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科技服務調研報告5篇(必備)
在現在社會，報告對我們來說并不陌生，報告具有語言陳述性的特點。那么，報告到底怎么寫才合適呢？下面是小編幫大家整理的科技服務調研報告 ，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
科技服務調研報告 1
隨著我市工業化、城市化的不斷推進，市委、市政府把大力推進現代服務業發展作為經濟社會發展的一項重大戰略。在應對金融危機的過程中，更是把發展現代服務業擺在突出位置來抓，不斷提升產業承載力和輻射帶動力。信息與科技服務業是現代服務業的重要組成部分，近年來，在市委、市政府的高度重視下，我市信息與科技服務業呈現持續上升的發展態勢，在推動我市經濟產業結構升級上，發揮著越來越重要的作用。
（一）信息與科技服務業規模不斷擴大，成為經濟發展重要推動力
，我市現代信息服務業的銷售收入122.8億元，其中電信傳輸和信息內容服務業78.8億元，軟件業44億元。信息傳輸服務業方面，固定電話用戶（含公用電話和小靈通）發展到113萬戶（城市電話戶數73萬戶，農村電話戶數40萬戶），移動電話戶數為357萬戶，農村已基本實現村村通電話，計算機互聯網用戶數為35萬戶，廣播電視綜合覆蓋率達100%；
軟件服務業發展迅猛，全市聚集了我省近90%的軟件企業，合肥市軟件企業實現的軟件銷售收入占全省軟件收入的85％；作為“中國服務外包基地城市”之一，我市共有100多家服務外包企業，實現產值近10億元，目前正在加緊建設三個服務外包產業示范園，其中安徽服務外包產業園經省政府批準，是國家級服務外包基地示范園區、國家級服務外包人才培訓中心。
圍繞科技創新型試點市建設，目前，我市各類科技服務機構發展到1000多家；科技企業孵化器12個，其中國家級5個，在孵企業600家，轉化科技成果900余項；合肥科技創新公共服務中心初步建成，促成產學研交易項目47個，交易額4900萬元；“中國(合肥)自主創新要素對接會”，展覽規模28000平米，參展項目5000多個，219個自主創新合作項目簽約，總投資988億元；全市高新技術產業初步形成“一帶”(高新技術產業帶)、“三區”(高新區、經開區、蜀山區)、“多園”的空間布局。
（二）政府牽頭，統籌規劃，資源共享，引領行業發展
由于信息資源、科技資源和創新要素的配置上存在多頭管理、部門分割、重復建設、資源分散等問題，為優化整合實現資源共享，往往需要政府出面進行統一規劃、統一建設，建立共享平臺。
1、大力推行電子政務，整合信息服務業資源
發達地區的經驗表明，電子政務建設是信息產業發展的'強大動力。作為全國信息化試點城市，電子政務是我市信息化的切入點，也是信息化建設的龍頭。目前，我市已基本建成滿足信息化發展需要的信息基礎設施框架。統一電子政務專網、統一政務處理平臺、統一機房、統一管理機構“四統一”的合肥建設模式成效明顯，信息資源的開發利用，尤其是政務資源的開發利用取得了較大進展。覆蓋全市的電子政務專網，實現了“縱向到底、橫向到邊，縱橫互聯”目標，縱向實現了市、縣（區）、鄉鎮（街道）的互連互通，橫向實現同級單位之間的受控互訪。
電子政務應用不斷深入，以“中國·合肥”門戶網站為龍頭，以縣區、市直部門101個子網站群為支撐，重點突出政務公開、在線辦事，“12345市長熱線”、“114陽光政務”、“數字電視”等信息資源都得到了有效整合，通過稅務、社保、公安、土地、文化、教育等近百個各類政務應用系統，市民足不出戶就可以聯系辦理稅務、社保、醫保、土地、教育等公共事務，鼠標一點就能實現咨詢、求助，提出意見和建議。全市政務信息資源得到了有效共享,從很大程度上避免了重復建設，降低了建設成本。
科技服務調研報告 2
最近，筆者就如何加強農業科技服務體系建設的問題在桃江縣進行了調查研究，從中得到幾點啟示：
農業發展必須有一個健全的農業服務體系：
一、健全農業科技服務體系，可以推進農業技術進步，使農業科研成果盡快轉化為生產力。
現實情況表明，農業科技成果的推廣、運用，離不開健全完善的科技服務體系，否則科技成果和適用技術就不能被廣大群眾所掌握，就不能得到很好地轉化。現階段農業先進縣并不是缺少技術、缺少科技成果，而是有技術，缺乏推廣途徑和手段，技術干部大都停留在上面，作用沒有得到很好的發揮。只有建立健全科技服務體系，才能把科技成果送到千家萬戶和各個生產環節，使科技成果的研制者、傳播者、接受者能夠融為一體。
