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區(qū)金融辦上半年亮點工作和下半年工作思路
今年以來，區(qū)金融工作服務中心緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府決策部署，緊扣“五地五區(qū)”、“八重清單”主題主線，深化金融創(chuàng)新和資本市場建設(shè)，突出金融風險防控，不斷提升金融服務水平，在服務地方實體經(jīng)濟、強化金融要素保障、優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境方面取得較好成效。截至x月末，全區(qū)人民幣存款余額xxxx.xx億元，增速xx.xx%，增速全市第三；人民幣貸款余額xxxx.xx億元，增速xx.xx%，增速全市第二；人民幣存貸款余額增速xx.xx%，增速全市第二。不良率x.xx%，較年初降下降x.xx個百分點，下降額排名全市第一。
一、上半年六項亮點工作
（一）以強化引導為抓手，推動融資暢通工程穩(wěn)健發(fā)展。在“擴總量、調(diào)結(jié)構(gòu)、防風險、降成本”總目標不變的前提下，根據(jù)市對區(qū)“融資暢通工程”考績內(nèi)容，分解下達各金融機構(gòu)具體任務，將金融支持實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和沖刺市對區(qū)考績?nèi)蝿站o密掛鉤，確保金融活水“精準滴管”。定期統(tǒng)計并分析研判人民幣存貸款余額增速情況，對每家銀行機構(gòu)的數(shù)據(jù)進行動態(tài)監(jiān)測，對數(shù)據(jù)環(huán)比變動大的銀行機構(gòu)，及時了解變動原因，采取相應措施。制定出臺《20xx年度xx區(qū)萬人評金融機構(gòu)活動工作方案》，對全區(qū)銀行業(yè)和保險業(yè)金融機構(gòu)開展多維度、常態(tài)化、全覆蓋的監(jiān)督評議，推動提升金融“三服務”的水平和能力。
�。ǘ┮詳�(shù)字賦能為牽引，推動金融綜合改革縱深發(fā)展。梳理“農(nóng)民資產(chǎn)授托代管融資”模式自20xx年試點以來的大事記，將“農(nóng)民資產(chǎn)授托代管融資”模式作為全市十大領(lǐng)域“重要窗口”四箱清單進行報送。加快拓寬“小微企業(yè)資產(chǎn)授托融資”模式惠及面，設(shè)立xx首個“首貸戶金融服務站”，進一步解決小微企業(yè)和個體工商戶首貸融資難、成本高等問題，助力打通小微企業(yè)“任督二脈”。新增xx理工大學創(chuàng)業(yè)園為“整園授信、入園即貸”試點園區(qū)，整體授信x億元，為溫理學子創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)保駕護航。截至20xx年x月，小微企業(yè)授托惠及xxxx戶，授信xxx萬元，累計發(fā)放xxx萬元，有貸款余額xxx戶，金額xxx萬元。同時，xx農(nóng)商行作為全市首個試點銀行，率先試行電子營業(yè)執(zhí)照在銀行業(yè)務領(lǐng)域的運用，通過數(shù)字賦能，助力民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
�。ㄈ┮哉{(diào)研分析為手段，推動政府引導基金集聚發(fā)展。通過學習分析x、珠海、x等城市的基金政策，實地調(diào)研考察平陽南麂基金島的管理經(jīng)驗，在充分征求區(qū)屬有關(guān)部門與基金專業(yè)機構(gòu)意見的基礎(chǔ)上，擬訂《xx市xx區(qū)政府產(chǎn)業(yè)引導基金管理暫行辦法》和《xx市xx區(qū)基金集聚區(qū)建設(shè)三年行動（20xx-20xx年）》等文件，助推引導基金在xx集聚發(fā)展。健全產(chǎn)業(yè)引導基金注冊制度，實施股權(quán)投資、股權(quán)投資基金前置聯(lián)審制，把牢產(chǎn)業(yè)基金注冊關(guān)，促進行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。x-x月，新增產(chǎn)業(yè)基金x家，注冊資金x億元；引進產(chǎn)業(yè)基金x家，注冊資金x億元。x月底全區(qū)累計產(chǎn)業(yè)基金xx只，注冊資金突破xx億元。
