運輸事故應(yīng)急預(yù)案(15篇)
在學(xué)習(xí)、工作或是生活中,難免會面對無法預(yù)料的突發(fā)事件,為了可以第一時間作出應(yīng)急響應(yīng),往往需要預(yù)先進行應(yīng)急預(yù)案編制工作。那么應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該怎么編制才合適呢?下面是小編為大家整理的運輸事故應(yīng)急預(yù)案,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
運輸事故應(yīng)急預(yù)案1
一、總則
(一)編制目的
為有效預(yù)防和控制危險化學(xué)品突發(fā)事故,提高事故應(yīng)急救援工作效率,建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)明確、科學(xué)高效的應(yīng)急救援體系,最大限度地降低事故危害程度,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,促進經(jīng)濟發(fā)展和社會安定,特制定本預(yù)案。
(二)指導(dǎo)思想
以《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》為依據(jù),堅持以人為本,真正將“安全第一、預(yù)防為主”方針落到實處。一旦發(fā)生危險化學(xué)品事故,能以最快的速度、發(fā)揮最大的效能,有序地實施救援,把事故危害降到最低點,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
(三)編制依據(jù)
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》等法律、法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)規(guī)定和要求。
(四)適用范圍
本預(yù)案適用全鎮(zhèn)各類危險化學(xué)品安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急準備和應(yīng)急救援工作。
(五)危險化學(xué)品事故現(xiàn)場區(qū)域劃分
根據(jù)危險化學(xué)品事故危害范圍劃分為以下3個區(qū)域:
1、事故中心區(qū)域,即距事故現(xiàn)場0-500m的區(qū)域。此區(qū)域危險化學(xué)品濃度指標高,有危險化學(xué)品擴散,并伴有爆炸、火災(zāi)發(fā)生,建筑物設(shè)施及設(shè)備損壞,人員急性中毒。
2、事故波及區(qū)域,即距事故現(xiàn)場500-1000m的區(qū)域。該區(qū)域危險化學(xué)品濃度指標較高,作用時間較長,有可能發(fā)生人員或物品的傷害或損壞。
3、受影響區(qū)域,是指波及區(qū)外可能受影響的區(qū)域。該區(qū)域可能有從中心區(qū)和波及區(qū)擴散的小劑量危險化學(xué)品的危害。
二、應(yīng)急救援組織及職責(zé)
在鎮(zhèn)安委會的領(lǐng)導(dǎo)下設(shè)立鎮(zhèn)危險化學(xué)品安全事故應(yīng)急救援指揮部?傊笓]由鎮(zhèn)長擔(dān)任,各職能部門負責(zé)人為成員。
(一)成員單位職責(zé)
1、鎮(zhèn)安辦:負責(zé)鎮(zhèn)危險化學(xué)品應(yīng)急救援指揮部的日常工作。監(jiān)督檢查相關(guān)企業(yè)危險化學(xué)品應(yīng)急救援預(yù)案的制定;組織和指導(dǎo)應(yīng)急救援演練;負責(zé)建立應(yīng)急救援組,開展應(yīng)急救援咨詢服務(wù)工作;對危險化學(xué)品事故進行調(diào)查處理。
2、小站派出所:組織事故可能危及區(qū)域內(nèi)的人員疏散撤離,對人員撤離區(qū)域進行治安管理,參與事故調(diào)查處理;負責(zé)事故現(xiàn)場及周邊道路的交通管制工作,禁止無關(guān)車輛進入危險區(qū)域,保障救援道路的暢通。
3、鎮(zhèn)消防隊:負責(zé)事故現(xiàn)場滅火工作,控制易燃、易爆、有毒物質(zhì)泄漏和有關(guān)設(shè)備、容器的冷卻。事故得到控制后負責(zé)洗消工作,組織傷員的搜救。
4、衛(wèi)生院:確定受傷人員治療與救護的定點醫(yī)院,培訓(xùn)專業(yè)醫(yī)護人員;安排定點醫(yī)院儲備相應(yīng)的醫(yī)療器材和急救藥品;組織現(xiàn)場救護及傷員轉(zhuǎn)移;負責(zé)統(tǒng)計傷亡人員情況。
5、安監(jiān)站:及時上報區(qū)環(huán)保局測定事故對環(huán)境危害的成份和程度;對可能受較長時間環(huán)境影響的區(qū)域發(fā)出警告,提出控制措施并進行監(jiān)測;事故得到控制后指導(dǎo)消除現(xiàn)場遺留危險物質(zhì)對環(huán)境產(chǎn)生的污染;負責(zé)對重大危險化學(xué)品污染事故和生態(tài)破壞事故的鑒定和參與事故調(diào)查處理。
6、黨政辦:負責(zé)制定搶險救災(zāi)運輸預(yù)案,確定搶險運輸單位,監(jiān)督搶險單位做好人員和車輛準備,優(yōu)先保證救災(zāi)人員和物資的運輸以及受災(zāi)群眾的安全疏散。
7、綜治辦:負責(zé)組織搶險器材和物資的調(diào)配。
8、宣傳辦:負責(zé)應(yīng)急事故的對外宣傳報道工作。
9、勞動和社會保障所:負責(zé)工傷保險、傷殘鑒定工作。
10、社會事務(wù)與計劃生育:負責(zé)受災(zāi)群眾的善后安置工作。
(二)現(xiàn)場事故救援指揮部各救援專業(yè)組織職責(zé)
1、綜合協(xié)調(diào)組:由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站牽頭負責(zé)。組織協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場救援;負責(zé)向各組傳達指揮指令,協(xié)調(diào)和督促各組工作,報告各組救援工作中的重大問題;及時上報上級部門。
2、施救處置組:由消防隊牽頭負責(zé)。負責(zé)控制危險源,在緊急狀態(tài)下的現(xiàn)場搶險作業(yè),現(xiàn)場滅火、堵漏、傷員的搜救、設(shè)備容器的冷卻及事故后對被污染的區(qū)域的洗消工作。該組由消防隊、企業(yè)消防搶險隊伍、事故應(yīng)急救援備選單位組成。
3、傷員搶救組:由衛(wèi)生院牽頭負責(zé)。負責(zé)搶救傷員并在現(xiàn)場附近的安全區(qū)域內(nèi)設(shè)立臨時醫(yī)療救護點,確保傷員能在事發(fā)現(xiàn)場或醫(yī)療機構(gòu)中得到及時醫(yī)治。
4、安全疏散組:由派出所牽頭負責(zé)。負責(zé)對現(xiàn)場周圍人員進行防護指導(dǎo)、人員疏散及周圍物資轉(zhuǎn)移等工作。
5、安全警戒組:由派出所牽頭負責(zé)。負責(zé)事故現(xiàn)場的警戒和治安管理,維持現(xiàn)場秩序,必要時及時疏散群眾。
6、物資供應(yīng)組:由黨政辦和社會事務(wù)牽頭負責(zé)。負責(zé)組織搶險物資的供應(yīng),組織車輛運送搶險物資。
7、后勤保障組:由黨政辦牽頭負責(zé)。事故發(fā)生單位應(yīng)做好事故應(yīng)急救援搶險的各項后勤工作。
三、預(yù)警和預(yù)防機制
(一)信息監(jiān)控與報告
1.信息監(jiān)測
鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站負責(zé)全鎮(zhèn)危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)事故信息的`接收、報告、初步處理和上報工作。
鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站負責(zé)掌握全縣危險化學(xué)品的分布和重大危險源等基本情況,建立全鎮(zhèn)危險化學(xué)品基本情況和重大危險源數(shù)據(jù)庫,同時上報區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。危險化學(xué)品企業(yè)要建立本企業(yè)基本情況和危險源數(shù)據(jù)庫,包括所屬危險化學(xué)品的性能、特征,有毒有害、易燃易爆物質(zhì)的.特點,將可能發(fā)生災(zāi)害的類型、危害程度及時上報鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站。
2.事故報告
危險化學(xué)品安全生產(chǎn)事故發(fā)生(發(fā)現(xiàn))后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當及時報告企業(yè)負責(zé)人。企業(yè)負責(zé)人接到報告后,應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定報告小站鎮(zhèn)人民政府和鎮(zhèn)危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部辦公室。鎮(zhèn)危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部辦公室接到危險化學(xué)品安全生產(chǎn)事故報告后,應(yīng)在事故發(fā)生后30分鐘內(nèi)向區(qū)政府和區(qū)安委會報告。
(二)預(yù)警預(yù)防行動
鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站負責(zé)全縣危險化學(xué)品事故預(yù)防監(jiān)督管理工作。鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站應(yīng)及時向鎮(zhèn)危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部通報監(jiān)控信息,并及時采取控制事態(tài)發(fā)展的措施。鎮(zhèn)危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部確認可能導(dǎo)致危險化學(xué)品事故災(zāi)難的信息后,按照應(yīng)急預(yù)案及時確定應(yīng)對方案,如需支援,請求上級機構(gòu)協(xié)調(diào)。
(三)預(yù)警級別
按事故災(zāi)難的可控性、嚴重程度及影響范圍,危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援分為一般(Ⅳ級)較大(Ⅲ級)重大(Ⅱ級)特別重大(Ⅰ級)四個級別,依次用藍色、黃色、橙色和紅色進行預(yù)警。
一般(Ⅳ級):一次造成3人以下死亡,或者危及3人以下生命或人30以下中毒(重傷),或者直接經(jīng)濟損失100萬元以下,或產(chǎn)生重大社會影響的突發(fā)性安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。
較大(Ⅲ級):一次造成3人以上10人以下死亡或危及3人以上,10人以下生命安全,或者30人以上至50人以下中毒(重傷),或者直接經(jīng)濟損失100萬元以上、5000萬元以下。
重大(II)級:一次造成10人以上30人以下死亡(含失蹤),或危機10人以上,30人以下生命安全,或者50人以上100人以下中毒(重傷),直接經(jīng)濟損失5000萬元以上、1億以下。
特別重大(I)級:一次造成30人以上死亡(含失蹤)或為30人以上生命安全,或者100人以上中毒(重傷),或者直接經(jīng)濟損失超過1億元以上。
四、應(yīng)急響應(yīng)
(一)分級響應(yīng)
危險化學(xué)品突發(fā)事故應(yīng)急響應(yīng)堅持屬地為主的原則,按照危險化學(xué)品事故等級,分別響應(yīng)。
一般(IV)級危險化學(xué)品事故發(fā)生后,由鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站負責(zé)組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門,按照本預(yù)案進行應(yīng)急救援,較大(III級)重大(II級)特大(I級)危險化學(xué)品事故發(fā)生后,先啟動危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案進行先期處置,并及時上報區(qū)應(yīng)急機構(gòu),請求啟動上一級應(yīng)急救援預(yù)案。較大危險化學(xué)品事故依照區(qū)安全事故救援預(yù)案執(zhí)行,重大危險化學(xué)品事故依照省安全事故救援預(yù)案執(zhí)行,特大危險化學(xué)品事故依照國家安全事故應(yīng)急救援預(yù)案執(zhí)行。
(二)應(yīng)急處置
1、先期處置
發(fā)生一般(IV級)較大(III級)重大(II級)特別重大(I級)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)事故后,人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即趕到現(xiàn)場,組織指揮公安、消防、醫(yī)療救援等相關(guān)應(yīng)急救援隊伍進行先期處置,并根據(jù)實際情況,決定采取下列必要措施:
(1)立即實施緊急疏散和救援行動,組織群眾開展自救互救;
(2)緊急調(diào)配全鎮(zhèn)應(yīng)急資源用于應(yīng)急處置;
(3)劃定警戒區(qū)域,采取必要管制措施;
(4)實施動態(tài)監(jiān)測,進一步調(diào)查核實;
(5)向社會發(fā)布危險或避險警告;
2、應(yīng)急決策
危險化學(xué)品事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮部辦公室接到一般、較大、重大、特別重大安全事故報告后,根據(jù)事故的性質(zhì)、類別、危害程度、范圍、等級和可控情況,提出具體處理意見,經(jīng)危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部同意后,啟動危險化學(xué)品應(yīng)急救援預(yù)案。
3、預(yù)案啟動條件
(1)啟動條件
下列情況下,啟動本預(yù)案:
、侔l(fā)生I級危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故。
、诮拥较嚓P(guān)企業(yè)關(guān)于危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故救援請求。
、劢拥缴霞夑P(guān)于危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故救援的指令。
、軋(zhí)行其他應(yīng)急預(yù)案時需要本預(yù)案啟動。
(2)預(yù)案啟動
應(yīng)急預(yù)案啟動后,危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部及其辦公室要立即組織有關(guān)企業(yè)、單位按預(yù)定要求研究部署行動方案,責(zé)成有關(guān)企業(yè)和單位的負責(zé)同志及工作人員立即進入崗位,做好應(yīng)急處置的各項準備工作,保證組織到位、應(yīng)急救援隊伍到位、應(yīng)急保障物資到位。
4、指揮協(xié)調(diào)
根據(jù)事件性質(zhì)、嚴重程度和應(yīng)急處置的需要,成立現(xiàn)場指揮部,由政府鎮(zhèn)長任指揮長,負責(zé)研究制訂現(xiàn)場應(yīng)急處置方案和措施,開展以下工作:
(1)對應(yīng)急行動中的重大事項作出決策;
(2)統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)現(xiàn)場搶險救援;
(3)組織營救受害人員,指揮人群疏散、安置;
(4)組織協(xié)調(diào)有關(guān)方面搞好保障和支援;
(5)向人民政府和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室及時報告事態(tài)發(fā)展和處置情況。
5、應(yīng)急聯(lián)動
事發(fā)企、事業(yè)單位參加處置工作的人員應(yīng)服從現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮,F(xiàn)場指揮部根據(jù)應(yīng)急處置的實際需要可成立若干工作組,各工作組要按照職責(zé)分工,各司其職,協(xié)同作戰(zhàn),全力以赴做好各項應(yīng)急處置工作。
(三)應(yīng)急結(jié)束
現(xiàn)場指揮部和事發(fā)企、事業(yè)單位確認事故災(zāi)難得到有效控制、危害已經(jīng)消除后,向批準應(yīng)急預(yù)案啟動的危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部提出結(jié)束現(xiàn)場應(yīng)急的報告,經(jīng)批準后,宣布應(yīng)急結(jié)束。
五、后期處置
(一)善后處置
事發(fā)企、事業(yè)單位負責(zé)組織善后處置工作,包括人員安置、補償、征用物資補償,災(zāi)后重建,污染物收集、清理與處理事項,盡快消除事故影響,安撫受害和受影響人員,保證社會穩(wěn)定,盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)、生活秩序。
(二)保險理賠
危險化學(xué)品事故災(zāi)難發(fā)生后,保險公司必須及時查勘理賠,提供快速便捷的理賠服務(wù)。
(三)事故調(diào)查
應(yīng)急救援指揮部在應(yīng)急救援結(jié)束后,應(yīng)總結(jié)分析應(yīng)急救援工作的經(jīng)驗教訓(xùn),提出改進救援工作的意見和建議,并形成報告,報送有關(guān)部門。事故調(diào)查處理工作,按照國家有關(guān)規(guī)定組織進行。
六、保障措施
(一)通信與信息保障
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站負責(zé)協(xié)調(diào)建立危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援綜合信息管理系統(tǒng),建立和完善全重大危險源和救援力量信息數(shù)據(jù)庫,保證應(yīng)急救援參與部門之間暢通聯(lián)絡(luò)。
(二)應(yīng)急救援與保障
1、救援裝備保障
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站負責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援基地的建設(shè)工作,建立完善共享的特種救援裝備數(shù)據(jù)庫和調(diào)用制度,保證應(yīng)急狀態(tài)時調(diào)用。
2、應(yīng)急隊伍保障
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站負責(zé)全鎮(zhèn)危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援力量的統(tǒng)一規(guī)劃、布局。公安、消防、衛(wèi)生、等應(yīng)急救援任務(wù)繁重的部門和危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)依法建立和完善專業(yè)救援隊伍。鎮(zhèn)危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援機構(gòu)要掌握應(yīng)急救援力量,形成危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援體系。
3、交通運輸保障
發(fā)生一般、較大、重大和特別重大事故后,鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站應(yīng)根據(jù)需要及時協(xié)調(diào)黨政辦提供運輸保障。派出所要對事故現(xiàn)場進行道路交通管制,開設(shè)應(yīng)急救援特別通道。
4、治安保障
派出所負責(zé)事故現(xiàn)場警戒和治安管理,加強對重點地區(qū)、重點場所、重點人群、重要物資設(shè)備防范保護,維持現(xiàn)場秩序,必要時及時疏散群眾,維護社會秩序穩(wěn)定。
5、物資保障
由黨政辦、社會事務(wù)辦和重點企業(yè)負責(zé)常備安全救援物資儲備。各專業(yè)應(yīng)急救援機構(gòu)根據(jù)實際情況,保證應(yīng)急物資的生產(chǎn)和儲備。
6、社會動員保障
鼓勵、動員公民、法人和其他社會組織為應(yīng)對突發(fā)危險化學(xué)品事故災(zāi)難提供物質(zhì)、資金和人力支援,逐步形成以管理部門、專業(yè)隊伍為主體,志愿者隊伍和社會公益組織為補充的應(yīng)急救援保障機制。
7、應(yīng)急避難場所保障
與廣場等空曠場所的基礎(chǔ)設(shè)施改造相結(jié)合,規(guī)劃和建立事故應(yīng)急避難場所,并建立維護和使用保障制度。
(三)宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)
1、公眾信息交流
廣泛開展應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險、避災(zāi)、自救、互救常識的宣傳工作,提高全民安全和應(yīng)急避險意識。
2、培訓(xùn)
鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站負責(zé)組織、指導(dǎo)對企業(yè)、部門專業(yè)救援人員的崗前培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高應(yīng)急救援的業(yè)務(wù)水平和專業(yè)能力。
3、演習(xí)
鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站負責(zé)指導(dǎo)各企業(yè)的危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援演習(xí)、演練工作。
七、附則
(一)獎懲與責(zé)任追究
鎮(zhèn)人民政府對在危險化學(xué)品事故災(zāi)難應(yīng)急工作中成績顯著的單位和個人給予表彰和獎勵;對不履行行政法定職責(zé)的,由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
(二)預(yù)案實施時間
本預(yù)案自發(fā)布之日起執(zhí)行。
運輸事故應(yīng)急預(yù)案2
1總則
1.1編制目的
為提高道路危險貨物運輸事故處理應(yīng)對能力,預(yù)防和減少突發(fā)道路危險貨物運輸事故及其造成的損害,保障人民生命財產(chǎn)安全,確保在發(fā)生道路危險貨物運輸事故時有效地進行事故控制,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國道路運輸條例》、交通運輸部《危險貨物道路運輸安全管理辦法》、交通運輸部《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》、交通運輸部《道路運輸交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》《天津市安全生產(chǎn)條例》《天津市危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案》《天津市東麗區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)、標準、規(guī)范,結(jié)合我區(qū)實際,制定本預(yù)案。
1.3工作原則
。1)以人為本,安全第一。始終堅持把保障人民群眾的生命和財產(chǎn)安全放在首位,加強應(yīng)急救援人員的安全防護,最大限度減少事故災(zāi)難造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。