二、健全農業科技服務體系，可以緩解農業生產比較效益低的矛盾，提高農民經營農業的積極性。
從桃江農業發展實踐看，科技在農業增產增收中所起作用表現得越來越大。去年全縣通過配方施肥技術，擴大雜交水稻、“雙底”油菜優良品種的種植面積，推廣免耕農作制度，推廣畜禽、魚配套飼養技術等科技措施，增加經濟效益約5200萬元。據18個科技推廣較好的村調查，每工日的純收入由過去的15元提高到現在的30元，務農的純收入能高于從事二、三產業的收入，這就能在一定程度上緩解農業生產比較效益低的矛盾，穩定農戶科學種田、科學經營的積極性。
三、健全農業科技服務體系，可以逐步完善在“戶為基礎”的條件下發展適度規模經營，為改革傳統農業提供示范。
如何在家庭聯產承包形式不變的條件下，把科技網絡向村、組、戶延伸，這是生產力發展對生產關系提出的要求。倘若我們以科技服務為橋梁，把以“戶為基礎”的生產單位同社會化生產聯系起來，大面積推廣科研試驗總結出來的成功經驗，實行產前、產中、產后一條龍服務，既可以改革傳統的農業生產方式，又可以為發展農業適度規模經營創造條件。
農業科技服務在糧食高產區處于滯后狀態：
一、雖有體系，但機構配置本末倒置。主要是“兩個不順”：
一是體制設置沒有理順。縣一級成立的農業技術推廣中心，目前無法協調四站（糧油站、經作站、土肥站、植保站）、一所（農科所）、一校（農校）之間的關系。教育、科研、推廣、生產體系之間各網一面，缺乏配套性協作。
二是人員配置沒有理順。全縣縣鄉兩級共有各類農業科技人員254人，其中縣一級農技人員占70.3%，鄉鎮一級占29.7%。村沒有配備農技員，技術推廣工作則由村級班子負責傳遞。這種倒寶塔型人員配置結構，既與農技推廣相脫節，又與網絡延伸相抵觸。這“兩個不順”使科技傳遞出現“斷層”，網絡分布出現“斷面”，專業指導出現“斷線”等服務滯后現象。
二、雖然運轉，但措施配套脫節錯位。
一是少數地方搞農技推廣，各自為陣，單項技術之間缺乏有機結合。有的科研人員熱衷于室內研究，不愿從事大田試驗。科研成果被閑置的情況也很突出。二是技術與投入脫節。近幾年農技部門經費不足的困難比較突出，有的正常農技活動也被壓縮。
三、雖有服務，但層次很低囿于表面。
一是服務項目缺乏產前、產中、產后全過程的系列化服務；
二是服務質最缺乏高效、低耗、優質的規范化服務；
三是服務方式缺乏技農貿一體化的多樣化服務；
四是服務體系缺乏技術、資金、物資三配套的標準化服務。這種低層次的服務，往往形成星與點之間的輻射盲區，放棄了內圍死角；少數農技推廣單位甚至把主要力量放在不是搞技術推廣，而是搞經營上，即使搞了些科技推廣項目，也是高價收費，超出了農民的承受能力，給科技成果轉化、推廣工作帶來了一定消極作用。
建設縣級農業科技服務體系的現實途徑：
一、針對多成份、多門類的農業經濟格局，調整農業科技服務體系，把科技服務的主攻點放在村一級。
根據桃江縣實際，縣級農業科技服務體系應當建成頭輕（縣一級）、腰硬（鄉一級）、腿粗（村一級）、腳大（科技示范戶）的寶塔型結構。這是近期內要解決好的重要問題。筆者的思路是：
第一，調整縣級，重點是“減肥”。理順農業技術推廣中心與站、所、校之間的關系，使掛帥的有實權，充分發揮其指揮協同職能；對功能相同，職能相近的重疊機構，可以作適當調整和合并，把富余的科技人員下派到鄉鎮去；采取“三不變”輪換制的辦法，鼓勵科技人員下基層搞示范、搞承包，對出類拔萃的農技人員可直接分配到鄉鎮擔任農技推廣的領導工作。
第二，充實鄉一級，重點是補齊。鄉鎮農技服務要采取“兩條腿”走路的方針，技術人員的配備原則上要保持在50%以上，在科技力量調配上要注意向邊遠地區傾斜；農技服務內容可由生產過程中的服務逐步向產前、產后全過程方面發展。不能一步到位的可分階段按規劃實施。經濟實力不足的，宜走多渠道籌措資金的.辦法，不宜向農民攤派抽薪。
第三，強化村一級，重點是完善。組織上要健全村農技綜合服務隊，配齊農技員，也可根據本村特點，配置畜技員、魚技員等。為減輕群眾負擔，有技術的村干部可以交叉任職。在技術指導上以面對面、手把手的輔導為主，也可用示范戶的辦法，一戶帶十戶，十戶帶全村。
二、針對多層次、多內容的農業技術工作機構，分解職能，從實處起步，把服務的立足點放在科技成果轉化、推廣上。