（四）以加大培育為主線，推動擬上市企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。篩選xx區(qū)億元以上營收企業(yè)，推動上市輔導簽約股份制改造工作。x月xx日組織xx區(qū)擬上市企業(yè)主要負責人在x財經(jīng)大學參加xx區(qū)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和拓展融資渠道專題研討班，使企業(yè)主管進一步了解上市路徑選擇、公司治理與股權(quán)激勵等金融知識。xx公司與擬上市企業(yè)對接平臺，促進企業(yè)引進戰(zhàn)略投資機構(gòu)，充實現(xiàn)金流。截至x月底推動企業(yè)股改x家，與中介機構(gòu)簽訂輔導協(xié)議x家，區(qū)域資本市場掛牌x家，引進股權(quán)投資xxxx萬元。同時加大走訪排摸力度，半年走訪上百家次，多次召開協(xié)調(diào)會解決x家企業(yè)（聚星科技、創(chuàng)新新材料、城建集團、華聯(lián)機械）關(guān)于固定資產(chǎn)、稅務調(diào)整、合規(guī)證明等問題，推動企業(yè)加快輔導報會工作。
�。ㄎ澹┮蚤]環(huán)管理為突破，推動立體化監(jiān)管全鏈條發(fā)展。運用“線上+線下”風險監(jiān)測預警體系，推進金融風險監(jiān)測、預警、處置、反饋全鏈條聯(lián)動，初步形成金融風險閉環(huán)管控工作機制。x-x月全區(qū)線下排查涉金融組織xxxx家次，處置風險隱患事項xx個，累計排查涉金融組織xxxxx家次，處置風險隱患事項xxx個；線上處置天羅地網(wǎng)系統(tǒng)、“金融大腦”預警中小風險企業(yè)xx家，排查處置反饋到位完成率xxx%。持續(xù)做好網(wǎng)絡(luò)借貸風險處置后續(xù)工作，切實防范新增風險，網(wǎng)貸平臺“甌金所”退出基本穩(wěn)定。開展重大金融風險（私募基金）專項清理整頓工作，完成xxx家股權(quán)投資類企業(yè)排查，全面落實國家層面統(tǒng)一部署。組織開展xx家金融信息服務企業(yè)整治“回頭看”工作，發(fā)出《限期整改書》x份，并推動整改。
�。┮越鹑诜丛p為重點，推動金融生態(tài)環(huán)境良性發(fā)展。成立xx區(qū)金融工作服務中心電信網(wǎng)絡(luò)詐騙新型違法犯罪集中整治工作領(lǐng)導小組，聯(lián)合區(qū)市場監(jiān)管、公安等部門，發(fā)動全區(qū)銀行機構(gòu)協(xié)同開展“斷卡”行動。x-x月全區(qū)金融系統(tǒng)組織各類反詐宣傳xxx多次，廣告宣傳（顯示屏）xxxx多幅，推送反詐短信xxxxx多條，增強民眾的金融風險防范意識、反詐騙意識。建立我區(qū)20xx年幫扶企業(yè)“白名單”，對大西洋購物中心、弘毅鞋業(yè)等x家開展重點幫扶，先后召開協(xié)調(diào)會x次，幫助東甌建設(shè)將原有x億元不良貸款化解完畢。截至20xx年x月末，我區(qū)不良貸款余額x.xx億元，不良率x.xx%，不良額度降低排名全市第一，不良率下降排名全市第二，全區(qū)金融秩序穩(wěn)定向好。
二、存在問題及短板
�。ㄒ唬┐婵钤鲩L短板。今年以來，全區(qū)各項存款增長乏力成為主要短板。截至x月末，全區(qū)各項存款余額xxxx.xx億元，較年初減少xx.xx億元，對年終考核和金融業(yè)增加值占GDP的比重均造成不利影響。
（二）上市報會短板。擬20xx年報會企業(yè)，由于境外客戶實地訪談、股東資金流水規(guī)范、股東會意見不統(tǒng)一等問題，可能造成報會時間延遲，年底完成任務難度非常大。
三、下半年六項重點工作
�。ㄒ唬┤谫Y暢通再賦能。建立銀企對接業(yè)務骨干成員庫，為企業(yè)提供“點單式”銀企對接服務。全年組織舉辦各類銀企對接會不少于xx場。加快出臺x20xx年xx區(qū)金融機構(gòu)業(yè)績考評辦法，以考評辦法為總抓手，采取“紅黑榜”通報、走訪約談等多種措施，激勵并督促各銀行機構(gòu)以“一馬當先爭標桿”的工作姿態(tài)全力沖刺，確保完成考核任務。
