物業(yè)管理矛盾協(xié)調機制，行政部門、業(yè)主委員會、物管企業(yè)三者之間相互促進、相互制約，共建和諧小區(qū)的機制還沒有形成。物業(yè)公司、業(yè)主委員會遇到問題和矛盾，缺少溝通渠道和協(xié)調渠道。
7、物業(yè)管理標準不統(tǒng)一
我縣物管管理企業(yè)收費標準不統(tǒng)一，服務內容也各不相同。物業(yè)管理服務費普遍偏低，鶴鳴花園每年每戶收360元，龍辰小區(qū)每月每戶0.49元/平方，楓丹白露收費0.32元，服務內容就相對較少，大部分業(yè)主的物業(yè)管理服務的消費觀念尚未完全形成，對服務收費理解存在偏差，引發(fā)對物業(yè)管理企業(yè)服務不滿，而影響繳費，象楓丹白露小區(qū)XX年收費率只在10%左右，導致物管企業(yè)經營困難。鶴鳴花園小區(qū)衛(wèi)生區(qū)域不包括門道樓梯衛(wèi)生，有些業(yè)主愿意多繳費得到多的服務，所有小區(qū)都沒有公共廁所，給業(yè)主造成很多不便。
8、物業(yè)管理行政體制尚未理順
我縣承擔小區(qū)物業(yè)行業(yè)管理職責的是縣房管所，只是行業(yè)指導性的工作，負責楓丹白露、鶴鳴花園、錦泰花園、荊山名邸(一期)、龍辰盛世(一期)五個小區(qū)的管理;商務局管轄下的中州文化小區(qū)、酒城宇華文化小區(qū)、杜康花園小區(qū)等七個小區(qū)屬于舊房改造的小區(qū)或破產、關閉、撤并的企業(yè)單位住宅生活區(qū)，這些小區(qū)的物業(yè)由每個小區(qū)的小區(qū)管理委員會管理;單位集資房由各單位具體負責本單位集資房的物業(yè)管理;小產權的小區(qū)實際上是開發(fā)商自主管理物業(yè)，有的根本就沒有物業(yè)。
優(yōu)秀行業(yè)調研報告3
村團體經濟的好壞，關系著村“兩委”干部在群眾中的威信高低。20xx年脫貧攻堅工作開展以來，鎮(zhèn)村作為貧困村，將壯大村團體經濟提上重要議事日程，并將其作為20xx年貧困村摘帽的核心指標之一，僅有將村團體經濟壯大了，村民受益了，村“兩委”干部的威望就會越高，村級事務管理才會更加和順。
鎮(zhèn)村地處鎮(zhèn)東南部，東北與縣鄉(xiāng)相連，西南與鄉(xiāng)接壤，西北與鄉(xiāng)相望，幅員面積118余平方公里，距縣城114公里。平均海拔3500米，年平均氣溫1.3°c。境內草場水草豐茂，盛產蟲草、貝母、大黃、秦艽等名貴藥材，棲息著巖羊、狐貍、狼、旱獺、天鵝、鼠兔等野生動物及國家一級保護動物——黑頸鶴。但長期受交通條件制約，村團體經濟薄弱。
該村下轄7個村民小組，20xx年有農牧民195戶、人口962人、勞動力462人，人均純收入10000元，經濟總收入1053萬元。現(xiàn)有共青團員8名，民兵應急隊伍一只共7人。村是一個牧放藏系綿羊、牦牛為主的純牧業(yè)村，是鎮(zhèn)產業(yè)發(fā)展畜牧業(yè)的重要基地村之一。有天然草場17.8萬畝，禁牧面積52708畝、休畝面積23397畝。各類牲畜33715混合頭，其中牦牛10076頭、馬692匹、羊22947只。
一、發(fā)展現(xiàn)狀
20xx年村團體經濟主要靠國家投入，自我創(chuàng)收辦法不多、收入來源單一。該村為充分使用1800畝共有草場，經村民一致同意，經過幸福美麗家園項目購牛105頭，其中：牦母牛100頭，種公牛5頭，在村團體公共草場飼養(yǎng)，預計每年產成活仔可達40頭，初步估算年產值可達40000元。所得盈余利潤30%用于貧困戶幫扶扶持，40%用于全村群眾分紅，剩余30%用于村團體積累或者公共事務。20xx年，該村為規(guī)范管理村團體經濟，在20xx年村團體經濟發(fā)展的基礎上，成立了諾央牦牛養(yǎng)殖農民專業(yè)合作社1個，再次引進種公牛10頭，修建暖棚10個共計800平方米，為該村團體經濟發(fā)展壯大打下了堅實基礎。