縣一級農業職能機構有數十個，若加上鄉（鎮）一級，機構更多，如何搞好各部門分工，很值得研究。有計劃地分解，避免不必要的重復，防止無效勞動，很有必要。筆者設想科研機構的主戰場，就在引進科研成果、試驗科研成果、比較科研成果等方面做文章，研究課題可分解到人，完成時間也可一并落實。農技工作部門則把工作的重點放在農業科技成果轉化、推廣上。可根據本地區的實際，抓住能啟動全縣農業生產大踏步發展的帶有全局性、關鍵性的重大科技項目進行重點突破、推廣；也可選擇投資少、見效快、周期短、效益高，并與現有重大科技成果相結合的項目進行推廣，促進科技推廣向廣度和深度發展。
三、針對低素質的農業勞動力結構，改進農業科技指導方法，把科技培訓的著力點放在田間示范傳遞上。
由于歷史的原因，目前農業勞動力普遍存在低文化、低素質的問題，難以適應傳統的農業向現代農業、自然經濟向市場經濟轉變的要求。如何提高科技在農村的接受程度，現階段除了加強農村勞力的培訓、教育外，
比較現實的途徑是要把科技培訓著力點放在田間示范傳遞上。一是進一步發展壯大農村科技示范戶、專業戶隊伍，使之遍及全縣所有村組。二是農技人員要與農民實行面對面的技術指導。用田頭講座、田頭診斷、田頭示范等形式，把技術直接送到千家萬戶。縣農業技術學校，應把培訓重點優先放在村農技員和“兩戶”隊伍上，并逐年輪換，以從根本上提高勞動者的素質。四、針對多機制、多功能的農村經濟服務實體，把經營的出發點放在無償或低償服務上。農村經濟服務組織，應端正指導思想，處理好服務與經營的關系，立足“圍繞服務搞經營、辦好實體促服務”，強化為農服務意識。對常規、普及技術實行無償服務，開方配藥、適用技術實行低償服務，高難技術實行有償服務。同時，鄉（鎮）一級要合理配置好服務與經濟的力量，在自食有余的情況下，力爭使多數民辦技術人員從事農技服務、推廣工作。
湖南桃江縣委政策研究室:六的云
科技服務調研報告 3
一、基本情況。
近幾年，氣象部門氣象科技服務工作取得了顯著的成績，服務項目不斷增加，服務內容進一步拓展，服務形式趨于多樣化，服務水平服務質量有了明顯的提高。目前，氣象科技服務的項目主要有：氣象信息短信、氣象信息12121、氣象信息服務終端、雷電技術防護等。有針對性的氣象科技服務工作有了新突破，針對煤礦、化工等高危行業的氣象信息直通，實現了對高危行業氣象科技服務零距離。通過在煤礦、化工等高危行業的調度室、要害部門、人員集中的地方設立電子顯示屏，災害性天氣預報信息能夠在第一時間內在電子顯示屏上播放出來，以便高危行業有關部門采取相應的措施，避免或減少安全事故的發生。針對煤礦、化工等高危行業的氣象信息直通工作，得到省、市安監部門的高度評價，并在全省得到推廣。
二、存在的問題。
在充分肯定氣象科技服務取得成績的同時，也應看到氣象科技服務的發展和運行中存在著一些不足，特別在對氣象科技服務部門管理方面還相對比較薄弱，在運行過程中還不同程度地存在著一些問題。我們如不在思想上引起重視，盡快找出解決問題的辦法，下決心采取措施，將不利于氣象科技服務的健康發展，也會對氣象事業的全面發展造成一定的影響。最近，我結合學習和實踐科技發展觀教育，到我市有關縣市氣象局進行了調研，并重點針對如何加強氣象局所屬公司監督與管理方面進行了座談及征求意見，基層氣象科技服務工作主要存在以下幾個方面的問題。
（一）氣象科技服務工作管理不規范的問題。
有關部門在對氣象科技服務檢查時，提出氣象科技服務部門存在管理不規范的情況。認為在從事氣象科技服務的過程中，沒有和地方政府有關政策協調一致起來，沒有與地方經濟發展的大環境一致起來，沒有發揮氣象科技服務的最大社會效益。
（二）氣象科技服務水平不能夠完全適應對方經濟發展的問題。
隨著氣象現代化設施的不斷改善，氣象科技服務水平也不斷提高，但與當前經濟社會發展對氣象科技服務的需求還有一定的距離。尤其是對特殊行業的氣象科技服務手段還不夠先進。對廣大農村氣象科技服務產品比較單一，不能夠完全滿足社會主義新農村建設的需求。
（三）基層臺站氣象科技服務設備相對落后。
由于受地方經濟條件的限制和地方財政投入的不足，使基層臺站建設相對滯后，一些氣象現代化設備無法引進、安裝和使用。由于臺站建設達不到上級主管部門的要求，致使上級主管部門免費配送的價值1000余萬元的天氣雷達無處安裝，直接影響了我市氣象服務的準確性、及時性。
（四）基層臺站氣象科技服務人才嚴重不足。
由于受人員編制和地方條件的影響，基層臺站人才嚴重缺乏，不能滿足氣象科技服務發展的需要。目前，各縣市氣象局還不能夠滿足每個縣局一名大學生，人員知識結構相對老化，平均年齡在40歲以上，接受新知識較困難，直接制約了高精尖氣象科技服務產品的開發，制約了氣象科技服務水平的提高。