(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級管理。在區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各有關(guān)部門和企業(yè)按照各自職責(zé)和權(quán)限,負責(zé)事故的應(yīng)急管理、應(yīng)急救援和應(yīng)急處置工作。
。3)反應(yīng)及時,措施有效。道路危險貨物運輸事故發(fā)生后,按照分級響應(yīng)的原則,及時啟動本預(yù)案,確保應(yīng)急救援工作反應(yīng)及時、處置得當。
(4)整合資源,專常兼?zhèn)。依靠科技進步,不斷整合本區(qū)危險貨物道路運輸企業(yè)兼職應(yīng)急救援隊伍,完善救援裝備、設(shè)施和手段,提高應(yīng)急自救能力。通過政府購買第三方專業(yè)應(yīng)急救援力量,有效彌補我區(qū)危險貨物運輸事故專業(yè)應(yīng)急救援力量不足的短板,提升本區(qū)危險貨物道路運輸事故應(yīng)急救援整體水平。
。5)預(yù)防為主,平戰(zhàn)結(jié)合。按照長期準備、重點建設(shè)的要求,做好應(yīng)對道路危險貨物運輸事故的思想準備、預(yù)案準備、物資和經(jīng)費準備,將日常管理工作和事故預(yù)防工作相結(jié)合,加強培訓(xùn)演練,做到常備不懈。
1.4事故分級
(1)一般事故:道路危險貨物運輸過程中,發(fā)生火災(zāi)事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒有害物質(zhì)泄漏事故,已經(jīng)嚴重危及周邊環(huán)境、社區(qū)、居民的生命財產(chǎn)安全,造成3人以下(含3人)死亡,或者10人以下(含10人)重傷、中毒,或者1000萬元以下(含1000萬元)直接經(jīng)濟損失的事故,或造成一定社會影響的。
。2)較大事故:道路危險貨物運輸過程中,發(fā)生較大火災(zāi)事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒有害物質(zhì)泄漏事故,已經(jīng)嚴重危及周邊環(huán)境、社區(qū)、居民的生命財產(chǎn)安全,造成3人以上10人以下(含10人)死亡,或者10人以上50人以下(含50人)重傷、中毒,或者1000萬元以上5000萬元以下(含5000萬元)直接經(jīng)濟損失的事故,或造成較大社會影響的。
。3)重大事故:道路危險貨物運輸過程中,發(fā)生重大火災(zāi)事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒有害物質(zhì)泄漏事故,已經(jīng)嚴重危及周邊環(huán)境、社區(qū)、居民的生命財產(chǎn)安全,造成10人以上30人以下(含30人)死亡,或者50人以上100人以下(含100人)重傷、中毒,或者5000萬元以上1億元以下(含1億元)直接經(jīng)濟損失的事故,或造成重大社會影響的。
。4)特別重大事故:道路危險貨物運輸過程中,發(fā)生特別重大火災(zāi)事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒有害物質(zhì)泄漏事故,已經(jīng)嚴重危及周邊環(huán)境、社區(qū)、居民的生命財產(chǎn)安全,造成30人以上死亡,或者100人以上重傷、中毒,或者1億元以上直接經(jīng)經(jīng)濟損失的事故,或特別重大社會影響。
1.5適用范圍
本預(yù)案適用于東麗區(qū)道路危險貨物運輸過程中發(fā)生的一般、較大的道路危險貨物運輸事故,以及需要由區(qū)政府負責(zé)協(xié)助處置的重大、特別重大的道路危險貨物運輸事故。
在河道、鐵路上發(fā)生的道路危險貨物運輸事故,參照本預(yù)案。
2應(yīng)急組織體系及職責(zé)
2.1應(yīng)急組織機構(gòu)
區(qū)委、區(qū)政府成立東麗區(qū)道路危險貨物運輸事故應(yīng)急指揮部(以下簡稱“區(qū)指揮部”),負責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全區(qū)道路危險貨物運輸事故應(yīng)急處置工作。區(qū)指揮部總指揮由分管道路運輸?shù)母眳^(qū)長擔(dān)任,副總指揮由區(qū)應(yīng)急管理局主要負責(zé)同志和區(qū)運管局主要負責(zé)同志擔(dān)任。
區(qū)指揮部的主要職責(zé)是:研究落實應(yīng)對我區(qū)道路危險貨物運輸事故的指導(dǎo)意見和具體措施,組織開展本區(qū)較大、一般道路危險貨物運輸事故應(yīng)急處置工作,研究部署相關(guān)應(yīng)急救援隊伍、應(yīng)急物資裝備的建設(shè)管理工作,指導(dǎo)建立聯(lián)席會議制度等。
2.2辦事機構(gòu)及其職責(zé)
區(qū)指揮部下設(shè)東麗區(qū)道路危險貨物運輸事故應(yīng)急指揮部辦公室(以下簡稱“區(qū)指揮部辦公室”),作為區(qū)道路危險貨物運輸事故常設(shè)辦事機構(gòu),設(shè)在區(qū)運管局,辦公室主任由區(qū)運管局主要負責(zé)同志擔(dān)任,副主任由區(qū)應(yīng)急管理局和區(qū)運管局相關(guān)分管負責(zé)同志擔(dān)任,配備專(兼)職工作人員。
區(qū)指揮部辦公室的主要職責(zé)是:負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查本區(qū)道路危險貨物運輸事故應(yīng)對工作;負責(zé)開展區(qū)道路危險貨物運輸事故應(yīng)急預(yù)案編修;完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案支撐文件;檢查區(qū)指揮部工作部署的落實情況;協(xié)調(diào)、指導(dǎo)區(qū)指揮部成員單位開展相關(guān)應(yīng)急保障與應(yīng)急處置工作;負責(zé)第三方專業(yè)應(yīng)急救援力量的籌備。
2.3成員單位及職責(zé)
區(qū)指揮部成員單位由區(qū)委宣傳部、區(qū)總工會、區(qū)發(fā)改委、區(qū)住建委、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)城市管理委、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)運管局、公安東麗分局、區(qū)消防救援支隊、區(qū)氣象局、區(qū)民政局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)財政局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)文化旅游體育局、各街道辦事處(功能區(qū))等單位組成。區(qū)指揮部成員單位職責(zé)詳見附件1。
2.4現(xiàn)場指揮部
道路危險貨物運輸事故發(fā)生后,按照“戰(zhàn)區(qū)制、主官上”的原則,就近組建現(xiàn)場指揮部,指揮調(diào)度現(xiàn)場應(yīng)急救援力量、調(diào)配應(yīng)急物資,協(xié)調(diào)有關(guān)單位開展搶險救援、醫(yī)療救護、轉(zhuǎn)移疏散、治安維護等工作。到現(xiàn)場參加應(yīng)急處置的各方面應(yīng)急力量應(yīng)主動向現(xiàn)場指揮部報到、受領(lǐng)任務(wù),接受現(xiàn)場指揮部的指揮調(diào)度,及時報告現(xiàn)場情況和處置進展。根據(jù)工作需要,現(xiàn)場指揮部可設(shè)立綜合協(xié)調(diào)、搶險救援、治安警戒、醫(yī)療救護、后勤保障、環(huán)境監(jiān)測、宣傳報道、善后處置、技術(shù)專家、事故調(diào)查等工作組。
現(xiàn)場指揮部工作實行現(xiàn)場總指揮負責(zé)制。發(fā)生較大、一般道路危險貨物運輸事故,由區(qū)人民政府主要負責(zé)同志任現(xiàn)場總指揮;事件超出本區(qū)處置能力,需市級應(yīng)急指揮機構(gòu)協(xié)調(diào)處置的,及時向市委、市政府、市級應(yīng)急指揮機構(gòu)報告,并請求援助,F(xiàn)場總指揮負責(zé)組織研究并確定現(xiàn)場處置方案,指定工作組負責(zé)人員。現(xiàn)場總指揮發(fā)生變動或更替的,應(yīng)做好相關(guān)工作的交接。
2.5應(yīng)急工作組
現(xiàn)場指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、搶險救援、治安警戒、醫(yī)療救護、后勤保障、環(huán)境監(jiān)測、宣傳報道、善后處置、技術(shù)專家、事故調(diào)查等應(yīng)急工作組。
各應(yīng)急工作組組成及職責(zé)如下:
。1)綜合協(xié)調(diào)組:
牽頭單位:區(qū)應(yīng)急管理局
成員單位:區(qū)人民政府辦公室、公安東麗分局、區(qū)運管局、區(qū)消防救援支隊
職責(zé):根據(jù)區(qū)指揮部要求,負責(zé)應(yīng)急力量的調(diào)派、會議組織、信息報送、指揮部現(xiàn)場管理、應(yīng)急處置的總體協(xié)調(diào)、聯(lián)系專家等綜合工作;承辦區(qū)指揮部交辦的其他工作。
。2)搶險救援組
牽頭單位:區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)運管局
成員單位:公安東麗分局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)消防救援支隊
職責(zé):負責(zé)實施區(qū)指揮部批準的搶險救援方案;負責(zé)確定搶險救援所需的物資清單;負責(zé)組織指揮救援人員進入事故現(xiàn)場實施搶險救援。
。3)治安警戒組
牽頭單位:公安東麗分局
成員單位:區(qū)運管局、相關(guān)街道辦事處(功能區(qū))
職責(zé):負責(zé)事故現(xiàn)場治安警戒、人員疏散、秩序維護、交通疏導(dǎo)、現(xiàn)場調(diào)查取證等工作,保障應(yīng)急救援高效有序進行;依法控制事故責(zé)任人。
。4)醫(yī)療救護組
牽頭單位:區(qū)衛(wèi)生健康委
成員單位:相關(guān)醫(yī)療機構(gòu)
職責(zé):負責(zé)調(diào)派衛(wèi)生應(yīng)急隊伍,開展事故傷員或中毒人員急救轉(zhuǎn)運、救治和現(xiàn)場衛(wèi)生防疫工作。
(5)后勤保障組
各部門根據(jù)職責(zé),分別負責(zé)各相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的應(yīng)急物資儲備工作,滿足處置突發(fā)事件的需要。區(qū)發(fā)改委、區(qū)商務(wù)局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)水務(wù)局、區(qū)應(yīng)急管理局等部門重點做好糧食、生活必需品、藥品、醫(yī)療器械以及專項救災(zāi)物資的儲備管理工作,滿足災(zāi)后人民群眾的基本生活需要。
區(qū)人民政府、區(qū)級專項應(yīng)急指揮機構(gòu)、有關(guān)部門根據(jù)本地區(qū)、本領(lǐng)域、本系統(tǒng)突發(fā)事件風(fēng)險隱患情況,逐步建立與安全需求相匹配的應(yīng)急物資儲備,建立政府儲備與社會儲備相結(jié)合、長期儲備與臨時儲備相結(jié)合、研發(fā)能力儲備與生產(chǎn)能力儲備相結(jié)合的應(yīng)急物資保障體系,完善緊急生產(chǎn)、政府采購、調(diào)用征用和補償機制。
職責(zé):負責(zé)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好救災(zāi)物資的儲備、調(diào)撥和緊急供應(yīng)工作;為事故應(yīng)急救援過程中提供氣象信息;保障事故現(xiàn)場電力供應(yīng)和通信暢通;負責(zé)事故現(xiàn)場搶險物資存放與保管;負責(zé)開辟救援綠色通道,協(xié)助調(diào)集、征用救援車輛,組織公路搶修、維護、保潔,保障公路暢通。
。6)環(huán)境監(jiān)測組
牽頭單位:區(qū)生態(tài)環(huán)境局
成員單位:區(qū)氣象局、消防救援支隊、區(qū)水務(wù)局
職責(zé):負責(zé)提供氣象資料;負責(zé)事故現(xiàn)場大氣、水質(zhì)、土壤環(huán)境污染影響的環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測工作;根據(jù)監(jiān)測結(jié)果及時提出次生環(huán)境污染事件的防控建議,提出妥善處置的技術(shù)指導(dǎo)意見。
(7)宣傳報道組
牽頭單位:區(qū)委宣傳部
成員單位:區(qū)政府辦公室、區(qū)委網(wǎng)信辦、公安東麗分局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)運管局、區(qū)融媒體中心
職責(zé):負責(zé)維護現(xiàn)場正常的新聞采訪秩序,及時做好新聞發(fā)布工作,正確引導(dǎo)媒體和公眾輿論。
(8)善后處置組
牽頭單位:區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)運管局
成員單位:區(qū)財政局、公安東麗分局、區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)城市管理委、區(qū)文化旅游體育局
職責(zé):負責(zé)做好傷亡人員家屬的安撫及相關(guān)善后處理工作;擬定道路危險貨物運輸事故災(zāi)后恢復(fù)重建方案并組織實施。
。9)技術(shù)專家組
牽頭單位:區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)運管局
成員:由相關(guān)部門專家組成
職責(zé):參與道路危險貨物運輸事故應(yīng)急救援方案的研究制訂;分析事故原因、災(zāi)害的演變和救援技術(shù)措施;為應(yīng)急救援決策、事故防范和恢復(fù)運輸提出意見和建議。
(10)事故調(diào)查組
牽頭單位:區(qū)應(yīng)急管理局
成員單位:公安東麗分局、區(qū)運管局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)總工會
職責(zé):負責(zé)收集事故現(xiàn)場有關(guān)物證;查明事故發(fā)生的.經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失;認定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任;形成事故調(diào)查報告;提出事故處理意見及防范措施。
各工作組組成人員若有變動,要及時報區(qū)指揮部辦公室備案。
2.6 專家咨詢組
區(qū)指揮部根據(jù)工作需要,成立道路危險貨物運輸事故應(yīng)急救援專家咨詢組,由成員單位及其他相關(guān)行業(yè)工程技術(shù)、應(yīng)急、管理、法律、設(shè)備、電氣、工藝等方面專家組成,為風(fēng)險防控、災(zāi)情研判、應(yīng)急救援、調(diào)查評估、恢復(fù)重建等工作提供決策建議和技術(shù)支持。
3預(yù)防與預(yù)警
交通運輸主管部門應(yīng)做好突發(fā)事件的預(yù)防預(yù)警工作,重點做好對氣象、國土等部門的預(yù)警信息以及道路運輸突發(fā)事件相關(guān)信息的搜集、接收、整理和風(fēng)險分析工作,完善預(yù)測預(yù)警聯(lián)動機制,指導(dǎo)各街道辦事處(功能區(qū))做好相應(yīng)的應(yīng)急準備。
預(yù)警信息來源包括:
(1)氣象、地震、國土資源、水利、公安、應(yīng)急、商務(wù)、外交等有關(guān)部門的監(jiān)測和災(zāi)害預(yù)報預(yù)警信息,以及國家重點或者緊急物資道路運輸保障需求信息。
。2)各級交通運輸主管部門及相關(guān)管理機構(gòu)有關(guān)道路運輸延誤、中斷等監(jiān)測信息。
。3)其他需要交通運輸主管部門提供道路運輸應(yīng)急保障的緊急事件信息。
4應(yīng)急處置
4.1信息報告
區(qū)指揮部辦公室接到道路危險貨物運輸事故報告后,立即收集、核實、分析事故信息,應(yīng)當在30分鐘內(nèi)電話、1小時內(nèi)書面向區(qū)委、區(qū)政府及市級行業(yè)主管部門報告道路危險貨物運輸事故基本情況。對于死亡人數(shù)接近或者可能超過10人的道路危險貨物運輸事故,已經(jīng)或者有可能引發(fā)輿情炒作、造成負面影響的道路危險貨物運輸事故,要第一時間向市委、市政府報告。
信息報告內(nèi)容包括報告單位、報告人姓名、信息來源、事發(fā)時間和地點、人員傷亡和失聯(lián)情況、影響范圍以及事發(fā)危險貨物品類、危害程度等信息。書面報告還應(yīng)在以上內(nèi)容基礎(chǔ)上,進一步完善環(huán)境影響、公路設(shè)施損毀、周邊建筑物倒塌損毀、交通通信電力等基礎(chǔ)設(shè)施損毀、應(yīng)急救援等情況和已經(jīng)采取的其他措施,并及時續(xù)報事件動態(tài)和處置進展。對于區(qū)委、區(qū)政府要求核實的情況,電話反饋時間不得超過15分鐘。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)同志作出批示、提出要求后,相關(guān)區(qū)或部門(單位)要及時報告落實情況。
4.2先期處置
4.2.1事發(fā)單位應(yīng)急處置
道路危險貨物運輸事故發(fā)生后,事發(fā)單位要立即啟動本單位事故應(yīng)急預(yù)案,立即采取下列(不限于)應(yīng)急救援措施:
。1)迅速控制危險源,組織搶救遇險人員;
。2)根據(jù)事故危害程度,組織現(xiàn)場人員撤離或者采取可能的應(yīng)急措施后撤離;
。3)及時通知可能受到事故影響的單位和人員;
。4)采取必要措施,防止事故危害擴大和次生、衍生災(zāi)害發(fā)生;
(5)根據(jù)需要請求鄰近的應(yīng)急救援隊伍參加救援,并向參加救援的應(yīng)急救援隊伍提供相關(guān)技術(shù)資料、信息和處置方法;
(6)維護事故現(xiàn)場秩序,保護事故現(xiàn)場和相關(guān)證據(jù)。
4.2.2區(qū)人民政府先期處置
區(qū)人民政府接報后,迅速核實道路危險貨物運輸事故基本情況,在規(guī)定時間內(nèi)向市人民政府報告,并立即采取下列(不限于)應(yīng)急救援措施:
(1)組織搶救遇險人員,救治受傷人員,研判事故發(fā)展趨勢以及可能造成的危害;
(2)通知可能受到事故影響的單位和人員,隔離事故現(xiàn)場,劃定警戒區(qū)域,維護事故現(xiàn)場秩序,疏散受到威脅的人員,實施交通管制;
。3)采取必要措施,防止事故危害擴大和次生、衍生災(zāi)害發(fā)生,避免或者減少事故對環(huán)境造成的危害;
。4)依法發(fā)布調(diào)用和征用應(yīng)急資源的決定;
(5)依法向應(yīng)急救援隊伍下達救援命令;
。6)組織安撫遇險人員和遇險遇難人員親屬。
4.3應(yīng)急響應(yīng)
4.3.1分級響應(yīng)
初判發(fā)生特別重大、重大道路危險貨物運輸事故,以及跨區(qū)的道路危險貨物運輸事故,由區(qū)人民政府做好先期處置,并接受市級層面統(tǒng)一指揮。初判發(fā)生較大、一般道路危險貨物運輸事故,由區(qū)人民政府負責(zé)應(yīng)對。對于事件本身較為敏感,或發(fā)生在重點地區(qū)或重大活動舉辦、重要會議召開等時期,適當提高響應(yīng)級別,并視發(fā)展態(tài)勢及時調(diào)整響應(yīng)級別,避免響應(yīng)不足或響應(yīng)過度。
4.3.2響應(yīng)級別
根據(jù)道路危險貨物運輸事故的危害程度、影響范圍和處置能力,區(qū)級層面應(yīng)急響應(yīng)由高到低分為兩級:一級、二級。發(fā)生較大及以上道路危險貨物運輸事故時,根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府決定,啟動一級應(yīng)急響應(yīng);發(fā)生一般道路危險貨物運輸事故時,啟動二級應(yīng)急響應(yīng)。
4.4指揮協(xié)調(diào)
4.4.1指揮協(xié)調(diào)機制
。1)組織指揮。區(qū)指揮部設(shè)立后,基層應(yīng)急機構(gòu)按照區(qū)指揮部要求做好有關(guān)處置工作。超出本區(qū)處置能力的,向市人民政府提出請求,匯報應(yīng)急處置工作需要,市級應(yīng)急指揮機構(gòu)設(shè)立后,區(qū)指揮部按照市級應(yīng)急指揮機構(gòu)要求做好處置工作,將指揮權(quán)移交市級應(yīng)急指揮機構(gòu)。
。2)現(xiàn)場指揮。區(qū)人民政府設(shè)立現(xiàn)場指揮部后,基層應(yīng)急機構(gòu)應(yīng)納入現(xiàn)場指揮部,在現(xiàn)場指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下開展道路危險貨物運輸事故應(yīng)對工作,F(xiàn)場的各方面應(yīng)急力量要在現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮調(diào)度下開展工作,嚴格遵守交通管理、信息發(fā)布等工作要求,及時報告工作進展。根據(jù)工作需要,現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一開設(shè)救援隊伍集結(jié)點、物資收發(fā)點和新聞發(fā)布中心,組織完善相關(guān)后勤保障。
市級工作組到達現(xiàn)場后,現(xiàn)場指揮部要主動對接、匯報工作,接受業(yè)務(wù)指導(dǎo)并做好相關(guān)保障工作。
(3)協(xié)同聯(lián)動。駐區(qū)部隊、國家綜合性消防救援隊伍根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的部署要求參加處置與救援,按規(guī)定的指揮關(guān)系和指揮權(quán)限指揮。社會組織參與道路危險貨物運輸事故應(yīng)急處置與救援,納入現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)動、統(tǒng)一行動。
4.4.2指揮協(xié)調(diào)措施
。1)啟動一級應(yīng)急響應(yīng):
①依照有關(guān)法律、法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案規(guī)定,區(qū)政府主要負責(zé)同志和有關(guān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)同志赴現(xiàn)場指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。
②成立現(xiàn)場指揮部,區(qū)政府主要負責(zé)同志任總指揮。根據(jù)實際情況,設(shè)副總指揮3至4名。指揮部一般下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、搶險救援組、治安警戒組、醫(yī)療救護組、后勤保障組、環(huán)境監(jiān)測組、宣傳報道組、善后處置組、技術(shù)專家組、事故調(diào)查組,由有關(guān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)同志任組長。
、壅匍_現(xiàn)場指揮部工作會議,傳達貫徹市委、市政府有關(guān)要求;聽取各方面情況匯報,研究搶險救援、傷員救治、應(yīng)急征用、人員疏散轉(zhuǎn)移等重大決策。
、苎芯康缆肺kU貨物運輸事故應(yīng)急處置信息發(fā)布、新聞報道和輿論引導(dǎo)工作,第一時間發(fā)布權(quán)威信息,回應(yīng)社會關(guān)切。