（二）基金招引再發(fā)力。制定落實管理暫行辦法及細則、基金集聚區(qū)建設(shè)三年計劃、領(lǐng)導小組、扶持辦法等政策文件，吸引國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)基金機構(gòu)落地基金集聚區(qū)。引領(lǐng)資本烈火“燃”出xx傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與新興產(chǎn)業(yè)加速培育的發(fā)展活力和發(fā)展強勢！年底前協(xié)助引入基金機構(gòu)xx家以上，xx企業(yè)獲得投資x億元以上。
�。ㄈ┥鲜袌髸偻七M。實施上市企業(yè)梯隊培育工程，發(fā)揮金融顧問團作用，挖掘優(yōu)質(zhì)企業(yè)，招引在外甌商企業(yè)回歸設(shè)立上市主體，引導企業(yè)合并財務報表啟動xx主體上市工作。推動億元營收企業(yè)股份制改造并對接股權(quán)交易中心。緊盯報輔導報會，對上市工作進展緩慢的企業(yè)進一步溝通，謹慎分析上市關(guān)注點與可行性，爭取一切推動企業(yè)報會的助力，千方百計創(chuàng)造報會上市有力條件。力爭年底前新增股份制改造企業(yè)xx家以上，區(qū)域資本市場掛牌x家以上，新增直接融資x億元以上。
�。ㄋ模┙鹑诟母镌偕罨Ｍ怀鰯�(shù)字化改革，加快推廣使用xx金融綜合服務平臺，督促各銀行機構(gòu)落實平臺“四�！睓C制，全面提升融資需求方信貸獲得效率。深化“小微企業(yè)資產(chǎn)授托融資”改革，新增“整園授信、入園即貸”試點園區(qū)x個，實現(xiàn)x大園區(qū)全覆蓋，力爭到年末小微企業(yè)資產(chǎn)授托惠及企業(yè)戶數(shù)超xxxx戶，授信超xx億元，累計發(fā)放貸款超xx億元，有貸款余額戶數(shù)超xxx戶，金額超xx億元。
�。ㄎ澹┝Ⅲw監(jiān)管再升級。落實落細《x省地方金融條例》，提升地方金融監(jiān)管效能。運用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”手段，開展各類地方金融組織專項檢查和清理規(guī)范工作，根據(jù)國家層面統(tǒng)一部署，開展私募基金第二階段專項清理整頓，穩(wěn)妥化解存量風險、嚴格控制增量風險。加強部門聯(lián)動，推動甌金所平臺存量資金清零。
�。╋L險處置再提效。繼續(xù)保持不良貸款率、關(guān)注類貸款率持續(xù)下降勢頭，維持在全市平均水平；對金州集團、大西洋購物中心等開展重點幫扶，防范系統(tǒng)性風險，全區(qū)不新增大規(guī)模企業(yè)風險；和上級部門做好對接，按照新的要求開展白名單企業(yè)處置，確保年底銷號率xx%以上。
四、意見建議
（一）存貸款方面。建議區(qū)政府牽頭，要求行業(yè)主管部門尤其是區(qū)住建局、區(qū)土地出讓辦、區(qū)財政局、區(qū)屬國企等要加強引導，爭取各項目方工作支持，同時及時和我中心信息共享，共同爭取各項目資金監(jiān)管賬戶以及存貸款業(yè)務落地在xx區(qū)銀行機構(gòu)。同時建議區(qū)領(lǐng)導帶隊走訪各銀行機構(gòu)市分行，爭取各行市分行對我區(qū)各項存款數(shù)據(jù)的支持。
�。ǘ┢髽I(yè)上市方面。今年以來，A股企業(yè)上市審核口徑趨嚴，特別是增加了現(xiàn)場檢查和高管銀行流水穿透核查等嚴管舉措，聚星科技、朝隆紡機、城建集團、華聯(lián)機械等企業(yè)關(guān)于出境訪談客戶、股東資金流水規(guī)范、財務稅務調(diào)整、股東思想不統(tǒng)一等問題化解難度很大，原計劃企業(yè)上市報會進程受阻。建議區(qū)政府主要領(lǐng)導加強對擬上市報會企業(yè)的走訪調(diào)研，鼓勵企業(yè)負責人與中介機構(gòu)排除萬難，加快上市步伐。
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