（五）專業氣象科技服務產品的宣傳不夠
目前，公眾對新推出的氣象科技服務產品還不能夠完全接受。專業氣象科技服務產品按照有關規定使用的術語專業性較強，公眾理解起來較為困難，也就不利于接受和使用氣象科技服務產品。氣象部門對氣象科普知識宣傳的力度不夠，氣象知識還遠沒有在公眾中普及。
三、幾點建議和思考。
（一）加強對氣象科技服務工作的管理。
氣象科技服務工作要緊緊圍繞地方政府關于經濟社會發展的`安排部署來進行，嚴格遵守地方政府有關規定和程序，統一思想、提高認識、健全機制、完善制度。首先要加強領導干部的學習和教育，領導干部要帶頭學習《氣象法》和地方政府部門出臺的相關政策，熟悉國家的大政方針及與氣象工作相關的政策等。作為氣象部門的領導干部，除熟練掌握氣象業務知識外，還應該結合當前的形勢，結合所分管的工作，有針對性地學習研究法律法規和黨的方針政策是非常有必要的，這樣才能更好地促進工作，才能做一個合格的管理者。要潛下身子認真研究當前氣象科技服務管理過程中存在的問題，查明原因，理清思路，提出解決問題的辦法，切忌走過場。
（二）增強氣象科技服務活力，使氣象科技產品更好地為經濟社會服務。
氣象科技服務產品開發要向集約化規模化發展，按照市場規律運作，打破地區地域界線，進行優化配置人力資源。集中全市氣象部門的科技人才，組成專門的科研攻關小組，有針對性的開展科研項目攻關，提高氣象科技服務產品的科技含量，形成適應我市經濟社會發展需求的氣象科技服務產品。然后將該產品分發到各縣市氣象局進行共享。
（三）積極爭取地方財政對氣象事業的支持，改善臺站建設。
各基層臺站要根據本地經濟發展的實際情況，多爭取氣象科技服務項目，以項目爭取地方財政資金的投入，以項目帶動氣象現代化設備的更新，帶動氣象現代化設施上臺階、上水平。
（四）加大高水平氣象專業人才的引進和培訓工作。
采取措施為引進高水平氣象專業人才創造優惠條件，為高水平氣象專業人才發展事業搭建平臺，使高水平專業氣象人才能夠引進來、留得住、起作用。加大對現有人才的培養力度，采取委派到上級主管業務單位掛職學習或到相關高校學習的方法，進一步提高現有人員的專業技術素質和創新的能力，更好的適應氣象事業又好又快發展的需要。
（五）加大氣象科普知識的宣傳力度，提高公眾的氣象知識水平。
我們可以采取建設氣象科普基地的方法，加大對廣大青少年和公眾的宣傳力度。使公眾對氣象知識有一定程度的了解。如對災害性天氣預警信號的了解，在遇有災害性天氣時，氣象部門發布了預警信號，公眾能夠明白氣象災害的類型和級別，以便采取相應避險措施，減輕氣象災害造成的人身和財產損失。
通過調研，我深切感受到氣象部門干部職工在氣象科技服務工作中的熱情與努力，特別感受到基層氣象臺站的干部職工，在人員少任務重的情況下，開展氣象科技服務工作的艱辛。同時目前在管理過程中存在的問題，也應引起我們的高度重視，并力求在近期工作中加以認真的解決，使我們的氣象科技服務工作又好又快的向前發展。
科技服務調研報告 4
根據市委批轉的《市政協工作要點》，按照發展現代服務業專題調研方案，我們組織部分委員和有關部門同志，圍繞發展我市信息與科技服務業進行了專題調研。調研組聽取了市信息辦、科技局等部門的情況匯報，實地考察了科技創新公共服務中心、科技企業孵化器、服務外包基地、信息傳輸服務業等建設情況，邀請有關職能部門、20多位專家學者和企業負責人分別
進行了座談研討，并赴成都等地學習考察信息與科技服務業工作的經驗。現將有關情況報告如下：
一、發展現狀
隨著我市工業化、城市化的不斷推進，市委、市政府把大力推進現代服務業發展作為經濟社會發展的一項重大戰略。在應對金融危機的過程中，更是把發展現代服務業擺在突出位置來抓，不斷提升產業承載力和輻射帶動力。信息與科技服務業是現代服務業的重要組成部分，近年來，在市委、市政府的高度重視下，我市信息與科技服務業呈現持續上升的發展態勢，在推動我市經濟產業結構升級上，發揮著越來越重要的作用。
（一）信息與科技服務業規模不斷擴大，成為經濟發展重要推動力
“中心”匯集了科技成果1485項，儀器設備1176臺(套)，技術需求1503項，備案專利1610項，重點企業571家，知名專家20xx人以及與合肥支柱產業相關的國內外文()獻等科技資源，實現了“找文獻、找儀器、找項目、找資金、找政策、找專家、解難題”的“一站式”科技服務功能。