、菔蓄I(lǐng)導(dǎo)同志和市級工作組到現(xiàn)場后,總指揮負責(zé)匯報有關(guān)情況,并接受指導(dǎo)。
、薹伞⒎ㄒ(guī)規(guī)定以及區(qū)委、區(qū)政府決定的其他事項。
。2)啟動二級應(yīng)急響應(yīng):
①按照區(qū)委、區(qū)政府要求,依照有關(guān)法律、法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案規(guī)定,區(qū)委、區(qū)政府指定的負責(zé)同志、區(qū)指揮部主要負責(zé)同志赴現(xiàn)場指揮、組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。
、诔闪F(xiàn)場指揮部,區(qū)政府主要負責(zé)同志任總指揮。根據(jù)實際情況,設(shè)副總指揮2至3名。指揮部一般下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、搶險救援組、治安警戒組、醫(yī)療救護組、后勤保障組、環(huán)境監(jiān)測組、宣傳報道組、善后處置組、技術(shù)專家組、事故調(diào)查組,由區(qū)有關(guān)負責(zé)同志任組長。
③召開現(xiàn)場指揮部工作會議,傳達區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)要求,聽取各方面情況匯報,研究開展搶險救援、傷員救治、應(yīng)急征用、失聯(lián)人員搜救、人員疏散轉(zhuǎn)移等工作。
④研究道路危險貨物運輸事故應(yīng)急處置信息發(fā)布、新聞報道和輿論引導(dǎo)工作,第一時間發(fā)布權(quán)威信息,回應(yīng)社會關(guān)切。
、莘、法規(guī)規(guī)定以及區(qū)委、區(qū)政府決定的其他事項。
4.5人員安全防護
4.5.1應(yīng)急人員的安全防護
現(xiàn)場應(yīng)急救援人員及有關(guān)人員應(yīng)按照規(guī)定要求佩戴相應(yīng)的防護裝備,采取安全防護措施,嚴格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進入和離開事故現(xiàn)場的相關(guān)規(guī)定。根據(jù)需要,現(xiàn)場指揮部具體協(xié)調(diào)、調(diào)集相應(yīng)的安全防護裝備。
4.5.2群眾的安全防護
根據(jù)不同危險貨物事故特點,組織和指導(dǎo)群眾就地取用毛巾、濕布、口罩等,采用簡易有效的防護措施保護自身安全。
根據(jù)實際情況,制定切實可行的疏散程序,包括疏散組織、指揮機構(gòu)、疏散范圍、疏散方式、疏散路線、疏散人員的照顧等。
組織群眾撤離危險區(qū)域時,應(yīng)選擇安全的撤離路線,避免橫穿危險區(qū)域。進入安全區(qū)域后,應(yīng)盡快去除受污染的衣物,防止繼發(fā)性傷害。
4.6應(yīng)急結(jié)束
道路危險貨物運輸事故應(yīng)急處置工作結(jié)束,事件危害或威脅被控制、消除,應(yīng)急處置工作即告結(jié)束。
較大、一般道路危險貨物運輸事故由啟動應(yīng)急響應(yīng)的區(qū)人民政府或區(qū)指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束,現(xiàn)場應(yīng)急救援隊伍有序撤離。同時,視情繼續(xù)實施必要措施,防止災(zāi)情反彈或引發(fā)次生、衍生事件。
現(xiàn)場指揮部停止運行后,通知相關(guān)方面解除應(yīng)急措施,進入過渡時期。必要時,通過信息發(fā)布平臺和新聞媒體等向社會發(fā)布應(yīng)急結(jié)束信息。
5后期處置
5.1善后處置
一般、較大道路危險貨物運輸事故的善后處置工作由區(qū)人民政府牽頭負責(zé)。重大、特別重大道路危險貨物運輸事故的善后處置工作在市人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行。
。1)救援工作臨時征用的房屋、運輸工具、通信設(shè)備等物資,應(yīng)當及時返還,造成損壞或無法返還的,按照有關(guān)規(guī)定給予補償。
(2)相關(guān)部門和事故發(fā)生單位要妥善安置事故傷亡人員,并做好家屬的安撫、救濟、補償和保險理賠等工作。
。3)做好污染物的收集、清理與處理等工作。
(4)盡快恢復(fù)生活正常秩序,消除事故后果和影響,安撫受災(zāi)和受影響人員,確保社會穩(wěn)定。
5.2調(diào)查與評估
一般道路危險貨物運輸事故的調(diào)查評估工作由區(qū)指揮部組織開展。較大以上道路危險貨物運輸事故的調(diào)查評估工作,按照《天津市人民政府關(guān)于印發(fā)<天津市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案>的通知》(津政規(guī)〔2021〕1號)規(guī)定,區(qū)人民政府配合做好相關(guān)工作。法律、法規(guī)對突發(fā)事件調(diào)查另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
負責(zé)組織開展道路危險貨物運輸事故調(diào)查工作的機構(gòu),應(yīng)根據(jù)事故的具體情況,組建事故調(diào)查組。
區(qū)指揮部辦公室于每年一季度組織對上年度發(fā)生的道路危險貨物運輸事故進行全面評估,對事故發(fā)生發(fā)展趨勢進行研判分析并提出防范建議,向區(qū)人民政府報告,抄送區(qū)應(yīng)急管理局。
5.3恢復(fù)重建
道路危險貨物運輸事故應(yīng)急處置工作結(jié)束后,區(qū)指揮部應(yīng)當及時組織對道路危險貨物運輸事故造成的損失進行統(tǒng)計、核實和評估,按照短期恢復(fù)與長遠發(fā)展并重的原則,因地制宜、科學(xué)制定恢復(fù)重建計劃,并向區(qū)人民政府報告。區(qū)人民政府要及時組織區(qū)發(fā)改委、區(qū)住建委、區(qū)城市管理委、區(qū)衛(wèi)生健康委、公安東麗分局、區(qū)財政局、區(qū)運管局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局等部門恢復(fù)社會秩序,盡快修復(fù)損毀或損壞的公共設(shè)施。
超出區(qū)人民政府恢復(fù)重建能力,需要申請市級援助和支持的,由區(qū)人民政府按程序向市人民政府提出請求。
6應(yīng)急保障
6.1應(yīng)急隊伍保障
。1)綜合性應(yīng)急救援隊伍。以區(qū)消防救援支隊為主,區(qū)相關(guān)部門專業(yè)教援力量協(xié)同組建,形成一支快速反應(yīng)的應(yīng)急救援力量,承擔(dān)區(qū)道路危險貨物運輸事故第一梯隊應(yīng)急救援任務(wù)。
為有效彌補我區(qū)危險貨物運輸事故專業(yè)應(yīng)急救援力量不足的短板,提升本區(qū)危險貨物道路運輸事故應(yīng)急救援整體水平,通過政府購買第三方專業(yè)應(yīng)急救援力量,做為區(qū)綜合性應(yīng)急救援隊伍的專業(yè)救援補充力量。
(2)企業(yè)應(yīng)急救援隊伍。全區(qū)危險貨物運輸單位,嚴格落實企業(yè)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)規(guī)定,強化值守應(yīng)急準備,承擔(dān)本單位道路危險貨物運輸事故先期處置任務(wù)。
。3)社會應(yīng)急救援隊伍。由具備危化相關(guān)專業(yè)知識、技能和資質(zhì)的志愿者隊伍組成人員,在現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一安排下參與防災(zāi)避險、疏散安置工作以及應(yīng)急救援輔助工作。
。4)應(yīng)急處置專家。根據(jù)道路危險貨物運輸事故類型,調(diào)集相應(yīng)應(yīng)急救援專家趕赴現(xiàn)場,為應(yīng)急搶險救援行動提供指揮決策咨詢和技術(shù)支持。
6.2應(yīng)急裝備、物資保障
。1)區(qū)指揮部辦公室負責(zé)本區(qū)應(yīng)急救援物資的規(guī)劃、計劃、調(diào)運、撥付等工作,根據(jù)道路危險貨物運輸事故應(yīng)對實際需要,在現(xiàn)有資源基礎(chǔ)上,合理布局并補充完善應(yīng)急救援資源,建立完善政府采購、調(diào)用征用和補償機制。
。2)區(qū)人民政府根據(jù)本轄區(qū)道路危險貨物運輸事故救援的需要和特點,自建或依托企業(yè)建立儲備庫,收儲相關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援裝備和物資。
。3)道路危險貨物運輸單位要結(jié)合企業(yè)性質(zhì)和特點,儲備和配備能滿足可能道路危險貨物運輸事故應(yīng)急救援需要的裝備和物資,并確保裝備和物資始終處于良好狀態(tài)。
6.3通信與信息保障
區(qū)工業(yè)和信息化局牽頭,組織各基礎(chǔ)電信運營企業(yè)建立并完善應(yīng)急通信系統(tǒng),增強基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)急通信能力,依托公眾移動通信網(wǎng)絡(luò)開展應(yīng)急通信保障處置工作。
6.4交通運輸保障
。1)區(qū)運管局牽頭,建立健全交通運輸應(yīng)急聯(lián)動機制,確保事故處置期間綜合運輸能力保障,并做好搶險救援車輛在本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)高速公路快速通行服務(wù)保障工作。
。2)公安東麗分局牽頭,負責(zé)對事故現(xiàn)場進行交通管制,開設(shè)應(yīng)急救援綠色通道,最大限度地贏得救援時間。
。3)區(qū)運管局牽頭,會同區(qū)應(yīng)急管理局、公安東麗分局建立完善應(yīng)急通行機制,按照要求制作應(yīng)急通行證,并加強應(yīng)急通行證的發(fā)放和使用管理。
6.5醫(yī)療衛(wèi)生保障
區(qū)衛(wèi)生健康委牽頭,負責(zé)應(yīng)急處置工作中的醫(yī)療衛(wèi)生保障,組織醫(yī)療救治隊伍對傷員進行緊急醫(yī)療救治并轉(zhuǎn)送至醫(yī)院進一步治療;根據(jù)道路危險貨物運輸事故造成人員傷亡的特點,協(xié)調(diào)有關(guān)部門組織落實專用藥品和器材。
6.6治安保障
公安東麗分局牽頭,負責(zé)事故現(xiàn)場治安警戒和治安管理,加強對重點地區(qū)、重點場所、重點人群、重要物資設(shè)備的防范保護,維持現(xiàn)場秩序,協(xié)同區(qū)人民政府及時轉(zhuǎn)移疏散群眾。
6.7經(jīng)費保障
(1)處置道路危險貨物運輸事故所需財政擔(dān)負的經(jīng)費,按照財政事權(quán)與支出責(zé)任劃分原則分級負擔(dān)。
。2)道路危險貨物運輸事故應(yīng)急救援資金首先由事故責(zé)任單位承擔(dān),事故責(zé)任單位無力承擔(dān)的,由區(qū)人民政府協(xié)調(diào)解決。
。3)道路危險貨物運輸單位應(yīng)當設(shè)立安全生產(chǎn)專項資金,保障企業(yè)日常對危險源的監(jiān)控、預(yù)防預(yù)警措施、應(yīng)急培訓(xùn)、演練以及應(yīng)對道路危險貨物運輸事故的需要。
6.8應(yīng)急供電保障
區(qū)工業(yè)和信息化局牽頭,組織國網(wǎng)天津東麗供電公司等電網(wǎng)企業(yè)進行電網(wǎng)搶修,會同區(qū)發(fā)改委等部門做好應(yīng)急供電裝備燃料調(diào)配。國網(wǎng)天津東麗供電公司等電網(wǎng)企業(yè)建立健全供電應(yīng)急保障隊伍,完善供電保障設(shè)備設(shè)施,有效保障現(xiàn)場指揮部、事故救援、搶修現(xiàn)場和應(yīng)急避難場所的應(yīng)急供電。
6.9氣象服務(wù)保障
區(qū)氣象局牽頭,負責(zé)及時開展道路危險貨物運輸事故發(fā)生地的氣象監(jiān)測和預(yù)報工作;儲備必要的物資和裝備,有效開展氣象保障服務(wù)工作。
7宣傳、培訓(xùn)和演練
7.1宣傳
區(qū)指揮部辦公室負責(zé)組織有關(guān)部門和道路危險貨物運輸單位,面向公眾和職工開展道路危險貨物運輸事故應(yīng)急救援有關(guān)法律法規(guī)和道路危險貨物運輸事故預(yù)防、避險、避災(zāi)、自救、互救等基本常識的宣傳教育。
7.2培訓(xùn)
區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)運管局等成員單位依托有條件的企業(yè)、院校、醫(yī)院、園區(qū),開展事故救援、醫(yī)學(xué)救援等專業(yè)化培訓(xùn)基地建設(shè),加強基礎(chǔ)設(shè)施、裝備器材、師資教材等配備,完善理論學(xué)習(xí)、技能培訓(xùn)、情景模擬、應(yīng)急演練等功能,開展應(yīng)對道路危險貨物運輸事故培訓(xùn)工作。
7.3應(yīng)急演練
本預(yù)案每2年至少進行1次應(yīng)急演練,當上年度發(fā)生較大以上級別的道路危險貨物運輸事故時,本年度至少進行1次道路危險貨物運輸事故應(yīng)急演練。
8附則
8.1預(yù)案管理與更新
道路危險貨物運輸事故應(yīng)急預(yù)案由區(qū)運管局起草,報經(jīng)區(qū)人民政府批準,以區(qū)人民政府辦公室名義印發(fā)實施,報送市道路運輸局備案。各成員單位按照本預(yù)案確定的職責(zé),制定道路危險貨物運輸事故應(yīng)急保障預(yù)案(或方案),報送區(qū)人民政府備案。
本預(yù)案的審批、發(fā)布和備案按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
預(yù)案實施后,區(qū)指揮部辦公室要會同有關(guān)部門組織預(yù)案宣傳、培訓(xùn)和演練,并根據(jù)實際情況,適時組織評估和修訂。
8.2預(yù)案的解釋
本預(yù)案由區(qū)指揮部辦公室負責(zé)解釋。
8.3實施時間
本預(yù)案自發(fā)布之日起公布實施。
運輸事故應(yīng)急預(yù)案3
為加強我省道路運輸應(yīng)急運力組織和保障工作,進一步提高道路運輸行業(yè)應(yīng)對和處置各類突發(fā)事件的能力,維護公眾的生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國道路運輸條例》和交通運輸部《公路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》,結(jié)合我省實際,制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
堅持以鄧小平理論和”三個代表“重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀總攬全局,落實”以人為本,安全第一“的方針,在全省范圍內(nèi)建立統(tǒng)一、規(guī)范、科學(xué)、高效的道路運輸應(yīng)急指揮體系,以及分工明確、協(xié)調(diào)一致、預(yù)防為主、常備不懈的運力保障體系。確保一旦發(fā)生突發(fā)事件,我省道路運輸行業(yè)能以最快的速度、最高的效能做好道路運輸應(yīng)急運力的組織、救援和保障工作,完成各項旅客、重要物資的運輸保障任務(wù),把突發(fā)事件的危害降到最低點。
二、適用范圍
。ㄒ唬┯捎谑袌龉┣蠡虻缆吠ㄐ袟l件變化等原因,造成道路運輸運力不足或正常運力不能按時到位,影響旅客或重要物資安全、及時運輸?shù)那闆r;
(二)因交通事故或超載等原因,需轉(zhuǎn)運人員或貨物的情況;
。ㄈ┮蚝闈、冰雪、地震等自然災(zāi)害導(dǎo)致公路交通異常,嚴重影響道路客貨運輸?shù)那闆r;
(四)政府指令性任務(wù)或國防交通運輸保障等其他需臨時調(diào)配運力的突發(fā)事件。
三、組織機構(gòu)和職責(zé)
全省道路運輸行業(yè)建立省、地級以上市、縣(區(qū))、運輸企業(yè)和客貨運站場五級道路運輸應(yīng)急運力保障體系。各級交通主管部門和企業(yè)應(yīng)建立相應(yīng)的組織機構(gòu),制訂本級應(yīng)急預(yù)案,明確職責(zé)與任務(wù),按照”統(tǒng)一指揮、分級負責(zé)、資源共享、條塊結(jié)合“的原則,開展道路運輸應(yīng)急保障工作。
。ㄒ唬┦〖壍缆愤\輸應(yīng)急組織機構(gòu)職責(zé)
1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全省道路運輸應(yīng)急運力保障工作,制定省級道路運輸應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)配套政策措施,下達各地級以上市應(yīng)急運力計劃,印發(fā)《廣東省道路運輸應(yīng)急通行證》;
2.負責(zé)啟動省級應(yīng)急預(yù)案,指揮和調(diào)配各地級以上市應(yīng)急運力參加省內(nèi)道路運輸突發(fā)事件的救援和保障工作。當省內(nèi)應(yīng)急運力不能滿足突發(fā)事件需要時,負責(zé)報請交通運輸部同意,并協(xié)調(diào)兄弟。▍^(qū)、市)交通主管部門調(diào)派應(yīng)急運力支援;
3.根據(jù)交通運輸部的指令或兄弟省(區(qū)、市)交通主管部門請求,調(diào)動省內(nèi)應(yīng)急運力對口支援兄弟。▍^(qū)、市);
4.完成省政府或交通運輸部下達的其他應(yīng)急救援和保障任務(wù)。
。ǘ┑丶壱陨鲜械缆愤\輸應(yīng)急組織機構(gòu)職責(zé)
1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本市行政區(qū)域內(nèi)的道路運輸應(yīng)急救援行動。根據(jù)省交通廳部署,結(jié)合當?shù)貙嶋H情況,制定本級道路運輸應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)配套政策措施,落實省交通廳下達的應(yīng)急運力計劃,制訂下達各縣(區(qū))常備應(yīng)急運力計劃;
2.負責(zé)啟動市級應(yīng)急預(yù)案,指揮和調(diào)配轄區(qū)內(nèi)各縣(區(qū))和運輸企業(yè)應(yīng)急運力參加本市行政區(qū)域內(nèi)道路運輸突發(fā)事件的救援和保障工作。當本市應(yīng)急運力不能滿足突發(fā)事件需要時,負責(zé)報請省交通廳啟動省級應(yīng)急預(yù)案,從省內(nèi)其他市調(diào)派應(yīng)急運力對口支援;
3.根據(jù)省交通廳的指令,調(diào)動轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急運力對口支援。完成當?shù)卣褪〗煌◤d下達的其他應(yīng)急救援和保障任務(wù);
4.按照應(yīng)急預(yù)案要求,定期組織道路運輸企業(yè)和客貨站場進行應(yīng)急預(yù)案演練,加強對轄區(qū)內(nèi)道路運輸市場異常波動和各種突發(fā)事件的監(jiān)測和預(yù)警。
(三)縣級(區(qū)、市)道路運輸應(yīng)急組織機構(gòu)職責(zé)
1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本縣(區(qū)、市)行政區(qū)域內(nèi)的道路運輸應(yīng)急救援行動。根據(jù)市級交通主管部門部署,結(jié)合當?shù)貙嶋H情況,制定本級道路運輸應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)配套政策措施,將市級交通主管部門下達的應(yīng)急運力計劃分解到相關(guān)運輸企業(yè),并加強對應(yīng)急運力的監(jiān)督和檢查,切實做到”五落實“;
2.負責(zé)啟動縣級應(yīng)急預(yù)案,指揮和調(diào)配轄區(qū)內(nèi)各運輸企業(yè)應(yīng)急運力參加本縣(區(qū)、市)行政區(qū)域內(nèi)道路運輸突發(fā)事件的救援和保障工作。當本縣(區(qū)、市)應(yīng)急運力不能滿足突發(fā)事件需要時,負責(zé)報請市級交通主管部門啟動市級應(yīng)急預(yù)案,從市內(nèi)其他縣(區(qū)、市)調(diào)派應(yīng)急運力對口支援;
3.根據(jù)市級交通主管部門的指令,調(diào)動轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急運力對口支援。完成當?shù)卣褪屑壗煌ㄖ鞴懿块T下達的其他應(yīng)急救援和保障任務(wù);
4.督促指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)道路運輸企業(yè)、客貨站場制定應(yīng)急預(yù)案,并按照應(yīng)急預(yù)案要求,定期組織道路運輸企業(yè)和客貨站場進行應(yīng)急預(yù)案演練,同時加強對轄區(qū)內(nèi)道路運輸市場異常波動和各種突發(fā)事件的監(jiān)測和預(yù)警,及時做好有關(guān)應(yīng)急信息的上傳下達工作。
。ㄋ模┑缆愤\輸企業(yè)應(yīng)急組織機構(gòu)職責(zé)
1.按照交通主管部門要求和本企業(yè)的實際情況,制定本企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案,并按照交通主管部門下達的應(yīng)急運力計劃,落實具體的應(yīng)急車輛、駕駛?cè)藛T和企業(yè)負責(zé)人,應(yīng)急預(yù)案和落實情況應(yīng)報企業(yè)所在地交通主管部門備案;
2.運輸企業(yè)承運的旅客或貨物因各種原因出現(xiàn)滯留或不能及時運輸時,應(yīng)及時啟動本企業(yè)應(yīng)急預(yù)案加以解決。當本企業(yè)不能解決時,應(yīng)及時報請企業(yè)所在地交通主管部門啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,調(diào)派其他企業(yè)應(yīng)急運力對口支援;
3.按照企業(yè)所在地交通主管部門的指令,調(diào)動本企業(yè)應(yīng)急運力完成有關(guān)應(yīng)急救援和保障任務(wù);
4.加強對本企業(yè)員工有關(guān)應(yīng)急救援和事故預(yù)防的宣傳教育工作,定期開展應(yīng)急預(yù)案演練,使相關(guān)人員了解本企業(yè)承擔(dān)的有關(guān)應(yīng)急任務(wù)的內(nèi)容和要求,切實提高員工對道路運輸突發(fā)事件的防范意識和應(yīng)對能力。
。ㄎ澹┛拓浾緢鰬(yīng)急組織機構(gòu)職責(zé)
1.按照交通主管部門要求和站場的實際情況,制定本站場的應(yīng)急預(yù)案,聯(lián)系落實相關(guān)運輸企業(yè)運力作為站場后備應(yīng)急運力,并報所在地交通主管部門備案;
2.站場因各種原因出現(xiàn)旅客滯留或貨物不能及時運輸時,應(yīng)及時啟動本站場應(yīng)急預(yù)案加以解決。當本站場不能解決時,應(yīng)及時報請站場所在地交通主管部門啟動相應(yīng)的'應(yīng)急預(yù)案,調(diào)派其他企業(yè)應(yīng)急運力對口支援;
3.加強對本站場員工有關(guān)應(yīng)急救援和事故預(yù)防的宣傳教育工作,定期開展應(yīng)急預(yù)案演練,切實提高員工對道路運輸突發(fā)事件的防范意識和應(yīng)對能力。
四、應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容
。ㄒ唬⿷(yīng)急運力計劃和落實
省交通廳根據(jù)春運、其他節(jié)假日和平時道路客運市場需求變化規(guī)律,分別制定了三個時段的全省道路客運應(yīng)急運力及安排計劃(見附件1),并根據(jù)道路貨物運輸?shù)奶攸c制定了全省道路貨運應(yīng)急運力及安排計劃(見附件2)。各市要采取有效措施,確保應(yīng)急運力計劃落實到位。
1.道路旅客運輸應(yīng)急運力計劃和落實