二、經驗做法
（一）科學制定村團體經濟發(fā)展規(guī)劃。“凡事預則立”，該村“五個一”幫扶力量充分深入村組和農戶家中進行調研，認真分析該村的資源優(yōu)勢和不足，廣泛聽取群眾的'意見提議，協(xié)助和實到村“兩委”班子選好牦牛養(yǎng)殖路子，因地制宜地制定團體經濟發(fā)展期規(guī)劃，明確發(fā)展目標、主要任務和具體措施。
（二）整合資源夯實村團體經濟基礎。該村以實現(xiàn)20xx年貧困村退出和提高村黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用為出發(fā)點，以增加群眾收入為立足點，充分整合公有草場1800畝、牦母牛100頭、種公牛15頭、暖棚10個800㎡等資源，經過村團體經濟專業(yè)合作社，引導牧民進取投入生產，不斷壯大村團體經濟，增加群眾收入。
（三）切實加強村團體經濟資產管理。一是全面推行“村財民理鄉(xiāng)監(jiān)管”機制，建立健全村級財務預決算、現(xiàn)金管理、開支審批、經濟合同管理、固定資產管理和使用、專項資金管理、收益分配等制度，確保支出科學合理、收入不折不扣。二是加強民主監(jiān)督。認真抓好“四議兩公開一監(jiān)督”工作法，落實村級財務公開制度，提高村財務公開質量和效果。三是開展村級團體資產核查工作，建立產權明晰的資產管理制度，防止團體資產流失。
三、存在的問題及對策提議
該村的村團體經濟在近三年中取得必須的成績，村團體經濟有了必須的規(guī)模，可是在發(fā)展方式上較為單一，草場少，收益周期較長。為此，在下一步發(fā)展中，有以下幾點提議：
（一）提高草場質量。對村1000畝沙化草場進行助理、圍欄封育，遏制沙化草原擴大；對全村質量較差草場8萬畝進行全面補播。
（二）加大畜種改良。在現(xiàn)有的牦牛基數(shù)上，優(yōu)化畜種結構，經過引進種公牛實行品種改良，提高牦牛養(yǎng)殖效益。
（三）強化教育引導。要充分利用農牧民夜校、現(xiàn)代遠程教育平臺等渠道，邀請農牧技術專家，加大現(xiàn)代畜牧養(yǎng)殖技術培訓，提高農牧民群眾的致富本領。
（四）以鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設、唐熱路建設為契機，發(fā)展旅游服務業(yè)。計劃在20xx—20xx年建全村旅游合作社，建牧家樂、旅游營地2處，吸納就業(yè)人員16人。
隨著黨惠民政策的不斷深入，村的團體經濟到達了貧困村退出標準，村容村貌得到了極大的改觀，村級活動陣地條件得到明顯改善，村民的物質和精神生活水平顯著提高，我相信，村在各級黨委、政府的關心支持下，在全村農牧民群眾的奮斗拼搏下，今后的發(fā)展將會越來越好，人民的生活將越來越幸福。
優(yōu)秀行業(yè)調研報告4
一、近五年工作回顧，辦理工作成績顯著
區(qū)十六屆人大常委會以來，一次會議到五次會議期間，共收到代表提出的議案1件；收到代表對各方面工作提出的建議共240件。區(qū)政府部門對代表提出的議案和建議高度重視，區(qū)政府和各承辦單位對代表議案、建議辦理工作多次進行專門研究，而且還專門組織力量，全面實行了議案、建議辦理“一把手”負責制。從20xx年起，區(qū)人大在辦理工作中，實行區(qū)人大、區(qū)政府領導包抓督辦重點建議制度。五年來，代表建議的辦復率100%，解決問題的比例占到了63%，從代表反饋的信息看，滿意率達到95%以上。辦理工作中，區(qū)人大強化檢查督辦力度，區(qū)政府采取得力措施，各承辦單位在辦理過程中堅持以提高辦理質量為目標，注重實效，認真負責，積極辦理。尤其是思想上形成共識，工作上形成合力，主要領導親自抓落實，實實在在地解決了一批代表和人民群眾比較關注的問題，辦了不少實事，為代表行使民主權利和社會各項事業(yè)的發(fā)展，起到了較好的作用。