至底，“中心”為企業提供的成果和專利推介、交易服務、知識產權保護服務、科技合作服務、科學儀器設備共享服務、科技文獻查新和檢索、推介服務以及科技咨詢、培訓、輔導等服務累計近10萬人次，其中70%以上為企業用戶。
3、不斷優化發展環境，政策體系初步形成
近幾年，我市陸續出臺了《合肥市加快發展現代服務業的若干政策（試行）》、《合肥市加快發展現代服務業的若干政策（試行）實施細則》、《合肥市進一步推進自主創新若干政策措施(試行)》等指導性文件，明確了信息與科技服務業發展重點，并在服務外包、科技企業孵化器、中介服務等領域給予稅收、租金、土地、補貼等一系列優惠政策，加上國家和省發布的相關產業扶持政策，以及即將出臺的《合肥市現代服務業發展規劃（-20xx）》，在我市已初步形成促進信息與科技服務業跨越式發展的政策支持體系。
二、存在問題
近年來，我市信息與科技服務業發展雖然取得了長足的進步，但相對發達地區城市而言，我市信息與科技服務業的數量不多，規模不大，機構不佳，效益不高，速度不快，人才匱乏的問題仍較為突出，總體上尚處于起步階段。
（一）總量偏小，發展速度不快，缺乏核心競爭力
我們調研了國內幾個城市，軟件及信息服務業銷售收入和同比增長，成都市為427億元、同比增長38%，大連市為306億元、同比增長42.3%，廈門市為145億元、同比增長31.8%，而我市為122.8元，同比增長24.6%。與成都、大連和廈門市相比，無論是總量和增速，我市均明顯偏低，且增速尚低于全國平均水平。
在人均信息資源占有率方面，我市與其它城市也相距甚遠，信息服務業產值低、行業資金投入小、人員投入和經營規模不大，雖然涌現出科大訊飛、科大恒星等一批優秀軟件企業，但與東軟、浪潮、聯想等企業相比，產值相差很大，缺乏競爭力，缺少技術較為先進、管理水平較高、生存能力較強，具有行業領先作用的龍頭軟件企業。
科技中介服務機構存在規模小、數量少、結構不合理等問題。風險投資公司、投資管理公司、科技人才公司、產權交易公司等要素類專業服務機構比重偏低。很多企業每年要申請數十件甚至更多專利，而全市專利代理機構只有十余家，專利申請時間過長，給企業權益保護帶來不便，也影響了專利代理機構的信譽。由于科技風險的投資和退出機制沒有形成，以及發展環境、自身管理水平等因素，合肥地區風險投資公司發展緩慢，全市共有8家風投公司，可八年后，數量不增反降，目前僅有7家尚在運營，7家的注冊資金總額還抵不上發達地區1家風投公司的規模，這顯然難以滿足日益增長的、旺盛的市場需求，也嚴重制約了我市科技成果產業化和創新型企業的發展。
（二）資源共享存在障礙，有待進一步整合
由于缺乏長遠的統籌規劃，信息產品和服務沒有統一的標準規范，以及行政條塊分割和行業利益的存在，造成信息語言和技術不兼容，信息多口采集、重復輸入以及多頭使用和維護，影響了數據的準確性，部門與部門之間、系統與系統之間信息難以交流與共享的現象仍然存在，從而阻礙了信息服務業發展。
科技創新公共服務中心建設剛處于起步階段。“中心”資源體系還不夠完善，與科技資源豐富的高校院所、大型企業研發中心尚未建立有效的共享機制，資源分類不夠清晰，科技服務機構入駐較少，缺乏個性化專項服務，社會各界對中心的作用和功能了解不夠，關注不多，宣傳推廣力度還有待大力提高。
（三）發展環境有待進一步優化
信息與科技服務業涉及教育、勞動、財政、稅收等廣泛領域。目前，各級政府相關政策陸續出臺，但還沒形成有效的政策體系，關于信息與科技服務業扶持措施有待進一步細化，已有的政策有些執行不到位的問題。
信息化管理體制不健全。信息化建設資金總量不足，吸引投資不夠，投入結構不合理。由于我市信息化工作以電子政務為突破口，市級信息化專項資金主要投入到市直機關電子政務建設，整體效益局限性較大，低水平重復建設未能杜絕，對社會信息化、企業信息化、行業信息化建設投入較少，信息化對工業化的帶動作用不明顯。
科技服務業管理體制與經濟社會發展的要求不相適應。我市部分科技中介機構隸屬于政府職能部門，屬財政差額或全額撥款單位，其行為往往帶有濃厚的部門行政色彩，并不是嚴格意義上的市場行為，他們憑借先天優勢掌握著大量科技資源，擠占了民營科技中介機構的發展空間。同時，我市大多數科技中介機構經營行為單一、孵化類較多、條塊分割嚴重、業務交流合作積極性不高，渠道不暢。經濟資源、人才資源和知識資源沒有得到充分挖掘，先進技術成果不能及時轉化為現實生產力，限制了科技中介機構的業務擴展和組織發展，使之難以完成高質量的多功能服務。這些充分說明我市科技服務行業建設缺少整體規劃和有效的調控手段，制度建設缺少總體框架設計和有效執行環節的安排。