(1)常備應(yīng)急運力。根據(jù)我省道路客運市場實際情況,平時非節(jié)假日期間,全省共安排400輛常備客運應(yīng)急運力。各市交通主管部門應(yīng)將分解到本市的常備應(yīng)急運力落實到位,并于每年的1月1日前將當年常備應(yīng)急運力的落實情況按照附件3的要求報省交通廳備案。常備運力需調(diào)整的,應(yīng)及時報省交通廳備案和調(diào)整。除常備應(yīng)急運力外,各市還應(yīng)準備部分后備運力,指定1到2家規(guī)模較大且經(jīng)營管理規(guī)范的包車企業(yè)的客運車輛作為常備應(yīng)急運力不能滿足需要時的補充。
。2)節(jié)假日應(yīng)急運力計劃和落實。根據(jù)”元旦“、”清明“、”端午“、”五一“、”中秋“和”十一“6個三天以上的節(jié)假日期間,我省中、短途旅客出行較多的特點,全省在上述6個節(jié)假日期間共安排700輛客運應(yīng)急運力。各市交通主管部門應(yīng)在每個節(jié)假日開始前5天,將分解到本市的節(jié)假日應(yīng)急運力超出常備應(yīng)急運力部分落實到位,并將落實情況按照附件3的要求報省交通廳備案。
(3)春運應(yīng)急運力計劃和落實。針對春運期間客流量大、持續(xù)時間長等特點,全省春運期間共安排1000輛客運應(yīng)急運力。各市交通主管部門應(yīng)在每年春運開始前10天,將分解到本市的春運應(yīng)急運力超出常備應(yīng)急運力部分落實到位,并將落實情況按照附件3的要求報省交通廳備案。當春運應(yīng)急運力仍不能滿足需求時,各市可根據(jù)本地區(qū)客流變化的情況,及時調(diào)整短途預(yù)備運力和符合安全技術(shù)條件的社會非營運車輛持有效證件參加省內(nèi)跨市旅客運輸。
2.道路貨物運輸應(yīng)急運力計劃和落實
為保障我省節(jié)假日和煤電油運等重要物資運輸順暢、高效、安全,全省共安排500輛5噸以上普通貨運應(yīng)急運力和80輛危險貨物運輸應(yīng)急運力。各市交通主管部門應(yīng)將分解到本市的貨物運輸應(yīng)急運力落實到位,其中危險貨物運輸應(yīng)急運力應(yīng)根據(jù)本地危險貨物種類及構(gòu)成等實際情況確定,并于每年的1月1日前將當年貨物運輸應(yīng)急運力的落實情況按照附件3的要求報省交通廳備案。貨物運輸應(yīng)急運力需調(diào)整的,應(yīng)及時報省交通廳備案和調(diào)整。除貨物運輸應(yīng)急運力外,各市還應(yīng)準備部分后備運力,指定1到2家規(guī)模較大且經(jīng)營管理規(guī)范的貨運或物流企業(yè)的5噸以上貨運車輛作為貨物運輸應(yīng)急運力不能滿足需要時的補充。
3.應(yīng)急運力有關(guān)要求
應(yīng)急運力必須落實企業(yè)名稱、企業(yè)負責(zé)人及聯(lián)系方式、車牌號碼、車輛座位(噸位或功能)、駕駛員及聯(lián)系方式,春運和節(jié)假日期間,應(yīng)建立24小時全天候聯(lián)絡(luò)渠道,確保省、市、車屬單位和駕駛員之間聯(lián)絡(luò)暢通。聯(lián)系方式應(yīng)每半年更新一次。
應(yīng)急運輸車輛原則上只安排從事中、短途運輸任務(wù)。同時要加強對應(yīng)急運輸車輛的維護和保養(yǎng),保證其車況良好,確保交通主管部門下達應(yīng)急指令時,應(yīng)急運輸車輛能按預(yù)案規(guī)定的時間到位,承擔(dān)相應(yīng)的應(yīng)急任務(wù)。應(yīng)急運力企業(yè)在原應(yīng)急運輸車輛或駕駛員無法執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)時,應(yīng)臨時調(diào)整車輛或駕駛員按預(yù)案規(guī)定的時間到位,承擔(dān)相應(yīng)的應(yīng)急任務(wù)。需調(diào)動應(yīng)急運力以外的其他車輛執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)的,必須保證車輛技術(shù)狀況和駕駛員符合規(guī)定的條件,并事先對駕駛員進行必要的運輸安全和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
(二)應(yīng)急牌證
1.種類和使用范圍
(1)交通運輸部《春運期間應(yīng)急運輸通行證》(見附件4)。該證由交通運輸部統(tǒng)一制作,長期有效。供每年春運期間執(zhí)行省際間應(yīng)急運輸任務(wù)的車輛使用。
。2)《廣東省道路運輸應(yīng)急通行證》(見附件5)。該證由省交通廳統(tǒng)一制作,長期有效。當省交通廳啟動省級應(yīng)急預(yù)案時,供執(zhí)行省內(nèi)應(yīng)急運輸任務(wù)的車輛使用。
2.應(yīng)急牌證管理
(1)省交通廳已在2007年春運期間將交通運輸部《春運期間應(yīng)急運輸通行證》下發(fā)到各市交通主管部門統(tǒng)一保管。各市應(yīng)在每年春運開始前10天將交通運輸部《春運期間應(yīng)急運輸通行證》的使用情況和現(xiàn)有數(shù)量報省交通廳備案,出現(xiàn)遺失情況應(yīng)及時向省交通廳報告并申明作廢。省交通廳將根據(jù)各市剩余的《春運期間應(yīng)急運輸通行證》數(shù)量,及時向交通運輸部申領(lǐng)并補充發(fā)放給相關(guān)市。
(2)省交通廳將按照各市客運常備應(yīng)急運力和貨物運輸應(yīng)急運力的總數(shù),將《廣東省道路運輸應(yīng)急通行證》下發(fā)到各市交通主管部門統(tǒng)一保管。各市應(yīng)每半年將《廣東省道路運輸應(yīng)急通行證》的使用情況和現(xiàn)有數(shù)量報省交通廳備案,數(shù)量不足的應(yīng)及時向省交通廳申領(lǐng),出現(xiàn)遺失情況應(yīng)及時向省交通廳報告并申明作廢。
。3)各市交通主管部門應(yīng)指定專人負責(zé)上述兩種應(yīng)急通行證的保管,并建立嚴格的發(fā)放登記和回收制度,實行”誰發(fā)證、誰負責(zé)“。
3.應(yīng)急牌證使用
。1)省交通廳將在全省運政信息系統(tǒng)中增設(shè)應(yīng)急牌證管理模塊,實現(xiàn)對應(yīng)急牌證發(fā)放、使用的信息化管理。各地級市交通主管部門發(fā)放交通運輸部《春運期間應(yīng)急運輸通行證》和《廣東省道路運輸應(yīng)急通行證》時,應(yīng)嚴格按照要求填寫相關(guān)事項,并通過運政信息系統(tǒng)打印。
(2)《春運期間應(yīng)急運輸通行證》和《廣東省道路運輸應(yīng)急通行證》均應(yīng)與省交通廳下達的加蓋”廣東省道路運輸專用章“的《廣東省應(yīng)急運力調(diào)度指令》(見附件6)同時使用。應(yīng)急運輸車輛在執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)時,應(yīng)隨車攜帶相應(yīng)的”應(yīng)急通行證“和《廣東省應(yīng)急運力調(diào)度指令》復(fù)印件,并將”應(yīng)急通行證“放置于車輛擋風(fēng)玻璃前,以備核查。應(yīng)急運輸任務(wù)完成后,應(yīng)立即將”應(yīng)急通行證“交回原發(fā)放機關(guān)。
。3)《春運期間應(yīng)急運輸通行證》和《廣東省道路運輸應(yīng)急通行證》未與省《廣東省應(yīng)急運力調(diào)度指令》同時使用或未在有效期內(nèi)使用,均為無效證件,各級交通部門或公路收費站應(yīng)予以收繳并按有關(guān)規(guī)定進行處罰。
。4)應(yīng)急運輸車輛在執(zhí)行應(yīng)急運輸任務(wù)時,不得超限超載運輸。各級交通主管部門除發(fā)現(xiàn)應(yīng)急運輸車輛明顯違反規(guī)定運營或存在安全隱患外,一律不得對正在運行途中的應(yīng)急運輸車輛進行檢查,各公路收費站點(包括高速公路)應(yīng)保障其快速通過。對應(yīng)急車輛通行費的收取問題,省交通廳將根據(jù)有關(guān)規(guī)定另行明確。
(三)應(yīng)急預(yù)案啟動及操作程序
1.應(yīng)急預(yù)案啟動
。1)當省內(nèi)因自然災(zāi)害、突發(fā)事件、道路或天氣變化、車輛嚴重超載等各種原因出現(xiàn)大量旅客滯留或重要物資不能及時運輸時,各級交通主管部門、運輸企業(yè)、客貨運站場應(yīng)逐級啟動相應(yīng)的級別應(yīng)急預(yù)案,抽調(diào)當?shù)貞?yīng)急運力和其它后備運力進行疏運。如當?shù)剡\力確實不能解決時,應(yīng)及時向省交通廳報告并申請支援。省交通廳將向?qū)谥г邢逻_《廣東省應(yīng)急運力調(diào)度指令》。
(2)當發(fā)生危險品貨物運輸事故或裝載原因需轉(zhuǎn)運時,運輸企業(yè)的主要負責(zé)人應(yīng)當按照本單位的應(yīng)急預(yù)案,立即組織救援,派遣人員趕赴現(xiàn)場并及時向事故發(fā)生地和企業(yè)所屬地的交通主管部門報告。接到事故報告后,各級交通主管部門應(yīng)立即展開救援工作,減少事故損失,防止事故蔓延、擴大。當確定危險品不能很快得到有效控制,可能導(dǎo)致嚴重后果且當?shù)貞?yīng)急運力不能解決時,應(yīng)及時向省交通廳報告并申請支援。省交通廳將向?qū)谥г邢逻_《廣東省應(yīng)急運力調(diào)度指令》。
2.應(yīng)急預(yù)案操作程序
。1)接到省交通廳《廣東省應(yīng)急運力調(diào)度指令》后,對口支援市交通主管部門必須立即按指令要求調(diào)配應(yīng)急運力并發(fā)放相應(yīng)的”應(yīng)急通行證“。運力請求市應(yīng)妥善安排好應(yīng)急運輸車輛的停放、上客或貨物裝載,以及司乘人員的生活。
(2)執(zhí)行應(yīng)急運輸任務(wù)的單位,在接到省交通廳《廣東省應(yīng)急運力調(diào)度指令》后,應(yīng)立即對應(yīng)急運輸車輛和設(shè)備進行認真檢查,保證車況良好,并按規(guī)定配備相應(yīng)的駕乘人員和通訊工具,確保應(yīng)急運輸車輛按指令規(guī)定時間到達指定地點。
(3)執(zhí)行應(yīng)急運輸任務(wù)的單位,同時派出5輛以上車輛或設(shè)備執(zhí)行同一應(yīng)急運輸任務(wù)時,應(yīng)由車隊隊長帶隊;10輛以上的,由單位領(lǐng)導(dǎo)帶隊;20輛車以上由地市級運輸管理部門領(lǐng)導(dǎo)帶隊。執(zhí)行應(yīng)急運輸任務(wù)的車隊應(yīng)配備通訊設(shè)備,保持通訊暢通。途中發(fā)生問題(遇到滯留、發(fā)生事故、物資泄漏或受損、道路受阻以及不可抗力的自然災(zāi)害等)應(yīng)由負責(zé)人及時向上一級交通主管部門報告。
。4)各級交通主管部門和運輸企業(yè)要建立和完善應(yīng)急運輸工作報告制度,春運、節(jié)假日期間實行24小時值班制度,明確部門和人員的責(zé)任和聯(lián)系方式,確保信息暢通,當應(yīng)急事件發(fā)生后要及時按規(guī)定程序向其上級交通主管部門報告。報告主要內(nèi)容應(yīng)包括人員或物資滯留情況、運力供應(yīng)情況和存在的缺口、事件的處置和控制情況、申請運力(功能、噸位或座位、數(shù)量以及注意事項)、當?shù)氐缆吠ㄐ泻吞鞖鉅顩r等。
五、應(yīng)急資金保障
執(zhí)行道路運輸應(yīng)急任務(wù)的車輛,應(yīng)按照當時行業(yè)收費標準給予資金補助,具體原則如下:
(一)對執(zhí)行疏運任務(wù)的,各運力請求市應(yīng)按實際售票額或配載費用的100%將運費結(jié)算給應(yīng)急運力派出單位。對在運力調(diào)配過程中造成支援車輛放空損失的,由運力請求市在《廣東省應(yīng)急運力調(diào)度指令》上簽章說明。
(二)對執(zhí)行轉(zhuǎn)運任務(wù)的,實際轉(zhuǎn)運費應(yīng)100%交給應(yīng)急運力派出單位;運費難以收取的,由運力請求市在《廣東省應(yīng)急運力調(diào)度指令》上簽章說明。
。ㄈ⿲υ趹(yīng)急運力調(diào)配過程中因各種原因造成應(yīng)急運輸車輛沒有運費收入的,在應(yīng)急運輸任務(wù)結(jié)束后三十天內(nèi),由應(yīng)急運輸車輛派出單位憑運力請求市簽章的《廣東省應(yīng)急運力調(diào)度指令》,報省交通廳,提出補助申請,其補助費用將按省交通廳統(tǒng)籌30%、運力請求市支付70%的比例解決。
。ㄋ模﹫(zhí)行省交通廳直接下達的應(yīng)急運輸任務(wù)或政府指令性任務(wù)的,在應(yīng)急運輸任務(wù)結(jié)束后三十天內(nèi),由應(yīng)急運輸車輛派出單位所在地市級交通主管部門按照附件7的要求統(tǒng)一報省交通廳,提出補助申請,有關(guān)運輸費用由省交通廳全額支付。
。ㄎ澹┦〗煌◤d和運力請求市交通主管部門在收到應(yīng)急運輸補助申請后,應(yīng)在30個工作日內(nèi)完成相關(guān)審核和資金撥付工作。
六、應(yīng)急保障措施
。ㄒ唬┘訌姂(yīng)急處置專業(yè)隊伍建設(shè)。各級交通主管部門應(yīng)建立健全應(yīng)急運力保障隊伍,完善應(yīng)急運力保障管理機制,落實應(yīng)急保障專業(yè)人員,并加強對保障隊伍的應(yīng)急教育培訓(xùn)。建立專家咨詢制度,充分發(fā)揮專家在突發(fā)事件的信息研判、決策咨詢、專業(yè)救援、事件評估等方面的作用。
。ǘ┩晟平y(tǒng)計制度和應(yīng)急物資保障。各級交通主管部門要建立應(yīng)急保障所需的物資、運力、檢修設(shè)備、專業(yè)人員儲備等動態(tài)數(shù)據(jù)庫,設(shè)計應(yīng)急運力報送、調(diào)用以及應(yīng)急運輸證制作的網(wǎng)絡(luò)流轉(zhuǎn)程序,建立科學(xué)合理的應(yīng)急運力執(zhí)行任務(wù)和費用測算統(tǒng)計制度,做好應(yīng)急保障所必需的重要物資的合理儲備工作。
。ㄈ┙⒔∪珣(yīng)急資金保障制度。各級交通主管部門要建立健全和落實道路運輸應(yīng)急運力保障專項預(yù)備金制度,將應(yīng)急機制建設(shè)經(jīng)費列入年度財政預(yù)算,支持應(yīng)急機制建設(shè)、應(yīng)急預(yù)案演練和保障應(yīng)急處置工作。按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分原則,分級負擔(dān)道路運輸應(yīng)急運力保障所需的經(jīng)費。建立健全應(yīng)急資金管理使用監(jiān)督制度,加強財務(wù)、審計等部門對應(yīng)急資金的專項管理和資金使用效果的評估工作。同時,充分發(fā)揮保險在經(jīng)濟補償?shù)确矫娴淖饔谩?/p>
(四)加強通訊信息報告。建立準確、及時、快速的突發(fā)事件監(jiān)測、預(yù)測和預(yù)警工作機制。加強信息發(fā)布制度建設(shè),公布應(yīng)急事件報告聯(lián)絡(luò)人員聯(lián)系方式,保證準確、及時報送信息,不得瞞報、緩報和謊報。信息的發(fā)布要及時、準確、客觀、全面。
。ㄎ澹┘訌姂(yīng)急預(yù)案演練工作。各級道路運輸應(yīng)急組織機構(gòu)應(yīng)當每半年對應(yīng)急運力的落實情況進行一次全面檢查,并針對應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急運力每年組織開展一次預(yù)演,演練要從實戰(zhàn)角度出發(fā),切實提高應(yīng)急救援能力。確保一旦發(fā)生突發(fā)事件,相關(guān)應(yīng)急預(yù)案能及時啟動,應(yīng)急運力能在規(guī)定時間內(nèi)到位。
(六)加強部門協(xié)調(diào)。各級交通主管部門要在當?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,協(xié)調(diào)有關(guān)部門,明確各自的職責(zé),加強相互之間的信息溝通,落實相關(guān)配套政策和措施,切實做好道路運輸應(yīng)急保障工作。
各級交通主管部門及道路運輸企業(yè)、客貨站場應(yīng)參照本預(yù)案,結(jié)合各自實際制定各級道路運輸運力保障應(yīng)急預(yù)案,并報上一級交通主管部門備案。
運輸事故應(yīng)急預(yù)案4
1總則
1、1編制目的
為了及時有效地應(yīng)對和處置安全生產(chǎn)事故,建立“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急工作體系和科學(xué)、有效處置安全生產(chǎn)事故的工作機制,提高公司應(yīng)對和處置安全生產(chǎn)事故的能力,最大限度地預(yù)防和減少事故避免人員傷亡和財產(chǎn)損失,促進公司持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
1、2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》、國家安監(jiān)局令第17號《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,制定本預(yù)案。
1、3適用范圍
本預(yù)案適用于公司范圍內(nèi)客貨運輸、車輛維修過程中可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故的預(yù)防和處置。
1、4應(yīng)急預(yù)案體系
。1)本公司應(yīng)急預(yù)案體系為:《湖北咸運集團崇陽天成運輸有限公司處置安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》。
。2)公司應(yīng)根據(jù)實際情況變化及時修訂應(yīng)急預(yù)案,對預(yù)案內(nèi)容進行不斷補充、完善。
1、5工作原則
(1)貫徹行政一把手負責(zé)制,由行政一把手坐陣指揮應(yīng)急救援工作,調(diào)動各有關(guān)單位協(xié)同作戰(zhàn)。全面部署,保證重點,把人民生命財產(chǎn)安全放在首位。安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮應(yīng)急救援工作,統(tǒng)一調(diào)度人力、物力。
。2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)。在公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)下,認真履行安全生產(chǎn)責(zé)任主體的職責(zé),建立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機制。公司所分屬公司按照各自職責(zé)和權(quán)限,負責(zé)有關(guān)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。
(3)預(yù)防為主,平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,堅持事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合,認真做好日常安全管理工作,落實事故預(yù)防和隱患排查治理,加強安全生產(chǎn)宣傳工作,提高全員安全意識。
2公司的危險性分析
2、1公司概況
。1)公司生產(chǎn)經(jīng)營情況
咸運集團崇陽天成運輸有限公司(以下簡稱公司)位于崇陽縣天城鎮(zhèn)環(huán)城村,是我縣規(guī)模最大的專業(yè)客貨運輸企業(yè),下設(shè)客運一公司、客運二公司、客運三公司、汽車大修廠、保潔公司、廣告公司和物流公司。
公司擁有各類營運車輛188臺,客運班線43條。其中高級客車48臺,中級客車99臺,普通客車37臺,物流貨運車輛4臺。擁有崇陽至上海、深圳、珠海等省際班線13條,崇陽至武漢、溫泉、赤壁等省內(nèi)班線12條;崇陽至桂花等縣內(nèi)農(nóng)村客運班線19條,F(xiàn)有正式員工262人,從業(yè)人員738人。
。2)公司安全管理體系情況
公司的安全管理工作是以公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組為主要監(jiān)督、指導(dǎo),各分公司分設(shè)專職安全管理人員,負責(zé)本單位的日常安全管理工作。公司現(xiàn)配置有專職安全管理人員28名,具體分布:公司安全機務(wù)科3名、公司安檢辦10名、客運一公司2名、客運二公司2名、客運三公司2名、汽車大修廠5名、廣告公司2名、物流分公司2名。
2、2危險源與風(fēng)險分析
(1)在運輸經(jīng)營過程中,由于駕駛員違章操作,機械故障,惡劣天氣(冰雪、臺風(fēng)、暴雨等)和路面車輛、行人違規(guī)等原因,容易造成道路交通事故的發(fā)生,導(dǎo)致人員傷亡或車輛及其他財產(chǎn)損失;
。2)汽車修理經(jīng)常接觸汽油、氧氣、乙炔等易燃物品,操作不慎易發(fā)生燃燒,可能造成人員燒傷或發(fā)生火災(zāi)事故,同時因使用舉升器、安全凳等設(shè)備,可能出現(xiàn)垮塌,造成傷亡事故;
。3)易燃、易爆、危險“三品”上車引發(fā)火災(zāi)、爆炸事故;
(4)突發(fā)公共事件(如經(jīng)營者糾紛、旅客矛盾、惡徒破壞、疫情、非典、禽流感、不明原因病情等);
(5)由自然災(zāi)害造成的人員傷亡、火災(zāi)、車輛毀損等事故。
3組織機構(gòu)及職責(zé)
3、1應(yīng)急組織體系
(1)公司成立安全生產(chǎn)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,由公司總經(jīng)理任組長,分管安全副總經(jīng)理為副組長,各分公司經(jīng)理和相關(guān)科室負責(zé)人為應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員。
。2)公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在公司安全機務(wù)科,由安全機務(wù)科科長任辦公室主任。電話:0715-3062763,傳真:0715-3062769。
(3)公司所屬分公司成立相應(yīng)的應(yīng)急工作專班,落實應(yīng)急搶險人員,應(yīng)急工作專班組長由分公司負責(zé)人擔(dān)任。
3、1、1公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
。1)宣傳、貫徹落實上級關(guān)于安全生產(chǎn)工作的精神、指示;
。2)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各分公司安全生產(chǎn)事故有關(guān)應(yīng)急救援工作,研究確定應(yīng)對突發(fā)事故的重大決策;
。3)制定事故應(yīng)急救援預(yù)案及預(yù)案演練;
(4)決定本預(yù)案的啟動、調(diào)整和終止;
。5)參加重大生產(chǎn)安全事故救援和調(diào)查,審定重特大突發(fā)事故信息報送、發(fā)布等事宜;
。6)負責(zé)評估應(yīng)急救援行動及應(yīng)急預(yù)案的有效性;
。7)負責(zé)承辦縣交通局下達的其他應(yīng)急救援事項。
3、1、2公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)
(1)傳達落實公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)應(yīng)急工作指示,負責(zé)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作;
。2)建立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置聯(lián)絡(luò)網(wǎng)絡(luò);
。3)負責(zé)應(yīng)急預(yù)案的修訂和完善,檢查落實預(yù)案執(zhí)行情況;
。4)組織開展安全生產(chǎn)事故的科學(xué)研究、預(yù)案演習(xí)、宣傳培訓(xùn);
(5)事故發(fā)生時,與相關(guān)單位保持信息溝通,組織聯(lián)絡(luò)應(yīng)急狀態(tài)下各職能部門的溝通與協(xié)調(diào)、信息傳遞、并做好記錄;