二、影響建議及其辦理質量的幾個方面
同時從檢查調研中也了解到，由于受到經濟社會發(fā)展條件的制約、辦理環(huán)節(jié)銜接、議案和建議的質量等因素的影響，人大代表議案、建議辦理工作也存在一些問題，主要表現(xiàn)在：
（一）部分建議受到經濟社會發(fā)展水平制約，雖重復提出也很難落實。如涉及要求修橋、建設道路等大型基礎設施等議題，由于經濟、政策等方面條件的制約，雖然人大代表持續(xù)予以關注，但一時很難落實，承辦的部門答復代表時往往只能作些解釋、說服工作。
（二）個別承辦單位重視程度不夠，辦理質量還有待提高。有的部門對辦理工作重視程度還不夠，沒有嚴格按照程序和規(guī)定辦理，存在敷衍應付現(xiàn)象；在辦理力度上往往是容易辦的辦了，有困難的沒有辦或者緩辦，存在辦理不到位現(xiàn)象；在答復代表的方式上，個別部門答復過于簡單，交代不清，答復內容與實際情況不完全相符；個別部門不同程度地存在重答復、輕落實現(xiàn)象；有的承辦單位的承辦工作人員與代表聯(lián)系、溝通不夠。個別承辦單位在答復代表時態(tài)度誠懇、措施具體，但并未按答復意見上承諾的去抓落實；有的承辦單位對代表建議答復給予落實，但近期、遠期規(guī)劃不明確，落實期限無法把握，致使有些建議，代表連續(xù)提了幾年卻一直得不到解決。
（三）部門的重視與落實的程度還有明顯的反差。絕大多數(shù)部門都很重視辦理工作，采取了許多辦法和措施，但真正落實和解決問題的只占一半左右，存在重答復、輕落實現(xiàn)象，僅僅把答復完畢當作代表建議辦理完畢，或是當面答復態(tài)度很好，過后遲遲不兌現(xiàn)，或不是把功夫花在如何研究落實代表議案、建議上，而是花在如何想方設法通過解釋等途徑讓代表對建議辦理表示滿意，但代表提出的問題最終沒有得到及時有效的解決。
（四）代表提出的建議不夠規(guī)范，質量有待提高。代表建議質量的高低，客觀上影響著辦理效果。部分代表對建議的概念模糊不清。如有的超出本地區(qū)經濟發(fā)展現(xiàn)狀短期內難以落實；有的調研不夠，內容籠統(tǒng)、抽象，沒有提出準確的問題和應采取的措施，缺乏針對性和可操作性。部分代表在提交建議前，準備不夠充分，缺乏調查研究，加之受到議案截止日期的限制，匆忙提出，導致案由不明確、案據(jù)不具體，建議缺乏操作性。
三、提高議案、建議的提出質量和辦理質量的幾點建議雖然我區(qū)人大代表建議辦理工作總體情況良好，特別是建議的解決率在逐年上升，代表滿意率也一直居于高位，但要進一步做好代表建議辦理工作，不斷提高辦理質量，仍需要人大常委會、人大代表、政府及其部門和社會各界的共同努力。從辦理工作總體情況來看，建議可從以下幾方面予以改進和加強：
一要深入實際，調查研究，不斷提高人大代表建議的質量。深入調研是代表提出高質量建議的關鍵環(huán)節(jié)。在寫建議前，要做到心中有數(shù)，不要等到開會期間才匆匆下筆，如果只知其一，不只其二，是寫不出有理有據(jù)的議案建議的`。代表提出建議時，應寫明情況，事實清楚，并盡可能提出解決問題的辦法。要加強對人大代表撰寫議案、建議的培訓、指導，使代表們所寫的議案、建議符合規(guī)范要求。各街道人大工委要對代表們所寫的建議進行梳理。建議不在于數(shù)量多，而在于質量精，一個優(yōu)秀建議的內容要有全局性，具有群眾愿望的迫切性和政府解決的現(xiàn)實可能性。人大常委會要對優(yōu)秀議案進行表彰，積極開展優(yōu)秀議案、質量高的建議的評比表彰工作，鼓勵更多的代表提出優(yōu)秀的議案和高質量的建議。