（四）人才資源短缺，素質有待提高
人才隊伍建設跟不上信息與科技服務業快速發展的需要，人才資源結構不合理。信息服務業國際化復合型高端人才、it行業軟件應用人才嚴重短缺。科技服務業缺乏既熟悉科技、又懂經濟、會管理的復合型人才。中高級人才的培訓機構較少，社會培訓機構水平參差不齊，培養專門人才的能力不足，產業部門與教育培訓部門人才供需互動機制尚未形成，在職教育、職業資格認定制度不完善，也未建立有效的引進機制，致使企業發展受到一定程度的制約。
三、幾點建議
（一）關于發展信息服務業的建議
1、制定信息服務業的專項規劃，推進信息化和工業化融合發展計劃，以“信息化和工業化融合實驗區”為載體，大力發展電子信息產業，深化信息技術在傳統產業中的應用，扎實推進社會領域信息化，健全完善信息化發展的政策體系。
2、加快推進信息化和工業化的融合，政府牽頭，鼓勵電信運營商積極參與本地企業信息化項目建設，并做好對企業的宣傳工作；政府給予一定的.政策和資金，支持中小企業信息化建設；在企業現有信息化手段基礎上，推進移動信息化在各行各業的應用；促進高新企業及電子制造等企業與電信運營商進行對接，政府牽頭制定高新、電子制造、系統集成等企業名錄，為電信運營商在信息化服務項目中進行軟硬件選型提供參考，有利于扶植本地高新技術企業。
3、通過政策扶持和重點投入，進一步加快服務外包示范園區建設，努力在示范園區內發展一批規模大、效益好，能對全市服務外包產業發展起引領和示范作用的企業。
根據《合肥市加快發展現代服務業的若干政策》，盡快出臺合肥市服務外包專項政策和實施細則，重點對公共服務平臺建設、示范園區基礎設施建設、服務外包人才培訓、辦公用房租賃、市場拓展活動等方面給予財政支持；同時，盡快落實《關于共建中國服務外包基地城市的協議》中有關合肥市1：1配套資金。
4、統籌規劃我市網絡建設，穩步推進第三代移動通信網絡建設（3g）。將第三代移動通信網絡建設納入合肥城鄉建設整體規劃，環保部門出臺支持3g網絡基站建設相關政策，政府出面做好基站選址、建設協調等工作；對3g網絡終端、業務和服務實行政府采購，黨政軍機關、企事業單位包括科研院所、商業機構、辦公場所等率先推廣使用3g手機、3g上網卡、3g上網本等業務和信息化服務；新聞媒體加強對3g網絡建設和應用宣傳，加強基站建設的正面宣傳，引導群眾正確認識和對待基站輻射，消除誤區，為3g網絡基站建設營造良好的社會輿論氛圍。
5、整合電子政務信息資源，提高公共服務能力。出臺我市電子政務信息資源共享管理辦法，規范和促進市縣（區）各級行政機關政務信息資源共享，推動政務信息資源優化配置和有效利用，建立政務信息資源共享機制，提高信息共享效率，支持業務協同，強化社會管理和公共服務職能。
6、打破電子商務與電子政務發展的壁壘，加快建立依托電子政務信息資源的電子商務示范平臺，探索符合我市市情的電子商務組織模式和運作模式。電子政務信息系統已經覆蓋到稅務、工商、公安、醫療衛生、教育和社會保障等眾多領域，絕大多數企業和個人數據、詳細信息分布在這些系統中，這為開展電子商務提供了有效的支撐能力，也為電子商務發展中產品規范、推廣渠道、安全、監管、信用等突出問題提供了很好的解決路徑。
7、強化人才培養與引進。研究完善軟件人才培訓的鼓勵政策，建立軟件人才培訓費用政府補貼制度。加快建設以安徽服務外包人才培訓中心為基礎的“中國服務外包人才培訓中心（合肥）”，建立健全服務外包人才知識體系，支持服務外包人才培訓課程開發工作，牽頭組織各相關單位進行專題調研和課程開發，對所需資源和資金給予一定協調和財政支持；同時，切實推進服務外包人才培訓“學分互換”合作計劃，組織我市高等院校、科研院所與培訓機構對接，建立人才培養戰略合作聯盟，重點支持ibme.t.p和cmu-hp等國際合作培訓項目實施；為進一步擴大培訓規模，在原有人才培訓支持資金基礎上，對與hp、ibm等跨國公司合作的高端人才培訓項目給予專項支持。
為切實解決大學生就業問題，鼓勵服務外包企業主動接納大學生實習并給予資金支持；參照北京、上海等地的有效做法，研究完善個人所得稅、經濟住房、創新創業資金等方面的政策措施。
（二）關于發展科技服務業的建議
1、盡快制定我市科技服務業發展規劃。在摸清全市科技服務業情況的基礎上，從新的戰略高度，制定發展我市科技服務業的總體規劃，指導和規范全市科技服務業發展。