(6)負責(zé)應(yīng)急期間的通訊聯(lián)系,收集相關(guān)信息,掌握現(xiàn)場處置工作狀態(tài);
。7)協(xié)調(diào)公司外部應(yīng)急救援力量,負責(zé)向上級及有關(guān)部門報送事故相關(guān)信息;
。8)負責(zé)安全生產(chǎn)事故有關(guān)調(diào)查和評估總結(jié)工作。
3、1、3各分公司應(yīng)急工作專班職責(zé):
(1)發(fā)生安全生產(chǎn)事故后,在信息報告的同時,根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限負責(zé)組織指揮現(xiàn)場應(yīng)急處置工作,提出應(yīng)急處置措施;
。2)迅速控制事態(tài)發(fā)展,切斷災(zāi)害鏈;
(3)組織營救和救治受災(zāi)人員。轉(zhuǎn)移、撤離、疏散容易受到事故危害的人員和重要財產(chǎn),最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失;
。4)及時向公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告情況;
。5)負責(zé)事故善后處置,恢復(fù)正常生產(chǎn)。
3、2指揮機構(gòu)及職責(zé)
應(yīng)急指揮機構(gòu)是突發(fā)事故應(yīng)急處置、救援的核心,是公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組臨時機構(gòu)、由總指揮、副總指揮、值班室、現(xiàn)場救援組、后勤保障組組成,負責(zé)突發(fā)事故現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮工作。
。1)總指揮:公司總經(jīng)理。負責(zé)事故應(yīng)急的人力、物力、車輛的總調(diào)度和應(yīng)急資金的使用;召集相關(guān)人員制定應(yīng)急處置方案并及時向上級報告;指定各行動組負責(zé)人;必要時調(diào)派相關(guān)人員指導(dǎo)和參與應(yīng)急行動;布置事故的善后等工作;全面組織、指揮、協(xié)調(diào)事故的處置工作;
(2)副總指揮:公司分管安全副總經(jīng)理。在總指揮的領(lǐng)導(dǎo)下,負責(zé)指揮事故現(xiàn)場應(yīng)急工作的具體處置、協(xié)調(diào),布置事故的善后等工作;總指揮不在現(xiàn)場時,履行總指揮職責(zé);
。3)值班室:公司安全機務(wù)科。負責(zé)事故信息接收、核實和匯總、并按程序及時做好信息報送工作;
應(yīng)急預(yù)案啟動后,實行24小時值班保持通訊暢通。值班電話:上班時間0715-3062763,下班時間0715—3062773及公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員電話(見本預(yù)案8、1條)。
。4)現(xiàn)場救援組:由公司及事發(fā)單位安全管理人員組成,必要時抽調(diào)公司其他單位人員。負責(zé)事故搜尋救助、搶險,現(xiàn)場控制、清理,遇險獲救人員安置,受傷人員救治,事故調(diào)查取證、事故善后處理及保險索賠等工作。
(5)后勤保障組:由公司辦公室及財務(wù)科人員組成。負責(zé)事故應(yīng)急車輛的調(diào)配、應(yīng)急資金的籌措和其他后勤保障工作。
4預(yù)防與預(yù)警
4、1危險源監(jiān)控
公司所屬分公司要進一步完善生產(chǎn)安全事故監(jiān)控、預(yù)警制度,加強對各類生產(chǎn)經(jīng)營和可能引起事故的有關(guān)信息的收集、分析、判斷和持續(xù)監(jiān)控,加強隱患排查治理,對營運車輛、修理廠及其他危險源等要進行重點檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時報告和處置。
。1)做好駕駛員的考核上崗工作和監(jiān)督管理,杜絕無從業(yè)資格人員駕駛營運車輛;
(2)認真落實車輛安全例檢和“二保”工作,加強隱患排查和治理力度,確保車輛狀況良好;
(3)扎實做好GPS監(jiān)控工作,進一步完善監(jiān)控檔案,定期查處和通報超速、超載行為;
。4)加強雨、霧、雪等惡劣天氣運輸安全工作,督促車輛配齊“七個一”:即滅火器、防滑鏈、石灰包、繩索、鐵鏈、三角木、安全錘等安全器材,重點加強對滅火器、防滑鏈的檢查,封閉式客車要配備并懸掛安全錘。
。5)加強修理車間安全檢查和修理人員安全知識培訓(xùn),滅火器要按時送檢,確保無修理事故和火災(zāi)事故發(fā)生。
。6)不斷完善安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,定期組織演練,組織開展事故應(yīng)急知識培訓(xùn)教育和宣傳工作。
4、2預(yù)警行動
當發(fā)現(xiàn)事故隱患或隱患將導(dǎo)致事故發(fā)生時,現(xiàn)場人員應(yīng)立即根據(jù)隱患的危險程度、涉及范圍、性質(zhì)、發(fā)展趨勢和可能造成事故的嚴重程度向公司應(yīng)急辦公室報告。
公司應(yīng)急辦公室接到應(yīng)急情況報告后,應(yīng)立即上報公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)應(yīng)急報告內(nèi)容判斷事故類型,并通知做好事故救援工作,根據(jù)實際情況按預(yù)案體系啟動應(yīng)急預(yù)案,同時做好向上級匯報工作。
4、3信息報告
。1)發(fā)生安全生產(chǎn)事故后,事發(fā)單位應(yīng)當按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定,及時上報公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,不得遲報、謊報、瞞報和漏報。報告內(nèi)容包括:時間、地點、簡要經(jīng)過、當前情況、可能造成的危害和已經(jīng)采取的措施等。應(yīng)急處置過程中及時續(xù)報有關(guān)情況。
公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到報告后,應(yīng)問清重要信息和情況,立即向事發(fā)單位作出處置事故的指示,指導(dǎo)事發(fā)單位開展應(yīng)急處置工作,跟蹤反饋落實情況,啟動應(yīng)急預(yù)案,并及時轉(zhuǎn)報上級主管部門及行業(yè)管理部門。
發(fā)生一、二級事故后,公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、所有成員及事發(fā)單位應(yīng)急工作專班人員、搶險人員24小時開通電話,隨時保持通訊暢通。
。2)發(fā)生一、二級事故、群體的事件,事發(fā)單位按規(guī)定向公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告后,公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即通報當?shù)卣捌溆嘘P(guān)部門。
5應(yīng)急響應(yīng)
5、1響應(yīng)分級
根據(jù)發(fā)生事故的危害程度、影響范圍和公司控制事故的能力,將突發(fā)事故應(yīng)急行動分為以下三級:
一級事故:
。1)社會影響特別惡劣、性質(zhì)特別嚴重,且發(fā)生后可能持續(xù)一段時間,事故控制及其對生產(chǎn)、社會產(chǎn)生的影響依靠公司自身的力量不能控制,需要上級單位或政府部門幫助救援的事故。
(2)一次死亡3人以上(包括3人),或者10人(包括10人)以上重傷(中毒),或者一次造成直接經(jīng)濟損失達人民幣100萬元以上的事故。
二級事故:
(1)有較大影響且發(fā)生后可能持續(xù)一段時間,事故控制及其對生產(chǎn)、社會產(chǎn)生的影響依靠公司自身力量不能完全控制,需要上級單位和政府有關(guān)部門幫助救援才能控制的事故。
。2)一次死亡1~2人,或者3人~9人重傷(中毒)或者一次造成直接經(jīng)濟損失達人民幣50萬元以上,100萬元以下的事故。
三級事故:
。1)公司能夠控制,事故發(fā)生時間不會久遠的事故。
(2)造成重傷、重傷(中毒)1~2人,但沒有人員死亡的事故,或者一次造成直接經(jīng)濟損失在人民幣50萬元以下的'事故。
5、2響應(yīng)程序
按照分級響應(yīng)分級處置的原則,公司根據(jù)突發(fā)事故的不同等級啟動預(yù)案做出應(yīng)急響應(yīng)。
發(fā)生三級事故,現(xiàn)場最高職位的工作人員應(yīng)立即啟動現(xiàn)場應(yīng)急處置方案(見本預(yù)案5、4條),同時向事發(fā)單位報告事故信息。事發(fā)單位接到報告后應(yīng)立即實施現(xiàn)場控制,并向公司應(yīng)急辦公室報告事故信息。
發(fā)生二級以上事故,由公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長啟動本預(yù)案,并及時向上級主管部門報告,向事故所在地政府應(yīng)急管理部門上報事故信息。同時啟動現(xiàn)場應(yīng)急處置方案(見本預(yù)案5、4條)。
應(yīng)急預(yù)案啟動后,應(yīng)急指揮機構(gòu)成員及各應(yīng)急工作專班在接到應(yīng)急指令后迅速到位,應(yīng)急搶險救援隊伍必須在接到應(yīng)急指令后在規(guī)定的時間內(nèi)集結(jié)并趕赴現(xiàn)場。
5、3應(yīng)急行動
5、3、1指揮與控制現(xiàn)場
事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場應(yīng)立即啟動現(xiàn)場處置方案,現(xiàn)場最高職位的工作人員是現(xiàn)場應(yīng)急指揮負責(zé)人,有權(quán)決定現(xiàn)場搶險指揮事宜,組織指揮有關(guān)人員進行先期處置,控制事態(tài),并將事故情況立即報告事發(fā)單位領(lǐng)導(dǎo);在上級應(yīng)急指揮人員到達后,由上級應(yīng)急指揮人員接管現(xiàn)場應(yīng)急的指揮權(quán)。
5、3、2分公司應(yīng)急救援程序
分公司接到三級以下(含三級)事故報告后,立即通知相關(guān)人員;并向公司應(yīng)急辦公室報告,按照應(yīng)急處置程序指揮先期處置工作。
分公司現(xiàn)場指揮一般應(yīng)按以下程序開展工作:
(1)現(xiàn)場指揮立即對事故性質(zhì)、嚴重程度、可能的發(fā)展趨勢進行判斷,并及時向公司應(yīng)急辦公室通報,隨時匯報事故搶險救援情況。
。2)在現(xiàn)場指揮的領(lǐng)導(dǎo)下,現(xiàn)場搶險人員按照各自職責(zé)開展事故救援工作。如原應(yīng)急方案不能滿足事故處置需要,現(xiàn)場指揮應(yīng)立即組織現(xiàn)場搶險人員重新制定處置方案,并組織實施。
。3)如事故嚴重程度屬于分公司無法控制的,應(yīng)優(yōu)先做好人員的疏散工作,對事故現(xiàn)場進行監(jiān)控,待上級事故應(yīng)急救援人員到達現(xiàn)場后配合開展好救援工作。
5、3、3公司應(yīng)急救援程序
公司應(yīng)急辦公室接到事故情況報告后,如判斷發(fā)生了二級及以上事故的,立即報告公司領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長并向領(lǐng)導(dǎo)小組成員通報。
啟動公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案后,公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長應(yīng)立即指定現(xiàn)場指揮,設(shè)置現(xiàn)場指揮部,組織、指導(dǎo)現(xiàn)場搶險救援工作。
。1)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組按照以下程序開展救援工作:
①應(yīng)急辦公室立即向政府應(yīng)急管理部門和縣交通局應(yīng)急管理部門報告事故情況;
②保障事故續(xù)報渠道的暢通,做好車輛、通訊等保障工作;
根據(jù)事故類別和性質(zhì)通知有關(guān)應(yīng)急搶險隊伍在指定時間到達事故搶險位置,并將應(yīng)急隊伍準備情況報告現(xiàn)場指揮;
、酆笄诒U辖M立即安排搶險救援專項資金,按照“特事特辦”的原則,采購救援所需的應(yīng)急物資;
。2)現(xiàn)場指揮和其他人員到達現(xiàn)場后,按照以下程序開展工作:
、倭⒓唇庸墁F(xiàn)場救援的指揮權(quán),對事故進行處置,事發(fā)單位應(yīng)急小組自動成為現(xiàn)場搶險救援的組成部分。
、诂F(xiàn)場指揮機構(gòu)應(yīng)對事發(fā)現(xiàn)場進行檢查,確保通訊暢通和搶險救援人員所在地的安全,防止伴生、次生事故即二次事故的發(fā)生。
、蹖嵤⿺U大應(yīng)急時,要及時增加應(yīng)急處置力量,加大技術(shù)、裝備、物資、資金等保障力度,加強指揮協(xié)調(diào),努力控制事態(tài)發(fā)展。
、墁F(xiàn)場指揮長全面領(lǐng)導(dǎo),現(xiàn)場救援組及相關(guān)工作人員按照已制定的各自職責(zé)開展事故救援工作。
5、4事故現(xiàn)場處置方案
5、4、1火災(zāi)事故現(xiàn)場應(yīng)急處置措施
(1)發(fā)生火災(zāi)后,火災(zāi)現(xiàn)場人員應(yīng)迅速察明火情,察明火災(zāi)現(xiàn)場附近有無易燃、易爆物品,并就近取滅火器進行滅火,當場不能撲滅的火災(zāi)事故立即撥打119火警電話。如附近有易燃、易爆物品,應(yīng)迅速轉(zhuǎn)移,防止火災(zāi)擴散。如火情不能控制,應(yīng)立即組織疏散和報警。負責(zé)疏散的人員應(yīng)及時組織火災(zāi)現(xiàn)場的旅客、職工迅速從防火應(yīng)急通道疏散。
(2)參加滅火工作的人員,應(yīng)保持通訊聯(lián)絡(luò),及時報告火情,以便調(diào)動人員和采取措施進行滅火。如發(fā)現(xiàn)有人員受傷,應(yīng)及時撥打“120”叫救護車或及時送醫(yī)院搶救。
。3)火災(zāi)撲滅后,應(yīng)保護好火災(zāi)現(xiàn)場,協(xié)助消防管理部門調(diào)查火災(zāi)原因,查明火災(zāi)損失情況。
。4)行車途中發(fā)生火災(zāi)事故,駕駛員應(yīng)及時停車,打開車門及安全門,吩咐旅客不要驚慌,從車門迅速疏散,同時用隨車滅火器進行滅火,如因車輛碰撞變形,車門無法打開時,可以用安全錘擊碎車窗或前后擋風(fēng)玻璃逃生。如不能及時撲滅火災(zāi),應(yīng)立即撥打“119”報警。公司所有營運客車應(yīng)配備滅火器和安全錘,并確保功效保持良好。
5、4、2道路交通事故現(xiàn)場應(yīng)急處置措施
。1)車輛發(fā)生交通事故或故障后,駕駛員應(yīng)立即停車熄火,防止發(fā)生其他意外,并及時對車輛進行檢修。
。2)發(fā)生人員傷亡事故后,駕駛員立即向所在分公司領(lǐng)導(dǎo)報告,同時撥打120急救電話,或攔截過往車輛將傷者送往就近醫(yī)院治療。
(3)事發(fā)單位領(lǐng)導(dǎo)接到報警后,應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場進行救護指揮,并通知應(yīng)急專班人員到事故現(xiàn)場開展自救工作。
。4)受傷人員肢體骨折,采取傷肢固定措施,有出血的采取止血措施,立即送往醫(yī)院救治。
。5)發(fā)生重傷、死亡事故,保護好現(xiàn)場,配合上級部門進行事故調(diào)查。
5、5應(yīng)急結(jié)束
根據(jù)應(yīng)急救援結(jié)束的兩個基本條件判斷應(yīng)急救援工作是否結(jié)束。
(1)危險是否完全解除,災(zāi)害是否得到完全控制;
。2)生命和財產(chǎn)是否完全脫險,是否得到充分保證。
完全符合以上兩個條件,方可宣布應(yīng)急救援工作結(jié)束。
三級事故由事發(fā)單位應(yīng)急工作專班負責(zé)人宣布終止應(yīng)急預(yù)案;二級事故由公司應(yīng)急指揮負責(zé)人宣布終止應(yīng)急預(yù)案;一級事故由上級應(yīng)急部門或政府宣布終止應(yīng)急預(yù)案。
應(yīng)急結(jié)束后,公司應(yīng)盡快組織人力、物力以及技術(shù)支持做好現(xiàn)場恢復(fù)工作,盡快恢復(fù)生產(chǎn),減少經(jīng)濟損失。
6信息發(fā)布
事故的信息發(fā)布,由公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé),并確定信息發(fā)布形式。
7后期處置
。1)善后處置。根據(jù)實際需要及時完善安置工作方案,落實人員救治和補償措施,及時救治受傷人員,做好死亡人員的撫恤工作,有序、有效地做好人員安置、補償工作。
(2)現(xiàn)場清理。應(yīng)急處置工作結(jié)束后,繼續(xù)組織好現(xiàn)場清理工作,由專業(yè)技術(shù)人員或在專業(yè)技術(shù)人員的指導(dǎo)下做好有害物質(zhì)的處理。
。3)調(diào)查處理。應(yīng)急處置工作結(jié)束后,公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織調(diào)查組,對事件發(fā)生及處置過程進行全面的調(diào)查,對事故(事件)的起因、性質(zhì)、影響、人員傷亡、財產(chǎn)損失狀況和恢復(fù)重建等問題進行調(diào)查評估,對相關(guān)責(zé)任人進行處理吸取經(jīng)驗教訓(xùn),并向縣交通局報告。
(4)恢復(fù)重建;謴(fù)重建工作根據(jù)調(diào)查評估報告和損失情況提出解決建議,按公司有關(guān)規(guī)定經(jīng)公司主管部門批準后組織實施。
8保障措施
8、1通信與信息保障
。1)建立健全生產(chǎn)安全事故和重大安全生產(chǎn)事故信息報告系統(tǒng),保證應(yīng)急機構(gòu)之間的信息暢通,為應(yīng)急決策提供相關(guān)信息支持。
。2)有關(guān)單位及人員的聯(lián)系電話:
。ㄒ唬┲鞴懿块T
縣交通局(辦)……3395159安全股……3328168
縣運管所(辦)……3395233
(二)公司機關(guān)
辦公室……3062769經(jīng)營科……3062765
安全機務(wù)科……3062763財務(wù)科……3062762
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客運一公司(辦)……3062783
客運二公司(辦)……3062781
客運三公司(辦)……3062778
物流分公司(辦)3062758
廣告公司(辦)3325339
大修廠(辦)3397528
火警電話:119
交通事故報警電話:122、110
醫(yī)療急救電話:120
安全監(jiān)督部門電話:3390455
環(huán)保部門電話:12369
以上聯(lián)系電話以附件形式每年更新一次,以確保應(yīng)急期間通訊暢通。
8、2應(yīng)急隊伍
公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及所屬各分公司工作專班成員為應(yīng)急搶險救援隊伍。
8、3應(yīng)急物資裝備保障
公司現(xiàn)有車輛及物資、搶險裝備和器材全為應(yīng)急物資裝備保障。
8、4經(jīng)費保障
公司做好事故應(yīng)急救援必要的資金準備。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援資金首先由事故責(zé)任單位(人)承擔(dān),事故責(zé)任單位(人)暫時無力承擔(dān)的由公司協(xié)調(diào)解決。
8、5其他保障
應(yīng)急所需公務(wù)車及其他車輛由公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一安排、征調(diào)。
9培訓(xùn)與演練
9、1培訓(xùn)
公司要加強事故應(yīng)急處置的有關(guān)法律法規(guī)、政策的宣傳,開展事故預(yù)防、預(yù)警、自救等知識的宣傳活動,普及應(yīng)急救援的基本知識,提高防范意識和應(yīng)急處置能力。每年制訂培訓(xùn)計劃,加強對管理人員的應(yīng)急處置知識培訓(xùn),熟練掌握相應(yīng)的應(yīng)急技能,切實提高救援隊伍的應(yīng)急處置能力。
9、2演練
公司根據(jù)實際需要,每年組織一次相關(guān)的應(yīng)急救援演習(xí),演習(xí)結(jié)束后應(yīng)及時進行總結(jié),查找應(yīng)急工作體系存在的問題,不斷完善應(yīng)急預(yù)案,提高應(yīng)急處置能力。
10獎懲
10、1獎勵
在安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個人,公司給予表彰或獎勵:
。1)精心組織或積極參與應(yīng)急救援預(yù)案編制,經(jīng)演練或?qū)嵤炞C所提措施方案科學(xué)可靠的;
(2)認真巡檢,及時發(fā)現(xiàn)初期事故,并采取有效措施避免重特大事故發(fā)生的;
。3)為事故應(yīng)急準備與救援搶險提出重大建議,實施效果顯著的;
。4)在執(zhí)行應(yīng)急救援搶險任務(wù)時,組織嚴密,指揮得當,措施有效,避免事故擴大有突出貢獻的;
。5)出色完成應(yīng)急處置任務(wù),成績顯著的;
。6)防止或搶救事故災(zāi)難有功,使國家、集體和人民生命財產(chǎn)免受損失或減少損失的;
。7)有其他特殊貢獻的。
10、2處罰
有下列行為之一的,對有關(guān)責(zé)任人員,視情節(jié)輕重和危害后果,由公司給予經(jīng)濟和行政處罰;違反治安管理處罰條例的,由公安機關(guān)依法予以處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
(1)不按規(guī)定組織制定事故應(yīng)急救援預(yù)案,未盡事故應(yīng)急準備義務(wù),導(dǎo)致事態(tài)失控或事故性質(zhì)升級,造成損失擴大的;
。2)未認真組織或參加應(yīng)急培訓(xùn)和演練,造成應(yīng)急救援搶險人員未有效實施應(yīng)急救援措施,貽誤有利戰(zhàn)機,造成重大損失的;
。3)未經(jīng)允許,擅自拆除、挪用、占用、停用應(yīng)急設(shè)施,致使應(yīng)急救援系統(tǒng)失效,嚴重影響應(yīng)急救援工作,造成重大損失的;
。4)不按照規(guī)定報告、通報事故真實情況的;
。5)拒不執(zhí)行事故應(yīng)急措施,不服從命令和指揮,或者在事故應(yīng)急救援搶險時臨陣脫逃的;
(6)散布謠言,阻礙事故應(yīng)急工作人員履行職責(zé),擾亂應(yīng)急救援秩序或者進行破壞活動的;
。7)有其他對事故應(yīng)急工作造成危害的。
11附則
11、1應(yīng)急預(yù)案備案
本預(yù)案發(fā)布后上報縣交通局和縣安監(jiān)局備案。
11、2維護和更新
公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要建立健全預(yù)案管理制度,加強對各類預(yù)案的修訂、完善、備案和評審工作,隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改、完善或其他情況發(fā)生變化,以及實施過程中發(fā)現(xiàn)存在問題或出現(xiàn)新的情況,應(yīng)及時修訂完善本預(yù)案或相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。
11、3制定與解釋
本預(yù)案由咸運集團崇陽天成運輸有限公司制定與解釋。
11、4本預(yù)案實施時間
本預(yù)案于頒布之日起開始實施。
運輸事故應(yīng)急預(yù)案5