二要加強溝通，積極協(xié)調，進一步提高建議工作的質量。對代表建議，承辦部門應做到：屬于本部門承辦的，不能轉由下屬部門辦理和答復代表，屬于由兩個以上承辦部門辦理的，各部門之間要按照政府的統(tǒng)一安排，各負其責，把涉及本部門的承辦任務完成好，并將答復意見一并向政府匯報，由政府提出意見，統(tǒng)一口徑答復代表，切忌各部門答復意見不一，使代表無所適從。通過問卷調查、現(xiàn)場查看、走訪座談等形式切實了解人大代表對建議辦理的滿意度。同時，人大常委會人工委要加強與政府部門的溝通協(xié)調，特別是對每年都會承辦較多建議的“承辦大戶”，如城建、綜合執(zhí)法、民政等部門，定期與他們溝通代表建議辦理工作，聽取他們的意見和建議。對于需要跨部門協(xié)調才能解決的代表議案、建議，要在堅持分級負責、歸口辦理的基礎上，推動區(qū)政府加大牽頭辦理力度，并明確相關職能部門職責和任務，確保辦理工作得到整體性落實。
三要加強督查，采取措施，不斷提高建議的解決率。區(qū)人大要加強對政府部門辦理建議的督辦和回訪工作。政府部門辦理議案、建議的歸結點，不在于議案、建議的滿意率，而在于解決率。雖然代表對政府答復的滿意率接近百分之一百，但解決率還不盡人意。區(qū)人大常委會要自始自終跟蹤督辦，要主動到承辦單位檢查或抽查辦理情況，對于代表建議中提出的問題，各承辦單位要樹立正確的態(tài)度，重視承辦過程的每個環(huán)節(jié)，要堅持“凡有條件解決的，抓緊解決；因條件所限一時不能解決的，積極創(chuàng)造條件逐步解決；確實不能解決的，實事求是說明理由，做好解釋”的原則，督促政府做好辦理工作。區(qū)政府要及時向人大代表和區(qū)人大常委會通報議案、建議的落實情況，讓大家共同關注、共同督促，促使人大代表提出的議案、建議解決率不斷提高。
四要健全機制，加強監(jiān)督，確保辦理工作落到實處。對重點建議的辦理實施全程跟蹤監(jiān)督。通過調查研究，掌握重點建議辦理情況，及時提出建設性的意見，為常委會審議及主任會議研究提供依據(jù)。通過主任會議審議重點建議的辦理，并指派相關的工委負責跟蹤，確保建議的辦理質量，給代表圓滿的回復。通過組織代表現(xiàn)場視察，聽取承辦部門匯報，召開代表及有關人員座談會等形式，對辦理情況實行經常性的督辦、檢查，總結經驗，指出存在的問題，保證代表議案、建議件件有答復，事事有回音。
總之，人大代表所提出的建議反映了廣大人民的愿望和要求，切實辦理好這些建議，對于加快區(qū)域經濟發(fā)展，推進民主法制建設，加強“一府兩院”與人民群眾的聯(lián)系，都具有十分重要的意義。解決建議提出的問題是最大的民生工程，也是認真學習科學發(fā)展觀，實踐“三個代表”重要體現(xiàn)。我們一定要深入貫徹實施《代表法》、《監(jiān)督法》，大膽探索，勇于實踐，努力開創(chuàng)辦理工作新局面。
優(yōu)秀行業(yè)調研報告5
稅務部門—強化納稅服務，幫助企業(yè)擺脫困境。
一是提供稅收政策服務。在最新的出口退稅、增值稅轉型等政策解讀方面，在企業(yè)調整產品結構、更新技術過程中發(fā)生的機器設備更新、高新技術研發(fā)、庫存產品處理等涉及稅收優(yōu)惠政策的問題上，國稅機關要積極主動為企業(yè)提供政策性指導。
二是簡化優(yōu)化辦稅流程。要切實加快出口退稅審核審批以及退稅的進度，為玩具出口企業(yè)提供充足的資金保證；
三是努力提供特色服務。如：建立出口退稅申報提醒制度，按月發(fā)布即將到期海關電子信息，提醒企業(yè)及時按期申報；加快退稅頻率，可能的情況下實行每月多次退庫的辦法等等，以優(yōu)質的服務千方百計幫助玩具企業(yè)渡過難關。
一、種業(yè)政策導向
（一）種業(yè)產業(yè)政策研究