2、在孵化器建設方面，政府對投資發展孵化器的企業給予土地優惠、稅收優惠、孵化器建設及運維補貼、種子資金或孵化資金等方面支持；為創業企業提供工商注冊、稅務登記、社保辦理等“一站式”注冊服務；加強各孵化器與各高校、各級人才中心的聯系，為高校畢業生創業提供咨詢，讓更多的大學生、高校教師、科研人員、海外人才等創業主體深入了解、參與創業；通過孵化器協會等組織，加強各孵化器之間的交流合作，促進全市整個孵化器行業的發展；為孵化器引入咨詢公司、投資公司、金融機構、律師事務所、會計事務所等中介機構，并為中介機構提供相關扶持。
3、科技創新公共服務中心應與高校院所、大型企業研發中心建立科技資源共享機制，整合科技成果、儀器設備、實驗室、專家等資源，充實“中心”各類數據庫資源，并整理成詳細的名錄向社會公布，為高校院所和企業提供更加便利的服務；政府對提供設備服務的單位應予以補貼并制定相關收費政策。
4、轉換機制，引進和培育科技服務機構。制定科技中介機構發展指導意見，將掛靠政府各職能部門的各類中介機構剝離出來，保持科技中介機構的“獨立”地位，建立公平、公正的市場環境；制定優惠政策，鼓勵社會力量興辦各類科技中介機構，鼓勵和支持有條件的科研單位、高等院校充分利用科研設備和人才優勢，興辦各類科技中介機構，重點引進國內外具有知名品牌和核心競爭力的優秀科技服務機構。
5、營造環境，形成科技服務網絡體系。成立科技服務行業協會，協調各中介機構的業務，溝通信息，加強行業自律，推進科技中介機構的資信認證和績效評估工作；發揮科技服務行業協會作用，制定落實優惠政策，吸引各類科技服務機構向科技創業產業園區集聚，向品牌化、規范化、國際化發展。
借鑒北京等地的經驗，建立政府投入獎勵機制，每年從市財政拿出一部分資金，建立咨詢服務專項資金（北京市每年每個專項資金不低于100萬元）；設立合肥市服務業專用稅收發票，在所得稅上，允許智力勞動的勞務支出打入成本，減少咨詢服務業的稅收成本。
6、大力培育專業性科技風險投資機構，加快中小科技企業信用擔保體系建設。設立市級風險投資引導資金，以政府示范性引導資金拉動全社會各類資金投資設立風險投資機構，擴大風險投資的資金來源，增強風險投資機構的資金實力，引導風險投資機構加大對科技型中小企業的投資。
配合我市高科技發展規劃，政府出資、銀行參與，成立專業性信用擔保機構并設立信用擔保基金，不以盈利為目的，擔保的風險項目限定本地區有發展潛力的高科技項目，對銀行向高新技術中小企業的貸款提供一定比例的擔保，鼓勵銀行向風險性大的高技術項目提供先期貸款。
科技服務調研報告 5
XX縣是一個以糧食生產為主的農業縣份。近幾年，隨著國家惠農政策的相繼出臺并付諸實施，極大激發調動了廣大農民的種田積極性，出現了新一輪競相種地的熱潮。在中央惠民政策的激勵和全縣人民的共同努力下，農業有了較快發展，農民收入水平不斷提高，農村形勢進入歷史以來的發展時期。
但從實踐看，幾年來，糧食產量始終在低水平徘徊，水稻畝產難以繼續穩定增產，而且糧食品質不優，市場價格不穩，經濟效益不高。究其原因，一個重要因素就是科技推廣應用水平不高、典型示范不到位、農業科技貢獻率低，成為我縣農業生產中亟需解決的課題之一。為此，縣政府組織相關部門，深入全縣8個鄉鎮、部分村（屯），通過走訪農戶和科技人員，采取調查問卷及座談討論等形式，就我縣農業科技推廣應用情況進行了廣泛深入的調查。
一、基本情況
我縣現有耕地面積143萬畝，其中水田92.9萬畝。幾年來，縣委、縣政府高度重視農業科技在發展糧食生產上的推廣應用，相關部門及科技人員致力提高科技在農業中的貢獻份額，使我縣農技推廣應用工作取得顯著實效。
一是以綜合配合技術為主體，水稻生產得到迅猛發展。我縣是以水稻生產為主的農業縣份，水稻是農民收入的主要來源。我縣屬第三積溫帶，年活動積溫在2300—2500℃，無霜期120天左右，境內有大小河流27條，小型（ⅰ）水庫8座，小型（ⅱ）水庫4座，塘壩820座，泡澤275個，水資源比較豐富，發展水稻生產有著得天獨厚的自然條件。為使資源優勢盡快轉化為經濟優勢，自上個世紀80年代我縣從方正引進寒地旱育水稻稀植技術以來，全縣上下通力協作，大作“水”文章，使水稻面積平均每年以5萬畝左右的速度增長；加之農機具購買熱的興起，1996年我縣被列為水稻生產全程機械化示范縣，1998年被列為商品糧基地縣，全力組織實施水稻田間機械化配套工程項目，積極探索大棚育秧、機械插秧、測土施肥、機械收割等水稻生產模式。