為做好通達運輸集團有限責(zé)任公司旅客運輸應(yīng)急處理工作,最大限度地減少事故造成的生命財產(chǎn)損失,根據(jù)上級的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合公司實際制定本預(yù)案。
一、緊急運輸組織機構(gòu)
總指揮:xxx
副指揮:xxx
現(xiàn)場總指揮:值班值宿領(lǐng)導(dǎo)
滅火組:xxx
組長:xxx
組員:安全股全體
搶救組:xxx
組長:xx
組員:客車隊全體
保衛(wèi)組:xxx
組長:xxx
組員:綜合股全體
通訊組:xxx
組長:xxx
組員:財務(wù)股、人事股全體
二、應(yīng)急運輸職責(zé)、措施
。ㄒ唬⿷(yīng)急總指揮:組織指揮緊急運輸救援行動,準確掌握事故與事件情況變化,及時調(diào)配、部署、協(xié)調(diào)救援行動,組織好公司各工作組間的協(xié)調(diào)行動;在實踐中組織好公司與兄弟單位間的配合行動,平時組織好公司的預(yù)案訓(xùn)練;加強公司的思想、組織、業(yè)務(wù)建設(shè),提高搶險救援技能。
。ǘ⿷(yīng)急副總指揮:在總指揮的`領(lǐng)導(dǎo)下工作,協(xié)助總指揮做好應(yīng)急運輸救援的指揮工作,在總指揮離位的情況下履行指揮的職責(zé)。
(三)應(yīng)急通訊組:負責(zé)求救外部救援的聯(lián)絡(luò)組織,負責(zé)有關(guān)的信息收集,確保同上級、鄰友單位信息網(wǎng)絡(luò)暢通,認真做好記錄,向全體員工發(fā)出警報,負責(zé)與上級保持聯(lián)絡(luò)。
。ㄎ澹⿷(yīng)急救護組:組織或參與地方醫(yī)療部門對受傷人員的救護工作和群眾疏散工作,參加應(yīng)急后續(xù)與善后工作。
。⿷(yīng)急保障組:負責(zé)應(yīng)急救援物資的供應(yīng)工作,負責(zé)救援和遇險人員飲食、住宿按排。
運輸事故應(yīng)急預(yù)案6
運輸易燃易爆危險物品,一旦發(fā)生交通事故或自然災(zāi)害,即會引起更嚴重的火災(zāi)爆炸事故,給人民生命和國家財產(chǎn)造成重大的損失,為預(yù)防重大事故發(fā)生,提高緊急處理情況的應(yīng)變能力,沉著靈活應(yīng)對各種突如其來的事故(災(zāi)害),以最大限度減少人員傷亡,財產(chǎn)損失,保護環(huán)境為目標,根據(jù)我司目前的安全工作情況,和跨區(qū)域運輸陪送特點,特制定以下事故(災(zāi)害)搶險應(yīng)急預(yù)警方案。
一.蘇州市元聯(lián)運輸有限公司事故(災(zāi)害)應(yīng)急處理指揮機構(gòu)及工作小組事故(災(zāi)害)搶救應(yīng)急指揮部指揮
組 長:張先春
小 組 成 員:張澤鈞 李祥巨 劉金富
后勤保障組長:陸鵬
小 組 成 員:李才旺 王功成 陳強
一.預(yù)警級別
一級警別:指重特大交通事故,車輛起火、爆炸,以及因不可抗拒因素造成車毀人亡,致使財產(chǎn)損失5萬以上,人員傷亡2人以上(含2人);
二級警別:指重大交通事故導(dǎo)致人員傷亡事故,或因漏油混油造成財產(chǎn)損失3萬元以上5萬元以內(nèi)的;
三級警別:指一般交通事故(災(zāi)害),或漏油、混油雖未造成人員傷亡,但致使財產(chǎn)損失2萬元以上3萬元以內(nèi)的。
二.預(yù)警控制范圍及應(yīng)急防范措施:
。1)預(yù)警控制范圍包括:油罐車進出油庫作業(yè)區(qū)、各加油站接卸作業(yè)現(xiàn)場、停車場、行駛途中等。
。2)應(yīng)急防范措施
1、油罐車進出油庫付油作業(yè)區(qū)、加油站時,駕駛?cè)藛T應(yīng)在進庫前,檢查車輛及罐體各個卸油口是否關(guān)閉,排氣管防火帽是否關(guān)閉完整,罐體靜電線接地是否安全可靠,罐體有無滴漏現(xiàn)象,同時檢查隨滅火器材是否齊全有效,遵守并按規(guī)定交出車上和個人攜帶的著火器。裝油現(xiàn)場,油車駕駛員應(yīng)對付油作業(yè)現(xiàn)場保持警視狀態(tài),一旦事故(災(zāi)害)發(fā)生,應(yīng)立即進行自救和報警求救,詳細說明事故(災(zāi)害)地點、人員傷亡和損失情況,以及事故(災(zāi)害)對周圍環(huán)境的危害程度,并能果斷做出施救的最佳方案以供參考。
2、公司安全應(yīng)急機構(gòu)接到事故(災(zāi)害)報警后,應(yīng)在最短的時間內(nèi)按原先制定的應(yīng)預(yù)案和應(yīng)急措施,立即召集現(xiàn)場指揮和后勤保障組成員,以最快的時間感到事故(災(zāi)害)現(xiàn)場,同時各種救助器材、和后勤保障用品要同時跟上。各司其責(zé)措施到位有效。
三.根據(jù)不同的事故(災(zāi)害)現(xiàn)場,采取不同的.應(yīng)急處理措施。
1、道路交通事故(災(zāi)害)應(yīng)急措施:
如發(fā)生道路交通事故,應(yīng)立即報122交通警、119消防警、120救護警和運管部門,保護現(xiàn)場搶救傷員。并立即切斷車輛電源開關(guān)、監(jiān)視油罐車各裝、卸油口的密封安全情況,告誡圍觀的群眾嚴禁煙火,用手提消防器材布置好安全警戒線。如是裝載油品的重車,應(yīng)在事故現(xiàn)場處理完畢后和交警協(xié)調(diào),就近加油站,把裝載油品卸掉后再進行事故處理,避免引起意外事故的發(fā)生。
如果是重載車因交通事故導(dǎo)致車輛下溝或者翻車,應(yīng)在消防部門的配合下,對車輛進行罐體表層冷卻,和四周的空氣進行稀釋,利用我們自備車輛的車載防爆自吸泵對受損車輛進行對口自吸過駁,卸空受損車輛的重載油品后,方可以進行拖吊施救。對在事故中外溢的油品應(yīng)立即進行稀釋,挖溝填埋,嚴格遵照消防和環(huán)保部門的要求做好事故(災(zāi)害)的善后工作,防止排入附近的水源引起的環(huán)境污染。
2.運行中油品泄漏,燃燒爆炸處理措施:
油罐車在運行中發(fā)生交通事故,或者是意外的災(zāi)害導(dǎo)致罐體破裂,閘閥失控,運載的油品引發(fā)火災(zāi)和爆炸,駕駛員應(yīng)果斷處置,不要驚慌出錯造成更大的災(zāi)害,在時間和環(huán)境允許的條件下車輛應(yīng)駛出人群、建筑物、電網(wǎng)密集區(qū),停放在較為空空的地帶并立即報警,利用車上自備的消防器材,進行滅火自救。同時應(yīng)向當?shù)氐娜罕姡瑥S礦企業(yè)單位進行呼救支援,設(shè)置安全警戒線,勸阻無關(guān)群眾遠離現(xiàn)場。要不惜一切代價搶救事故中的受害者,把傷者立即移動到安全地帶進行包扎止血處理。應(yīng)積極協(xié)助120救護人員的搶救工作,避免事故的擴大,把事故中的受傷害人員減少到最低程度。
3.油庫裝油臺裝油中漏溢油,燃燒事故處理措施:
、、 車輛在裝油時發(fā)生漏、溢事故時,駕駛員應(yīng)立即關(guān)緊車上各口閥門,通知停止裝油,協(xié)助裝油臺工作人員進行現(xiàn)場處置,稀釋漏、溢油現(xiàn)場,從防溢槽中回收漏、溢油品,并做好漏、溢油的數(shù)量損失計量登記。嚴禁立即啟動車輛,應(yīng)等現(xiàn)場油氣處理合格,交接手續(xù)完成后才能將油罐車駛離出庫。
②、 車輛電路著火,迅速使用干粉滅火器撲滅,同時,通知油庫作業(yè)人員立即中止付油,并用石棉毯封蓋注油口。
③、 油庫發(fā)生火情,應(yīng)迅速將罐車駛離現(xiàn)場并出庫,通知有關(guān)人員配合施救,并看護車輛。
④、 油車在油庫付油作業(yè)區(qū)一旦發(fā)生火災(zāi)而一時無法撲救時,駕駛?cè)藛T應(yīng)按照一級警報撥打119報警電話,拉響油庫警報系統(tǒng),配合油庫消防人員做好施救工作,同時在第一時間向公司領(lǐng)導(dǎo)報告。分公司領(lǐng)導(dǎo)向運管等相關(guān)部門報告。
、、 油車雖然著火,但火勢不大,未危及人身安全時,駕駛?cè)藛T應(yīng)迅速做出反應(yīng),將油車駕駛到空曠的地帶后,立即施救并報警。
4.油罐車在加油站卸油作業(yè)時,駕駛?cè)藛T在車輛進站熄火后,應(yīng)做好車輪壓護防滑措施。卸油前,應(yīng)連接好車輛靜電接地線,檢查各種防范工作是否到位。卸油時,加油站“三員”不到位,現(xiàn)場滅火器未作臨戰(zhàn)狀態(tài),駕駛員人有義務(wù)提示站長或安全員做好安全應(yīng)急準備工作。加油站卸油作業(yè)一旦發(fā)生火情,應(yīng)立即采取以下處理措施:
①、迅速關(guān)閉卸油口,卸下卸油軟管,并立即將油車駛出加油站后進行報警施救。
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A:切斷卸油口,立即使用石棉毯覆蓋或用拖車式200L干粉滅火器撲救,疏散現(xiàn)場車輛;
B:迅速向119報警,并通知應(yīng)急小組,同時配合消防人員就地施救;
C:地面油氣滴漏起火,立即使用石棉毯或消防砂撲救。
5、行駛途中,油車駕駛?cè)藛T應(yīng)檢查車輛自備消防滅火器材是否隨車,車輛行駛性能是否發(fā)生異常,嚴禁駕乘人員在油車行駛途中使用手機,吸煙等違章行為,一旦發(fā)生危情,立即采取以下處理措施:
①、交通事故,立即撥打122報警,保護現(xiàn)場并通知分公司應(yīng)急指揮組,攔截過往車輛搶救傷員。
②、途中油品外漏,立即將油車駛進緊急停車或遠離人群地帶,通知分公司應(yīng)急指揮組,保護現(xiàn)場,設(shè)立有效的安全警戒區(qū)防止明火進入防護區(qū)。
、邸⑼局衅鸹,立即將油車駛?cè)刖o急停車帶或遠離人群地帶后,迅速使用隨車滅火器撲救,并迅速撥打119報警,轉(zhuǎn)移隨車重要物品,并向分公司應(yīng)急指揮組報告,疏散周圍群眾,封閉現(xiàn)場。
6、油罐車在停車場停放應(yīng)整齊有序,以備疏散。停車場應(yīng)備有足夠有效的滅火器,嚴禁所有油罐車輛重載在停車場過夜停放。停車場嚴禁明火作業(yè)。嚴禁重載車進修理廠維護保養(yǎng)。值班室嚴禁使用電爐及存放汽柴油。值班人員應(yīng)加強夜間巡視,以防偷盜及破壞行為的發(fā)生。
7、駕駛員應(yīng)保證運輸車輛安全技術(shù)性能完好。車輛的操縱、傳動、制動和線路各總成性能安全可靠,罐體及附件、靜電接地帶、消防器材等完好有效。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)故障及隱患及時報修,整改到位。
駕駛員應(yīng)嚴格遵守交通法規(guī)及庫、站的安全操作規(guī)程,熟練掌握消防知識和使用滅火器材。
8、防臺風(fēng)、防汛應(yīng)急處理措施
、、分公司應(yīng)建立健全各類天氣、地質(zhì)預(yù)報的收集工作,加強值班,一旦接到臺風(fēng)或汛情預(yù)報,應(yīng)立即通知下屬各車從業(yè)人員,做好預(yù)防工作,并與配送單位聯(lián)系(尤其是可能會發(fā)生災(zāi)害地區(qū)的加油站點)共同制定應(yīng)急供油方案,確保各站點的油品供應(yīng)。
、、要隨時了解和掌握臺風(fēng)、汛情的量能,即時流向和及時通知各部車輛駕駛員采取有效的防范措施。爭取在災(zāi)情到來之前將油品送達各加油站,來不及配送的,應(yīng)立即通知駕駛員回停車場,防止冒然前往災(zāi)害發(fā)生地。駕駛員應(yīng)保持通訊工具暢通,及時與分公司應(yīng)急指揮部聯(lián)系。
、邸(zāi)情到達之前,應(yīng)急小組人員應(yīng)深入現(xiàn)場指揮,對災(zāi)情的發(fā)生要提出有效的防范措施,及時通知所有在途車輛立即在就近加油站或安全地帶?、避險,待災(zāi)情接觸后方可上路行駛。
、、遇到強臺風(fēng)時,所有車輛都不許冒險上路行駛,應(yīng)避其風(fēng)頭選擇有背風(fēng)的地帶行車避險。
、、遇到汛情時,應(yīng)選擇地勢較高安全地帶停車,不許在有下水道、河道邊的低洼地停車。如是在傍山路,應(yīng)避開橋梁、懸崖邊有可能滑坡的地帶停車。
五、職責(zé)分工
1、指揮(副指揮),負責(zé)組織對人、財、物搶險過程的指揮協(xié)調(diào)工作。
2、現(xiàn)場指揮組:主要負責(zé)泄漏油品的回收堵截、轉(zhuǎn)移,人員上網(wǎng)護送搶救和現(xiàn)場保護工作。
3、后勤保障組:主要負責(zé)搶險期間的現(xiàn)場清點,做好現(xiàn)場記錄,搶救物品調(diào)集等后勤保障工作,搶險后的善后處理工作。
4、預(yù)警防范期間,所有從業(yè)人員對預(yù)警范圍內(nèi)任何重大異常情況,有權(quán)在第一時間向所在單位指揮(副指揮)或工作小組成員及上級機關(guān)報告。
六、設(shè)備器材保障
1、工具車一輛、離心泵油車兩輛;南平一輛,邵武一輛。
2、預(yù)備防爆抽油泵一臺,自備小型發(fā)電機一臺,相機一部。
3、輸油管50米(兩條),防毒面具5幅,消防鐵鍬、消防戰(zhàn)斗服裝等。
七、工作程序
各組在指揮人員的指揮下,緊密配合,團結(jié)協(xié)作,并保持臨危不亂的狀態(tài),迅速投入搶險。
現(xiàn)場指揮組:迅速轉(zhuǎn)移傷亡人員,堵截或回收油品,做好防止事故擴大的搶險救災(zāi)工作。
后勤保障組:做好警戒,事故記錄,迅速投入保障工作。
八、事故(災(zāi)害)報告
發(fā)生一級和二級預(yù)警或重大交通事故及人員傷亡的,運輸分公司應(yīng)急指揮部應(yīng)在得到消息的同時,立即報告省公司應(yīng)急指揮中心和總指揮、副指揮,不得延誤。發(fā)生三級預(yù)警或一般交通事故造成人員受傷的,應(yīng)在得到信息30分鐘內(nèi)報告省公司應(yīng)急指揮中心。發(fā)生一般交通事故或其他安全事故未造成人員傷亡的,應(yīng)在6小時內(nèi)報告省公司應(yīng)急指揮中心。
九、善后處理
事故(災(zāi)害)搶險結(jié)束后,后勤保障組應(yīng)對現(xiàn)場周圍進行認真清查,消除遺留隱患,做好現(xiàn)場記錄,在24小時內(nèi)按規(guī)定向上級報告事故,提出處理意見。
運輸事故應(yīng)急預(yù)案7
一、總則
1.編制目的
切實加強夏河縣交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作,提高應(yīng)對安全生產(chǎn)事故的處置能力,及時有效實施應(yīng)急救援工作,最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失,維護人民群眾生命安全和社會穩(wěn)定。
2.編制依據(jù)
本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《甘肅省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《甘肅省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《甘肅省交通運輸突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《甘肅省安全生產(chǎn)條例》、《甘南州交通運輸行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定編制。
3.適用范圍
適用于發(fā)生在夏河縣行政區(qū)域內(nèi)的交通運輸行業(yè)道路運輸、交通建設(shè)施工發(fā)生的生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作。
本預(yù)案所稱交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故是指在夏河縣境內(nèi)的道路客運車輛發(fā)生交通事故造成人員傷亡;運輸車輛發(fā)生火災(zāi)或爆炸造成人員傷亡;危險化學(xué)品運輸車輛發(fā)生交通事故或發(fā)生危險貨品泄漏造成污染;公路建設(shè)施工發(fā)生安全生產(chǎn)事故造成人員傷亡;交通運輸企業(yè)其他安全生產(chǎn)事故造成人員傷亡等。
夏河縣道路運輸車輛在夏河縣境外發(fā)生交通事故的,事故車輛單位要積極配合事故發(fā)生地政府的應(yīng)急處置工作。
4.應(yīng)急預(yù)案體系
。1)本預(yù)案是是為應(yīng)對安全生產(chǎn)事故而特別制定的專項應(yīng)急預(yù)案,與《甘南藏族自治州交通運輸局安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》和《夏河縣安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》相銜接。
。2)夏河縣交通運輸局所屬各事業(yè)單位編制的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案與本預(yù)案相銜接,報局應(yīng)急辦公室(局辦公室)備案。
(3)夏河縣交通運輸企業(yè)應(yīng)當對本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動進行風(fēng)險評估及應(yīng)急資源調(diào)查,并制定相應(yīng)的應(yīng)急處置預(yù)案,報縣安委辦備案。
5.工作原則
(1)以人為本、安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為應(yīng)急工作的出發(fā)點和落腳點,最大限度地減少交通運輸行業(yè)生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡和危害,切實加強應(yīng)急救援人員的安全防護。
(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)。堅持分級響應(yīng)、屬地為主、條塊結(jié)合、上下聯(lián)動的原則,實行縣政府統(tǒng)一指揮下的各單位相互配合、聯(lián)動的應(yīng)急工作責(zé)任制。
。3)預(yù)防為主,平急結(jié)合。堅持預(yù)防為主、交通運輸行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合;做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和常態(tài)下的風(fēng)險評估、物資儲備、隊伍建設(shè)、完善預(yù)案及預(yù)案演練等工作。
二、夏河縣交通安全風(fēng)險分析
1.夏河縣交通行業(yè)危險源和風(fēng)險分析
目前,縣交通運輸系統(tǒng)共有企事業(yè)單位4個,分別承擔(dān)道路建設(shè)施工的組織與管理,省、縣、鄉(xiāng)公路改造與養(yǎng)護,地方道路建設(shè)施工的組織與管理,公路客貨運輸行業(yè)監(jiān)督與管理等任務(wù)。
近年來,我縣交通建設(shè)步伐進一步加快,各等級公路項目的開工建設(shè),人力、財力、物力投入巨大,施工難度遠遠高于以往公路建設(shè)項目。公路運營里程的增加,各類營運車輛迅速進入運輸市場,客觀形成了點多、線長、從業(yè)人員流動頻繁、管理工作錯綜復(fù)雜的局面,大大增加了行業(yè)管理難度。加之安全隱患的不確定性、反復(fù)性和野外作業(yè)受自然環(huán)境影響等因素,安全管理工作稍有疏漏,都有可能造成人員的群死群傷、國家財產(chǎn)遭受重大損失等重特大安全生產(chǎn)事故。事故一旦發(fā)生都會在全系統(tǒng)乃至全縣范圍內(nèi)產(chǎn)生嚴重的消極影響。
三、組織機構(gòu)及職責(zé)
1.應(yīng)急組織機構(gòu)
。1)應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組
夏河縣交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組是我縣交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置指揮機構(gòu),成員組成如下:
(名單見附件)
。2)應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)
決定啟動與終止我縣交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)警狀態(tài)和應(yīng)急救援行動,處置由縣交通運輸局負責(zé)的交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急工作;根據(jù)需要,會同縣安監(jiān)局、公安局、縣衛(wèi)生局、消防大隊等有關(guān)部門,制定和落實我縣交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故的聯(lián)合行動方案,并監(jiān)督交通運輸部門承擔(dān)應(yīng)急處置職責(zé)的實施。安全生產(chǎn)事故由縣應(yīng)急機構(gòu)負責(zé)處置時,應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)縣應(yīng)急機構(gòu)的請求,進行相應(yīng)的應(yīng)急處置指導(dǎo)或協(xié)調(diào)行動;安全生產(chǎn)事故由州人民政府應(yīng)急機構(gòu)負責(zé)處置時,執(zhí)行州人民政府應(yīng)急機構(gòu)的指令,執(zhí)行相應(yīng)的應(yīng)急處置工作;安全生產(chǎn)事故由省交通運輸廳或省人民政府應(yīng)急機構(gòu)統(tǒng)一指揮時,應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)省交通運輸廳或省人民政府應(yīng)急機構(gòu)的指令,執(zhí)行相應(yīng)的應(yīng)急行動。
。3)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
辦公室設(shè)在縣交通運輸局養(yǎng)護路政辦公室,分管副局長兼任辦公室主任,有關(guān)股室負責(zé)人兼任辦公室副主任。辦公室工作人員由局有關(guān)股室相關(guān)人員及有關(guān)專業(yè)人員組成。
(4)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)
組織起草、修訂與交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案;指導(dǎo)局各直屬單位、股室和各交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的編制和實施;組織安全生產(chǎn)事故應(yīng)急宣傳、培訓(xùn)、演習(xí);負責(zé)日常應(yīng)急工作中有關(guān)信息的收集與處理;負責(zé)正常上班時間交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故的接警工作,其他時間及節(jié)假日期間的接警值班工作由局行政辦公室負責(zé)。接警電話:7121682,傳真:7121682。
。5)現(xiàn)場應(yīng)急救援工作組及職責(zé)
通信聯(lián)絡(luò)組:組長由縣交通運輸局副局長馬春雄擔(dān)任,負責(zé)處理媒體報道采訪等相關(guān)事務(wù),確保事故報道的可信性和真實性,對事故單位、政府部門及公眾負責(zé)。
搶險救援組:組長由縣交通運輸局副局長馬春雄擔(dān)任,按照指揮部的命令,在指定時間內(nèi),將救援所需機械設(shè)備準時運送到指定地點或事故發(fā)生地;搶修被事故或自然災(zāi)害破壞的機械設(shè)備、道路交通設(shè)施及其它附屬設(shè)施,開通臨時通道,設(shè)立警示繞行標志;執(zhí)行突發(fā)事故中,上級布置的其他任務(wù)。
客貨運輸應(yīng)急救援組:組長由縣運管分局局長萬瑪扎西擔(dān)任,負責(zé)各類生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援物資運輸工作;及時組織把應(yīng)急救援人員、物資和設(shè)備運送到事故搶救現(xiàn)場;負責(zé)生產(chǎn)安全事故人員、物資的.疏散運輸工作;執(zhí)行突發(fā)事故中,上級布置的其他任務(wù)。
秩序保障組:組長由縣交通運輸局副局長張新衛(wèi)擔(dān)任,負責(zé)維護事故救援現(xiàn)場秩序,做好警戒、保衛(wèi)、疏散等工作;協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好道路管制,為救援物資、人員的及時到位,搶險車輛、設(shè)備的正常運行提供保障。