1、種業(yè)發(fā)展過程
種業(yè)包括科研育種、種子繁殖、種子處理、市場營銷、公共管理與社會支撐等五個方面。種業(yè)是當前農業(yè)技術集成最重要的載體之一，種業(yè)的發(fā)展對農業(yè)發(fā)展有著決定性的作用。我國種業(yè)發(fā)展主要經歷了3個階段：階段時間主要標志計劃性階段建國后1980年創(chuàng)建縣鄉(xiāng)兩級良種場，品種選育、種子生產、供應實現(xiàn)專業(yè)化雙軌制階段1980年-XX年非主要農作物種子的計劃管制取消，實行市場調節(jié)，主要農作物種子仍然計劃供應，由國有種子公司壟斷經營市場化階段XX年至今《種子法》和《植物新品種保護條例》的頒布、實施從三個階段看，我國種業(yè)經過了由低技術粗放型向技術研發(fā)型過渡，而《種子法》的實施，使品種權益得到保護，科研機構及企業(yè)對新品種培育更加重視，新品種的推廣也推動了農業(yè)生產的發(fā)展，單產穩(wěn)步提升，國家糧食安全持續(xù)得到保障。
2、種子現(xiàn)行法規(guī)
《種子法》等相關法律規(guī)定的頒布實施，確定了品種選育、審定、生產、經營及應用的法律框架，使品種權獲得了保護。種子法規(guī)明確指出，主要農作物品種在推廣應用前應當通過國家級或省級審定，應當審定的農作物品種未經審定通過的，不得發(fā)布廣告，不得經營、推廣；在中國沒有經常居所或者營業(yè)場所的外國組織在中國申請品種審定的，應當委托具有法人資格的中國種子科研、生產、經營機構代理；允許中外合資、合作開發(fā)生產經營農作物種子，暫不允許設立外商投資經營銷售型農作物種子企業(yè)和外商獨資農作物種子企業(yè)。
3、種業(yè)政策趨向
自國家開始推進種子管理體制改革以來，種子生產經營單位與農業(yè)行政主管部門政企分開的工作逐步落實，這使得原先帶有政府背景的種子企業(yè)，也開始真正融入市場化的競爭環(huán)境。
在政企分開的同時，國家還不斷加強種子市場監(jiān)管，啟動品種退出機制，使得品種多、雜、亂現(xiàn)象得到明顯改善，種子市場秩序明顯好轉。
（二）重點扶持方向
1、重點培育一些規(guī)模較大的種子公司
國家將通過各種方式，淘汰一批中小種子公司，鼓勵有實力的國內龍頭種業(yè)公司實施擴張或并購。未來種業(yè)市場份額將進一步向大企業(yè)集中，行業(yè)內的'企業(yè)兼并重組將不斷出現(xiàn)。
2、提高農業(yè)科技創(chuàng)新和推廣能力
國家將通過增加財政投入，鼓勵企業(yè)作為創(chuàng)新主體參與良種培育工作，保護具有合法品種經營權的企業(yè)的知識產權，重建市場公平競爭秩序。通過健全種子執(zhí)法各項配套規(guī)章制度，維護種子知識產權，凈化種業(yè)市場環(huán)境。
3、支持轉基因作物開發(fā)應用
由于當前我國農業(yè)存在耕地銳減、資源短缺等諸多問題，以轉基因技術為核心的生物技術可以加快農業(yè)生產方式的轉變，大幅度提高農業(yè)生產率，從而為我國農業(yè)科技的發(fā)展提供重要的、難得的發(fā)展機遇。
4、支持農業(yè)生產資料流通體系建設
國家將建立和發(fā)展現(xiàn)代農資流通體系，鼓勵各類投資主體進入農業(yè)生產資料流通領域，通過新建、兼并、聯(lián)合等方式參與農資經營，加快農資流通現(xiàn)代化步伐。國家將建立和完善農業(yè)生產資料服務體系，鼓勵農資流通企業(yè)將農資銷售與服務緊密結合起來，開展配送、加工、采購服務和技術服務及農機具租賃等多樣化服務，為農民提供產前、產中、產后技術服務。
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