到目前為止，全縣大中棚育苗面積占整個育苗面積的75%以上，全縣共有大中棚2.2萬棟，其中大棚4500棟，中棚17500棟，解決了秧苗素質問題，緩解了積溫不足、無霜期短的問題；大力發展水稻全程機械化，全縣機械插秧面積達58萬畝，占水稻插秧面積的60%，全縣擁有各類插秧機18000臺，全縣擁有各類收割機4500臺左右，機械收割占總收割面積75%以上。隨著水稻生產稀植、超稀植、寬窄行、拋秧、全程施肥等新技術的應用，全縣水稻單產由上個世紀80年代的610斤提高到目前的830斤；大力發展水稻優質米生產，全縣90%以上的品種都采用優質米品種如沙沙泥、富士光等，實現了增產增收。至XX年全縣水稻面積發展到92.9萬畝，水稻總產達到8.2億斤，占全縣糧食總產的85%。
二是以大豆壟三栽培技術為主體，大豆生產科技含量不斷提高。大豆是我縣第二主栽作物。“十五”期間重點解決大豆品質和大豆產量問題，改革傳統的耕種方法，大力推廣大豆垅三栽培方法，即攏體垅溝深松，分層深施肥、垅上雙行精量點播。經調查采用垅三栽培比普通栽培平均每畝增產35公斤，增加經濟效益84元。同時，科技人員認真研究大豆重迎茬綜合配套栽培技術，即施入防治大豆重迎茬藥劑，平衡施肥，分層施肥，科學管理，選用抗重迎茬品種，經過幾年的努力使大豆重迎茬減產降到最低程度，每畝挽回經濟損失35元。大力發展大豆小垅密植，即45cm小垅垅上雙地坰保苗在35萬株左右，成為大豆增產的又一途徑。
三是以玉米通透栽培為主體，青貯玉米生產取得明顯成效。通過通透栽培，玉米產量由過去的畝產800斤增加到1200斤，為發展畜牧業生產奠定了基礎。科技部門連續幾年搞了青貯玉米加工試驗，畝產可達6噸以上，加工處理也形成一整套技術。
四是以測土配方施肥為主體，糧食增產幅度穩步提升。近年來，縣農技推廣中心投入150多萬元資金和設備，健全完善了土壤化驗室，增添了大量土化設備，免費為農民測土配方，至XX年共化驗土樣6100多個，覆蓋面積20余萬畝。據測算，應用測土配方施肥技術，平均每畝地水稻可節省化肥10斤，增加產量80斤，畝節本增效80元。
二、問題及原因
幾年來，盡管我縣農技推廣應用取得一定成績，但存在的問題也不容忽視。
一是從糧食生產看，存在科技貢獻率低、應用水平差的.問題。農民在生產過程中因操作不當、不懂或不會運用科技而導致農業效益低下。在對農戶調查中發現，有接近70%的農戶在生產經營中僅依靠老經驗、老傳統進行耕作；有20%的農戶能借助或簡單應用農業科技進行經營；只有10%的農戶才基本掌握農業科技，這部分農戶大多都是經營大戶，在科技方面受益較大。由于大部分農戶不懂得運用科技進行經營，因而造成科技在農業中的貢獻份額較低。在水稻生產方面，據調查，全縣約有10%農戶育苗操作跑粗，在這個環節造成減產約67公斤/畝；有20%的農戶施肥方法不正確、不科學，在這個環節造成減產約100公斤/畝；不能合理利用水源進行科學灌水的農戶約占20%，造成總產量降低30%，減產約105公斤/畝。主要表現在：一是育苗及苗床管理不規范。部分地塊還存在著小棚育苗，苗長勢弱，根系不發達，邊苗浪費多，不適合機械插秧，不便于施肥和澆水；播量過大，育不出壯苗；苗床管理不及時，造成立枯病，青枯病發生。二是施肥管理不科學。氮肥施用過晚，一次投肥過多，即浪費肥料，又對作物生長不利。應用測土配方施肥農戶少，農民盲目投入過大；三是水稻選種比較雜。很難保證質量；四是病蟲害防治存在僥幸心里。重“治”不重“防”，沒有抓住防治時期；五是農業水利基礎設施薄弱。抗自然災害能力差，農業生產風險依然存在。六是農機發展不平衡。機與具的配套不合理，耕地的整體深松沒有得到很好解決。
二是從縣鄉科技推廣看，存在面上大、作用小的問題。經了解，我縣農業科技推廣應用的渠道主要有縣鄉政府行政性推廣、有關部門服務性推廣、村級組織針對性推廣和民間以銷售農資為目的的贏利性推廣四種渠道。幾年來，我縣采取每年農閑季節舉辦各種科技培訓班、創辦農民技術學校、舉辦農技電視專題講座等辦法，給農民增收提供了有效幫助。但在具體培訓推廣中，卻暴露出許多不盡人意的問題。（1）科技培訓效果不佳。個別鄉鎮領導重視不夠，個別村委會為農民服務意識不強，參加培訓的農戶較少，影響了農業技術成果的轉化。（2）農技知識更新慢。推廣方式比較單一，農技咨詢服務和田間地頭指導不夠。（3）陣地作用發揮不夠好。有的農村“一校兩室”以及遠程教育流于形式，沒有真正發揮作用。
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