醫(yī)療救護組:組長由縣交通運輸局副局長張新衛(wèi)擔(dān)任,負責(zé)協(xié)調(diào)醫(yī)療救護中心及醫(yī)療機構(gòu)進入緊急救援狀態(tài);協(xié)助醫(yī)療部門做好事故現(xiàn)場的緊急救助工作;配合醫(yī)療部門出具醫(yī)療報告,為事故技術(shù)分析及善后處理提供依據(jù)。
后勤保障組:組長由縣交通運輸局副局長張新衛(wèi)擔(dān)任,負責(zé)緊急籌措救援過程中所需的資金;為現(xiàn)場救護人員及時提供衣食及必要的生活物資保障。
事故調(diào)查組:組長由縣交通運輸局副局長張新衛(wèi)擔(dān)任,負責(zé)事故的調(diào)查,現(xiàn)場取證,分析事故原因;分清責(zé)任,對事故責(zé)任人提出處理意見;制定和完善預(yù)防措施。
2.現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)
現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)以屬地為主,是在事故發(fā)生地成立的臨時應(yīng)急指揮機構(gòu),根據(jù)事故等級和類型,由相應(yīng)的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)指定成立。現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)下設(shè)現(xiàn)場指揮、事故處置、應(yīng)急救援、應(yīng)急保障、協(xié)同處置等部門并明確負責(zé)人。各部門的負責(zé)人服從現(xiàn)場指揮機構(gòu)的統(tǒng)一指揮。
(1)應(yīng)急辦事機構(gòu)
辦公室:負責(zé)協(xié)調(diào)交通運輸行業(yè)各類安全生產(chǎn)事故的處理工作,調(diào)配提供應(yīng)急處置工作車輛,協(xié)調(diào)應(yīng)急所需設(shè)備的調(diào)用。對交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故負有責(zé)任的本單位人員或直屬單位人員,報請上級監(jiān)察部門按規(guī)定進行處理。
養(yǎng)護路政股:負責(zé)本應(yīng)急處置預(yù)案和應(yīng)急處置專家組的管理,協(xié)調(diào)應(yīng)急處置相關(guān)工作。參加交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置工作。督促交通運輸行業(yè)各方履行應(yīng)急處置職責(zé)。按規(guī)定參與縣人民政府事故調(diào)查和處理工作。負責(zé)應(yīng)急救援相關(guān)法律、法規(guī)的具體實施規(guī)范的制定和送審報批工作。
工程項目辦:參與交通運輸工程施工安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援行動,按規(guī)定參與事故調(diào)查和處理工作,針對發(fā)生事故原因,提出施工單位整改意見。
財務(wù)辦:負責(zé)應(yīng)急救援經(jīng)費的投入。
(2)應(yīng)急咨詢專家組
應(yīng)急咨詢專家組是由交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置專家組成的非常設(shè)應(yīng)急咨詢機構(gòu)。由縣交通運輸局根據(jù)需要聘請有關(guān)專家組成,其職責(zé)是提供有關(guān)應(yīng)急處置的技術(shù)支持及應(yīng)急行動的咨詢和建議。
。3)成員單位職責(zé)
縣運輸管理分局:參與道路運輸安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援行動,組織實施應(yīng)急救援物資和應(yīng)急客貨公路運輸;根據(jù)事故現(xiàn)場指揮部的指令,調(diào)集運輸車輛疏散人員、搶運貨物。代表縣交通運輸局參與縣人民政府事故調(diào)查和處理工作。
各交通運輸企業(yè)、公路建設(shè)項目公司:積極參與本企業(yè)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援和責(zé)任調(diào)查工作;落實資金全力搶救傷員,做好善后工作;根據(jù)需要,對應(yīng)急救援工作提供車輛、設(shè)備、人員、物質(zhì)和技術(shù)支持。
四、預(yù)防與預(yù)警
1.危險源監(jiān)控
當發(fā)生事故時,現(xiàn)場人員要根據(jù)本單位制定的事故應(yīng)急救援預(yù)案,采取有效措施,控制好事故現(xiàn)場。同時,撥打事故救援電話,向上級報告。
2.預(yù)警行動
預(yù)警預(yù)防行動貫穿于日常安全生產(chǎn)管理過程,對突發(fā)事件的風(fēng)險源、風(fēng)險因素、風(fēng)險影響、風(fēng)險防范與應(yīng)急對策進行識別和分析,建立相應(yīng)的預(yù)警預(yù)防預(yù)案,及時發(fā)現(xiàn)、報告安全隱患。
預(yù)警發(fā)布后,立即組織有關(guān)單位進行現(xiàn)場核查和監(jiān)測,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位預(yù)防和控制事態(tài)發(fā)展,及時排除事故隱患,防止事故發(fā)生;必要時,可以依法要求生產(chǎn)經(jīng)營單位采取停產(chǎn)停業(yè)、設(shè)置安全警示標志等應(yīng)急措施,落實應(yīng)急物資、應(yīng)急救援隊伍待命,做好群眾疏散等各項應(yīng)急準備。
3.信息報告與處置
。1)信息上報和傳遞
、佗窦、Ⅱ級、Ⅲ級事故信息報告
對以下安全生產(chǎn)事故信息,事故現(xiàn)場有關(guān)單位或人員要在30分鐘內(nèi)報告夏河縣人民政府安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮部和甘南州交通運輸局,并通報有關(guān)部門或單位。
造成較大及以上安全生產(chǎn)事故;威脅居民區(qū)或者重要設(shè)施的安全生產(chǎn)事故;發(fā)生在縣交界地區(qū)危險性大的安全生產(chǎn)事故;造成重大社會影響的安全生產(chǎn)事故;需要州級層面支援的安全生產(chǎn)事故;其他需要報告的安全生產(chǎn)事故。
②Ⅳ級信息報告
夏河縣交通運輸行業(yè)企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故或者較大涉險事故,交通運輸局及局屬各事業(yè)單位接到事故信息報告后應(yīng)當于2小時內(nèi)報告夏河縣人民政府安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部,并通報有關(guān)部門或單位。
五、應(yīng)急響應(yīng)
1.應(yīng)急分級
交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故按照其性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素分為四級:I級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般)。
I級應(yīng)急響應(yīng):由交通運輸部負責(zé)啟動和實施。
、蚣墤(yīng)急響應(yīng):由省交通運輸廳負責(zé)啟動和實施。
Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng):由州交通運輸局負責(zé)啟動和實施。
、艏墤(yīng)急響應(yīng):由縣交通運輸局負責(zé)啟動和實施。
發(fā)生造成1人以上、3人以下死亡,或產(chǎn)生一定社會影響的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故時啟動Ⅳ級響應(yīng)。
2.響應(yīng)程序
。1)先期處置
交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,縣交通運輸局必須快速做出反應(yīng),根據(jù)事故的可控性、嚴重性、影響性等立即向有關(guān)單位和部門報告,請示擬采取的行動,并立即組織本單位專業(yè)救援隊伍或者本轄區(qū)有關(guān)力量進行先期處置,迅速控制危險源和現(xiàn)場,疏散現(xiàn)場人員,組織群眾自救互救,加強對事故的監(jiān)視和控制。
(2)分級啟動預(yù)案
根據(jù)預(yù)警級別和預(yù)警發(fā)布的相關(guān)要求和規(guī)定,縣交通運輸局要根據(jù)事故報告信息,啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,采取具體的應(yīng)急行動。
。3)應(yīng)急處置與恢復(fù)
在應(yīng)急工作中,縣交通運輸局要協(xié)同有關(guān)部門采取相應(yīng)措施,密切注意并防止次生、衍生事件的發(fā)生,協(xié)同縣政府做好恢復(fù)和減災(zāi)工作。
(4)處置和救援措施
安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組進入應(yīng)急狀態(tài),跟蹤安全生產(chǎn)事故救援進展情況,及時獲取安全生產(chǎn)事故救援信息;做好安全生產(chǎn)事故災(zāi)難救援工作的指導(dǎo),各應(yīng)急工作組按照職責(zé)組織采取相應(yīng)措施,并根據(jù)需要立即就近組織應(yīng)急隊伍和專業(yè)救援隊伍趕赴現(xiàn)場處置和救援。必要時聯(lián)系和協(xié)調(diào)相關(guān)部門(單位)以及技術(shù)專家等力量參與事故處置和救援,調(diào)集救援物資、裝備。各救援力量在現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一調(diào)度指揮下,明確任務(wù)分工,落實救援責(zé)任,F(xiàn)場應(yīng)急救援人員應(yīng)根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護裝備,采取安全防護措施,嚴格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進入和離開事故現(xiàn)場的相關(guān)規(guī)定。
。5)社會力量動員與參與
根據(jù)當?shù)貙嶋H情況和安全生產(chǎn)事故特點,動員交通運輸系統(tǒng)專業(yè)人員積極配合參與救助,在專業(yè)救助力量不能滿足救助需求時,配合屬地人民政府動員和組織社會力量參與。
3.現(xiàn)場檢測與評估
根據(jù)需要,現(xiàn)場應(yīng)急工作組協(xié)同有關(guān)部門加強對事故現(xiàn)場的檢測、鑒定和評估,綜合分析和評價檢測數(shù)據(jù),查找事故原因,評估事故發(fā)展趨勢,預(yù)測事故后果,為制訂現(xiàn)場救援方案和事故調(diào)查提供參考,檢測評估報告要及時上報縣應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組和縣政府。
4.擴大應(yīng)急
當Ⅳ級安全生產(chǎn)事故不能有效處置或者有進一步擴大發(fā)展的趨勢時,縣交通運輸局報請縣人民政府和州交通運輸局啟動上一級應(yīng)急預(yù)案,必要時報請其他有關(guān)部門支援。
5.應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束
交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故的危害已經(jīng)停止,傷亡人員、被困人員已經(jīng)救出并得到妥善救治和基本安置,無次生、衍生、偶發(fā)災(zāi)害發(fā)生,經(jīng)負責(zé)處置的應(yīng)急機構(gòu)現(xiàn)場檢查,并征詢專家意見后,經(jīng)上級安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮部確認、批準,由縣人民政府或縣交通運輸局按照權(quán)限決定結(jié)束應(yīng)急行動。
六、信息公開
縣交通運輸局負責(zé)信息公開工作,向有關(guān)新聞媒體、社會公眾通報事故信息,第一時間通過多種方式、途徑,及時、準確、客觀、全面地向社會發(fā)布夏河縣交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)對處置信息。發(fā)布內(nèi)容包括事故發(fā)生時間、地點、人員傷亡、損失情況、應(yīng)急救援過程、事故查處、責(zé)任追究等。
七、后期處置
1.善后處置
縣交通運輸局配合Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故的善后處置工作,包括人員安置、補償,征用物資補償,車輛調(diào)度補償,清理道路,災(zāi)后重建等事項。盡快消除事故影響,妥善安置和慰問受害及受影響人員,保證社會穩(wěn)定,盡快恢復(fù)正常秩序。
一般(Ⅳ級)交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故的善后處置工作由縣交通運輸局會同相關(guān)部門組織實施。
2.保險理賠
事故發(fā)生后,協(xié)同有關(guān)部門督促事故單位積極聯(lián)系保險機構(gòu),及時開展應(yīng)急救援人員保險受理和落實受災(zāi)人員保險理賠工作,協(xié)助資金落實和賠付工作。
3.事故責(zé)任調(diào)查
交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故責(zé)任調(diào)查與處理工作,按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,由屬地政府組成事故調(diào)查組進行調(diào)查處理,交通運輸主管部門等機構(gòu)按規(guī)定參與配合,積極協(xié)助調(diào)查組的工作,認真答復(fù)與事件有關(guān)的詢問,真實地提供各種記錄或文件資料等。
4.經(jīng)驗教訓(xùn)
現(xiàn)場應(yīng)急工作組在配合組織實施應(yīng)急救援過程中,認真做好現(xiàn)場搶救有關(guān)情況的記錄。事故現(xiàn)場應(yīng)急處置結(jié)束后,及時搜集、整理有關(guān)資料,舉一反三,調(diào)查分析事故原因與責(zé)任,認真汲取經(jīng)驗教訓(xùn),并對現(xiàn)場應(yīng)急救援工作情況匯總分析,形成經(jīng)驗教訓(xùn)總結(jié)報告,一個月內(nèi)上報上級交通運輸主管部門。
八、保障措施
1.通信保障
堅持值守工作,保持信息暢通。加強信息化建設(shè),完善營運車輛動態(tài)監(jiān)控制度,明確用于安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置車輛的數(shù)量、分布、功能和使用狀態(tài),實現(xiàn)與有關(guān)單位的信息互通共享。
2.應(yīng)急隊伍保障
全縣交通運輸行業(yè)相關(guān)企業(yè)應(yīng)當依法組建和完善兼職應(yīng)急救援隊伍,定期組織應(yīng)急救援隊伍進行培訓(xùn)和演練,提高應(yīng)對突發(fā)事件的水平。
應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組要合理整合編組企業(yè)應(yīng)急救援力量,充分發(fā)揮相關(guān)企業(yè)搶險救災(zāi)能力,搞好預(yù)案訓(xùn)練演練,不斷提高應(yīng)急隊伍快速反應(yīng)和協(xié)同處置的能力。
3.交通運輸保障
發(fā)生交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故后,縣交通運輸局應(yīng)急救援機構(gòu)負責(zé)提供交通運輸保障。本地應(yīng)急救援運輸力量不足時,提請州、省交通運輸應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組和有關(guān)部門根據(jù)救援需要及時提供交通運輸保障,確保應(yīng)急組織和調(diào)集交通工具,緊急疏散人員和輸送物資。
4.醫(yī)療保障
發(fā)生交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故后,應(yīng)急救援機構(gòu)負責(zé)協(xié)調(diào)醫(yī)療救護中心及醫(yī)療機構(gòu)進入緊急救援狀態(tài);同時協(xié)助醫(yī)療部門做好事故現(xiàn)場的緊急救助工作;配合醫(yī)療部門出具醫(yī)療報告,為事故技術(shù)分析及善后處理提供依據(jù)。
5.技術(shù)保障
建立統(tǒng)一的應(yīng)急保障資源數(shù)據(jù)庫,通過相關(guān)網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)用平臺,實現(xiàn)全縣應(yīng)急保障資源等信息的聯(lián)網(wǎng)與共享;建立應(yīng)急隊伍數(shù)據(jù)庫,明確各類專家特長、聯(lián)系方式、住址,加強突發(fā)事件預(yù)測、預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)急處置等技術(shù)的科學(xué)研究工作,提高處置突發(fā)事件的專業(yè)技術(shù)水平。
6.后勤保障
應(yīng)急救援機構(gòu)根據(jù)可能發(fā)生的情況和需要,制定應(yīng)急救援物資的儲備方案,做好搶險救災(zāi)物資的儲備工作,保證突發(fā)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置所需物資的供應(yīng)。
7.治安保障
由縣公安局和事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織事故現(xiàn)場警戒和治安管理,維持現(xiàn)場秩序,及時疏散人群,加強對重點地區(qū)、重點場所、重點人群、重要物資設(shè)備的防范保護,發(fā)動和組織群眾,開展群防聯(lián)防,協(xié)調(diào)做好治安工作。
8.資金物資保障
根據(jù)救援需要,不但要保證足夠的應(yīng)急救援物資儲備,而且要實現(xiàn)快速、及時供應(yīng)到位。縣交通運輸部門和各生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當重視救援物資儲備,為確保一旦發(fā)生事故能做出快速、有效的反應(yīng)。
9.調(diào)集征用
發(fā)生Ⅲ級(較大)交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故后,本地應(yīng)急救援運輸力量不足時,提請州交通運輸局應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組和有關(guān)部門根據(jù)救援需要及時提供交通運輸保障,確保應(yīng)急組織和調(diào)集交通工具,緊急疏散人員和輸送物資。
九、培訓(xùn)與演練
1.培訓(xùn)
交通運輸企業(yè)應(yīng)組織從業(yè)人員進行上崗前培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),各單位要大力開展新《安全生產(chǎn)法》、新《甘肅省安全生產(chǎn)條例》的學(xué)習(xí)和宣傳,積極向干部、職工宣傳安全生產(chǎn)應(yīng)急工作的法律、法規(guī)、規(guī)章和《預(yù)案》中的程序及內(nèi)容,努力提高全員職工應(yīng)對生產(chǎn)安全事故的能力。
2.演練
縣交通運輸局定期進行各項綜合演習(xí),檢驗各應(yīng)急救援隊伍的快速反應(yīng)能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力、各應(yīng)急保障部門的協(xié)作配合能力、指揮機構(gòu)的緊急指揮能力及緊急動員能力。
交通運輸行業(yè)各企事業(yè)單位應(yīng)當根據(jù)自身特點組織應(yīng)急演習(xí)。演習(xí)后應(yīng)當對應(yīng)急方案進行評估,及時發(fā)現(xiàn)和解決演練中存在的問題,修訂完善本單位應(yīng)急預(yù)案,并向上級相關(guān)部門作書面總結(jié)報告。應(yīng)急隊伍一般每年組織演習(xí)一次應(yīng)急演練。
3.預(yù)案的修訂
隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善,部門職責(zé)發(fā)生變化或人員工作變動,以及實施過程中發(fā)現(xiàn)存在的問題或出現(xiàn)新的情況,縣交通運輸局應(yīng)將發(fā)現(xiàn)的問題和改進意見及時報州交通運輸局。
縣交通運輸局根據(jù)形勢變化,及時對本預(yù)案進行修訂、更新。
4.預(yù)案施行時間
本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。
運輸事故應(yīng)急預(yù)案8
為確保運輸交通事故救助工作順利、有序的實施,把廣大職工的生命安全和企業(yè)財產(chǎn)損失降到最低限度,特制定本預(yù)案。
一、為加強領(lǐng)導(dǎo),成立搶險救援領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:xxx
副組長:xx
下設(shè)辦公室,設(shè)在業(yè)務(wù)組,組長由運行主管擔(dān)任。電話:xxx。
成立應(yīng)急救援隊:公司全體成員均為應(yīng)急救援隊成員,搶險救援時,根據(jù)情況成立現(xiàn)場應(yīng)急救援隊。
二、職責(zé)分工公司經(jīng)理負責(zé)預(yù)案的簽發(fā)
保證每年對預(yù)案和實施程序進行審查和修訂。領(lǐng)導(dǎo)小組組長具體負責(zé)搶險救援工作的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。搶險救援辦公室負責(zé)搶險救援任務(wù)的上傳下達及組織協(xié)調(diào)工作。負責(zé)應(yīng)急隊伍的組建,應(yīng)急人員培訓(xùn)的管理,應(yīng)急救援演練的組織,以確保有充足的應(yīng)急反應(yīng)能力。公司其它所有員工都有義務(wù)執(zhí)行本預(yù)案中各自的職責(zé)。
三、突發(fā)事件的報告和救援現(xiàn)場組織
(一)重大事故及險情的報告
1、發(fā)生險情后,當事人必須以最快捷的方式向公司應(yīng)急辦公室報告,并做好有關(guān)續(xù)報工作。先采用口頭報告,再以書面形式及時補報。如情況緊急,當事人要立即拔打110.119.120求助,以免耽誤時機,造成更大后果。
事故及現(xiàn)場報告應(yīng)包括以下內(nèi)容:
(1)發(fā)生事故的單位、地點、時間;
(2)事故的簡要經(jīng)過、傷亡情況;
(3)事故發(fā)展趨勢,可能影響的范圍;
。4)事故原因的初步判斷;
。5)采取的應(yīng)急救援措施;
。6)需要有關(guān)部門協(xié)助救援的有關(guān)事項;
(7)報告人姓名及聯(lián)系方式。
2、應(yīng)急處理辦公室接到險情報告后,根據(jù)情況立即上報公安、消防、安監(jiān)、環(huán)保、交通等部門。
。ǘ⿷(yīng)急救援現(xiàn)場組織
1、事故險情發(fā)生后,現(xiàn)場人員在迅速報告的同時,要積極采取安全可靠的自救措施,防止事故及險情擴大,并保護好事故現(xiàn)場。
2、救援領(lǐng)導(dǎo)小組接到報告或安全領(lǐng)導(dǎo)小組通知后,應(yīng)迅速到達事故現(xiàn)場,在現(xiàn)場指揮部的指揮下開展搶險救援工作。
。1)按照應(yīng)急預(yù)案,制定具體實施方案,迅速開展搶險救援工作;
。2)根據(jù)事故、險情發(fā)生情況,統(tǒng)一實施應(yīng)急預(yù)案;
(3)根據(jù)事故現(xiàn)場救援實際情況,及時對實施方案進行調(diào)整;
(4)完成緊急調(diào)用的'救援物資、設(shè)備和人員的運輸任務(wù);
。5)有危及周邊單位和人員安全的險情時,及時組織人員和物資的疏散工作;
。6)配合有關(guān)部門做好事故的調(diào)查處理工作;
。7)做好穩(wěn)定和傷亡人員的善后處理工作;
。8)協(xié)助做好事故、險情上報工作。
四、工作要求與責(zé)任追究
。ㄒ唬┕ぷ饕
1、公司要充分認識應(yīng)急救援工作的重要性,明確專人負責(zé),配備必要的設(shè)備、設(shè)施,切實加強對此項工作的領(lǐng)導(dǎo)。
2、公司要做到人員、車輛、設(shè)備、物資、工具等項工作的落實,隨時做好準備,確保一聲令下,立即出動。搶險救援人員和車輛要落實到人、落實到車,人員名單、聯(lián)系方式和車輛要登記造冊。
3、接到通知,搶險救援隊要在分鐘內(nèi)在指定地點集結(jié)完畢,以最快的速度趕赴現(xiàn)場。
4、安全領(lǐng)導(dǎo)小組每年要制定應(yīng)急救援演練計劃,每半年組織一次演練,使相關(guān)人員熟悉、掌握預(yù)案的內(nèi)容和相關(guān)措施。要根據(jù)實際和環(huán)境條件的變化及時提請公司修改和完善預(yù)案內(nèi)容。
5、公司要結(jié)合自身特點,采取多種形式,加強對預(yù)案的宣傳培訓(xùn),督促廣大職工積極采取有效防范措施,能熟練掌握應(yīng)急知識。
6、公司全體人員都有預(yù)防、參加重特大事故、險情應(yīng)急救援的義務(wù),必須提高安全意識和防范重意識,任何人員不得以任何理由拒絕參加重特大安全事故的救援工作。
7、加強值班制度的落實,確保信息傳遞、通信暢通。
。ǘ┴(zé)任追究
1、公司所有人員必須無條件執(zhí)行應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的命令,對拒不執(zhí)行命令,玩忽職守或推諉扯皮的人員要依法處理;對執(zhí)行命令不堅決,貽誤時機沒有完成任務(wù)的人員要嚴肅處理。
2、對發(fā)生事故后不及時上報、隱瞞不報等不按規(guī)定上報的要進行嚴肅處理。
運輸事故應(yīng)急預(yù)案9
一、指導(dǎo)思想
以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),堅持以人為本,有效應(yīng)對交通事故的發(fā)生,維護和穩(wěn)定社會秩序,建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)范管理、高效運轉(zhuǎn)、快速反應(yīng)的交通事故應(yīng)急救援體系,提高政府對傷亡事故綜合管理水平和應(yīng)急救助能力,確保經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào),可持續(xù)發(fā)展。編制依據(jù):根據(jù)《中華人民共和國公路交通安全法》及相關(guān)法律法規(guī),根據(jù)《趙莊鎮(zhèn)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和本鎮(zhèn)實際情況,特制定本預(yù)案。
二、基本原則
。ㄒ唬┐_保安全原則。把事發(fā)現(xiàn)場及周圍群眾的生命財產(chǎn)安全放在第一位,注意保護自身安全,盡可能把人身傷害、社會危害和財產(chǎn)損失減小到最低限度。
(二)依法規(guī)范原則。在處置事故的過程中,應(yīng)當以有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章為依據(jù),與有關(guān)政策相銜接,體現(xiàn)各部門的職能作用。
。ㄈ┛焖俜磻(yīng),果斷處置原則。發(fā)生緊急情況時,凡接到指揮部指令的各相關(guān)單位,要按本預(yù)案要求,快速將應(yīng)急人力集結(jié)到事發(fā)現(xiàn)場或指定位置開展工作,依照指揮部的指令果斷處置。
。ㄋ模┫绕谔幹靡詫俚貫橹髟瓌t。公路交通事故情況一旦發(fā)生,各應(yīng)急相關(guān)單位要迅速向事發(fā)地點集結(jié),到達現(xiàn)場立即進行先期處置,并及時向指揮部反饋情況。
三、適用范圍
本預(yù)案適用于本鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)可能發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生的,需要由鎮(zhèn)人民政府負責(zé)處置的公路交通事故的應(yīng)對工作。
本預(yù)案指導(dǎo)全鎮(zhèn)的公路交通事故應(yīng)對工作。
四、分類分級
公路交通事故按照其嚴重程度、影響范圍等因素,一般分為四級:Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)、Ⅳ級(一般)。
較大公路交通事故包括:造成5人以上、15人以下死亡(含失蹤),或危及5人以上、15人以下生命安全,或直接經(jīng)濟損失100萬元以上、5000萬元以下的事故,或20人以上、50人以下重傷,或載有易燃、易爆、化學(xué)等危險物品的車輛發(fā)生交通事故,需要緊急轉(zhuǎn)移安置1萬人以上、5萬人以下的事故。
一般公路交通事故包括:造成3人以上、5人以下死亡(含失蹤),或危及3人以上、5人以下生命安全,或直接經(jīng)濟損失10萬元以上、100萬元以下的事故,或10人以上、20人以下重傷,或載有易燃、易爆、化學(xué)等危險物品的車輛發(fā)生交通事故,需要緊急轉(zhuǎn)移安置5000人以上、1萬人以下的事故。
五、組織體系
(一)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)
鎮(zhèn)政府是全鎮(zhèn)公路交通事故應(yīng)急處置工作行政領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。
。ǘ┲笓]機構(gòu)
鎮(zhèn)交通安全委員會是全鎮(zhèn)公路交通事故應(yīng)急處置的指揮機構(gòu),在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)下,負責(zé)對公路交通事故應(yīng)急管理。隊長由鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長胡建業(yè)擔(dān)任,鎮(zhèn)交通安全委員會成員及辦公室人員為應(yīng)急隊員和工作人員。其重要職責(zé)有:
1、發(fā)布啟動公路交通安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的命令;
2、領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援工作;
3、負責(zé)事故應(yīng)急救援重大事項的決策;
4、負責(zé)發(fā)布事故的重要新聞信息;
5、向鎮(zhèn)政府及市交通安全委員會報告事故救援情況;
6、審議批準應(yīng)急指揮部辦公室提交的工作報告等。
指揮機構(gòu)下設(shè)辦公室。其主要職責(zé)是:
1、貫徹落實應(yīng)急指揮部的各項部署,組織實施事故應(yīng)急處置工作;
2、檢查督促各單位做好各項應(yīng)急處置工作,及時有效地預(yù)防和控制事故發(fā)生;
3、研究協(xié)調(diào)解決事故應(yīng)急處理工作中的具體問題,必要時決定采取相關(guān)措施;
4、向鎮(zhèn)政府、應(yīng)急指揮部及其成員單位報告、通報事故應(yīng)急處置工作情況;
5、為新聞機構(gòu)提供事故有關(guān)信息,必要時接受媒體的.專訪;
6、完成應(yīng)急指揮部交辦的其他任務(wù)。
。ㄈ┕ぷ鳈C構(gòu)
鎮(zhèn)政府有關(guān)部門為公路交通事故應(yīng)急處置的工作機構(gòu)。鎮(zhèn)政府負責(zé)應(yīng)急指揮辦公室的日常工作,落實該辦公室各項職責(zé);擬定公路交通事故應(yīng)急預(yù)案,組織協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作,收集信息,分析動態(tài);組織開展應(yīng)急宣傳、教育和演練等工作。
鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責(zé)公路交通事故中的病員搶救及治療等工作;
鎮(zhèn)民政所負責(zé)公路交通事故中受傷人員及死傷者家屬的基本生活保障等善后事宜;
鎮(zhèn)安委會負責(zé)對公務(wù)員和行政機關(guān)任命的其他人員在公路交通事故的應(yīng)急處理工作中,有失職、瀆職等違紀行為的調(diào)查處理;
六、應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急措施
。ㄒ唬⿷(yīng)急響應(yīng)
鎮(zhèn)派出所在接到相關(guān)警情后應(yīng)立即報告鎮(zhèn)政府,并通知急救、醫(yī)療、民政、工程搶險等部門趕赴現(xiàn)場實施救援。根據(jù)交通事故現(xiàn)場處置指揮部的指示和命令,做好上呈下達工作,通知并協(xié)調(diào)鎮(zhèn)派出所有關(guān)部門做好相應(yīng)的處置工作,收集匯總各類事故信息,隨時向上級報告交通事故發(fā)生、現(xiàn)場處置、發(fā)展等情況。
鎮(zhèn)交通、衛(wèi)生、民政、派出所等部門負責(zé)人以及事故所發(fā)地黨支部、村委會負責(zé)人應(yīng)迅速趕赴現(xiàn)場,了解情況,保持信息暢通,并按照職能分工協(xié)助開展現(xiàn)場處置工作。
。ǘ⿷(yīng)急措施
鎮(zhèn)公路交通事故應(yīng)急預(yù)案啟動后,根據(jù)公路交通事故的性質(zhì)和工作需要,成立相應(yīng)的應(yīng)急處置工作小組,采取相應(yīng)的應(yīng)急措施:
現(xiàn)場救護組由衛(wèi)生部門牽頭,民政、公安部門配合,積極搶救受傷人員,做好死亡人員的尸體存放,同時做好現(xiàn)場傷員、死者家屬的情緒穩(wěn)定和生活保障工作。
現(xiàn)場保護組由公安交警部門負責(zé),治安、巡特警部門參與,劃定交通事故現(xiàn)場隔離區(qū),封閉公路,疏散過往車輛,維持現(xiàn)場秩序,預(yù)防部分人員乘機煽動鬧事,避免死傷者家屬因過激行為而引發(fā)的各類事件,不準無關(guān)人員、車輛進入現(xiàn)場。疏導(dǎo)交通,確保消防車、救護車及其他車輛通行暢通無阻。
調(diào)查訪問組由公安交警部門負責(zé),刑偵部門配合,調(diào)查交通事故發(fā)現(xiàn)、發(fā)生經(jīng)過,尋找發(fā)現(xiàn)事故的知情人和見證人,收集證人證言,監(jiān)護交通事故當事人,控制肇事者。
勘查檢驗組由公安交警部門負責(zé),刑偵部門配合,主要發(fā)現(xiàn)、收集、記錄痕跡和物證,制作現(xiàn)場圖,做好肇事車輛及痕跡物證的鑒定。對交通事故中的死亡人員進行身份辨認和確認,并做好尸體的檢查工作。
攝影錄像組由公安交警部門負責(zé),對交通事故現(xiàn)場進行攝影和錄像。
逃逸追緝組由公安交警部門負責(zé),刑偵部門配合,由現(xiàn)場勘查指揮部提供逃逸車輛的車型、肇事者的體貌特征,由路面交警攔截、追緝,刑偵部門負責(zé)痕跡的比對、檢驗等。
后期清場組由公安交警部門負責(zé),宣傳、民政、消防等部門配合,現(xiàn)場勘查完畢安排適當人員,對現(xiàn)場的遺留物、地面隱患進行清除,對危險化學(xué)品車輛引發(fā)的交通事故作先期處置工作,盡快恢復(fù)公路暢通。
指揮負責(zé)人有權(quán)視交通事故發(fā)展情況對警力作調(diào)多調(diào)少的決定。
。ㄈ┕ぷ鞒绦
1、公路交通事故工作程序
。1)組織指揮
設(shè)立處置交通事故指揮部,并設(shè)立事故現(xiàn)場指揮點,安委會負責(zé)人及成員組成。
。2)工作程序
根據(jù)現(xiàn)場實際工作的需要,交警中隊、事故發(fā)生地派出所抽調(diào)相應(yīng)警力。對警力進行合理安排,分成若干現(xiàn)場處置工作組,各工作組應(yīng)相互配合,協(xié)同作戰(zhàn)。
、佻F(xiàn)場救護組:由消防大隊負責(zé),交警中隊配合,積極協(xié)助衛(wèi)生、民政搶救受傷人員,做好死亡人員的尸體存放,同時做好現(xiàn)場傷員、死者家屬的情緒穩(wěn)定和生活保障工作。
②現(xiàn)場保護組:交警中隊負責(zé),派出所配合。
、壅{(diào)查訪問組:交警中隊負責(zé),派出所配合。
、芸辈闄z驗組:交警中隊負責(zé),派出所配合。
⑤攝影錄像組:交警中隊負責(zé)。
、尢右葑肪兘M:交警大隊負責(zé),刑偵大隊配合。
⑦后期清場組:交警大隊負責(zé)、消防大隊配合,F(xiàn)場勘查完畢安排適當警力,對現(xiàn)場的遺留物、路面進行清理,盡快恢復(fù)公路暢通。
2、特大公路交通事故工作程序
根據(jù)現(xiàn)場實際工作的需要,交警中隊、事故發(fā)生地派出所抽調(diào)相應(yīng)警力參加。共分七個處置工作組
、佻F(xiàn)場救護組:消防大隊負責(zé),交警中隊、事故發(fā)生地派出所配合;
②現(xiàn)場保護組:交警中隊、事故發(fā)生地派出所配合;
、壅{(diào)查訪問組:交警中隊、事故發(fā)生地派出所配合;
、芸辈闄z驗組:交警中隊、事故發(fā)生地派出所配合;
⑤攝影錄像組:由交警大隊負責(zé);
⑥逃逸追緝組:由刑偵大隊負責(zé);
、吆笃谇鍒鼋M:現(xiàn)場勘查完畢由交警大隊、消防大隊進行清理。
。ㄋ模┕ぷ饕
1、快速處置、統(tǒng)一指揮。凡發(fā)生本預(yù)案所指的公路交通事故,各部門在接到指揮部命令后,迅速按預(yù)案要求調(diào)集警力,由部門主要負責(zé)人帶隊,在15分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場,向現(xiàn)場指揮部報告實到警力,同時向區(qū)公安局110指揮中心報告帶隊領(lǐng)導(dǎo)姓名、聯(lián)系方式,并迅速按預(yù)案要求和指揮部指令開展工作,明確職責(zé),服從命令、聽從指揮。
2、靠前處置、協(xié)同作戰(zhàn)。鎮(zhèn)政府各主要部門負責(zé)人與具體處置民警要發(fā)揚不等不靠、連續(xù)作戰(zhàn)精神,有效、快速、妥善完成交通事故現(xiàn)場處置工作,同時密切配合其他部門做好處置工作,互通信息、協(xié)同作戰(zhàn)、齊肩并進。
3、依法處置、嚴肅紀律。全體公安民警和消防官兵必須依據(jù)《中華人民共和國公路交通安全法》等相關(guān)法律法規(guī)處置交通事故現(xiàn)場,因處置不力、工作失職等造成嚴重后果的,要視情追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。
七、應(yīng)急保障
1、交通運輸(現(xiàn)場施救)
鎮(zhèn)安委會牽頭,鎮(zhèn)衛(wèi)生院、民政、事故發(fā)生地村委會等相關(guān)單位參與。主要職責(zé):組織搶救受傷人員,轉(zhuǎn)移受傷人員,運送、存放遇難死尸,運送救援設(shè)施等工作。
2、醫(yī)療保障
鎮(zhèn)衛(wèi)生院牽頭,事故發(fā)生地村委會等相關(guān)單位參與。主要職責(zé):迅速組織專業(yè)救護人員開展現(xiàn)場救護、院前急救、?浦委熀托l(wèi)生防疫等工作。
3、生活保障
民政牽頭,事故發(fā)生地村委會等相關(guān)單位參與。主要職責(zé):做好受傷人員、受害人員及死者家屬的基本生活保障。
4、資金保障
鎮(zhèn)財政所牽頭,鎮(zhèn)衛(wèi)生院、民政、保險公司及事故發(fā)生地政府等相關(guān)單位參與。主要職責(zé):做好年度預(yù)算,落實應(yīng)急資金,加強對專項經(jīng)費的管理和監(jiān)督。
運輸事故應(yīng)急預(yù)案10
為做好通達運輸集團綏濱龍運運輸有限責(zé)任公司旅客運輸突發(fā)事件應(yīng)急處理工作,最大限度地減少突發(fā)事件造成的生命財產(chǎn)的損失,根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定,結(jié)合企業(yè)實際制定本預(yù)案。
一、突發(fā)事件報告程序
。ㄒ唬┌l(fā)生突發(fā)事件,立即啟動應(yīng)急預(yù)案指揮系統(tǒng),堅持“誰主管,誰負責(zé)”、“實事求是”、“及時、準確和逐級上報”的原則。
。ǘ⿷(yīng)急事件報告范圍、時限
發(fā)生一次死亡3人以上或涉外籍人員死亡的交通事故必須在2小時內(nèi)上報上級主管部門。發(fā)生其它重大交通事故或造成惡劣社會影響的事故,于事發(fā)后6小時內(nèi)向上級主管部門報告。
。ㄈ┩话l(fā)事件應(yīng)急報告內(nèi)容
(1)事件突發(fā)的時間、地點、事件類型、經(jīng)過,人員傷亡、財產(chǎn)損失情況,以及事發(fā)的環(huán)境、道路狀況等因素。
。2)事件現(xiàn)場搶救、救治及其他需要報告的情況。
(3)事件發(fā)生的原因、性質(zhì)、責(zé)任、教訓(xùn)及采取的措施。
二、突發(fā)事件應(yīng)急指揮
發(fā)生突發(fā)事件后,立即啟動應(yīng)急指揮系統(tǒng),組織指揮搶撿救援行動,準確掌握事故與事件的情況變化,及時調(diào)配、部署、協(xié)調(diào)應(yīng)急行動,組織好各組之間的協(xié)調(diào)、配合行動,提高應(yīng)急事件處理能力和效率。
三、應(yīng)急車輛和設(shè)備儲備
公司所有的工作用車(含小轎車、專用備班客車),作為應(yīng)急車輛儲備要隨時聽從指揮奔赴現(xiàn)場,必要時,總指揮、副總指揮可隨時根據(jù)需要調(diào)動線路待班車(含正常營運的短途客車),參加應(yīng)急事件處理與救援,考慮因旅客運輸車輛中途故障等原因,又很難在中途在較短的時間內(nèi)排除故障,除及時增派備用車輛運輸中途旅客外,應(yīng)配備必要的機械設(shè)備(如托拉車輛的硬型拉桿,易移動的機械式手動吊車、千斤頂、安全保護固定支架等設(shè)備),必要時可請示公安交警,車輛保險機構(gòu)的故障施救車輛與設(shè)備及時參加救援,保證旅客、車輛及時得到救助。
四、應(yīng)急事件處理原則
。ㄒ唬┚热烁哂谝磺。
。ǘ┦┚扰c報告同時進行,逐級報告,就近施救。
。ㄈ┚植糠䦶娜、下級服從上級。分級負責(zé),密切配合。
。ㄋ模┳畲笙薅鹊販p少損失,防止和減輕人身傷亡。
五、應(yīng)急事件處理職責(zé)、措施
總指揮:是應(yīng)急事件實施的指揮者,對上級應(yīng)急組織負責(zé),在緊急情況下有權(quán)做出應(yīng)急事件的'實施決策和統(tǒng)一指揮。
副總指揮:在總指揮的領(lǐng)導(dǎo)下工作,協(xié)助總指揮做好應(yīng)急救援的指揮工作,在總指揮離位的情況下,履行總指揮的職權(quán)。
應(yīng)急通訊組:負責(zé)日常和應(yīng)急狀態(tài)下的信息收集、傳遞以及各種指令的接收和下達。
應(yīng)急搶險組:負責(zé)組織協(xié)助有關(guān)部門對應(yīng)急現(xiàn)場的搶救,配合有關(guān)部門對事件原因調(diào)查處理。
應(yīng)急保障組:負責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下的物資運輸和后勤保障。
應(yīng)急救護組:負責(zé)組織應(yīng)急狀態(tài)下的人員疏導(dǎo),協(xié)助醫(yī)療部門對受傷人員進行救護。
應(yīng)急電話:xxxxxx
運輸事故應(yīng)急預(yù)案11
第一章總則
第一條為確保交通運輸安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作高效、有序地進行,有效地防范事故的發(fā)生,最大限度地減輕事故的危害程度,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,維護公共利益和社會秩序,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》、《貴州省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,結(jié)合安全生產(chǎn)工作實際,制定本預(yù)案。
第二條本預(yù)案所指的安全生產(chǎn)事故,是指生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動(包括與生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的活動)中突然發(fā)生的,傷害人身安全和健康,或者損壞設(shè)備設(shè)施,或者造成經(jīng)濟損失的,導(dǎo)致原生產(chǎn)經(jīng)營活動(包括與生產(chǎn)經(jīng)營活動有關(guān)的活動)暫時中止或永遠終止的意外事件。
第三條本預(yù)案中的安全生產(chǎn)事故分為特別重大、重大、較大和一般事故。
特別重大事故:是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷,或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故。
重大事故:是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
較大事故:是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
一般事故:是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
第四條本預(yù)案適用于我縣交通運輸行業(yè)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位在發(fā)生安全生產(chǎn)事故后的應(yīng)急教授和處置工作。按照“分類管理、分級負責(zé)、屬地為主”的原則,各生產(chǎn)經(jīng)營單位必須結(jié)合工作實際,制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案、物資經(jīng)費、處置力量等各項應(yīng)急措施的準備工作,加強培訓(xùn)演練,做到常備不懈。并在各自職責(zé)范圍內(nèi)負責(zé)應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督管理工作。
第二章組織機構(gòu)與職責(zé)
第五條20xx年安全生產(chǎn)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:局長。
副組長:分管安全生產(chǎn)的副局長、分管相關(guān)生產(chǎn)業(yè)務(wù)的副局長、局屬各中心負責(zé)人。
成員:各股室負責(zé)人和工作人員以及交通運輸行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的負責(zé)人。
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在安全監(jiān)督股。由安全監(jiān)督股股長兼任辦公室主任。
第六條安全生產(chǎn)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)
(一)根據(jù)省交通運輸廳、市交通運輸局、縣人民政府的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案,審定交通運輸領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案及其相關(guān)政策、規(guī)劃,負責(zé)監(jiān)督管理全局交通運輸行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的貫徹落實。
。ǘQ定啟動和終止道真縣交通運輸局交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援行動和安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急工作。
。ㄈ└鶕(jù)需要,會同縣政府各相關(guān)職能部門,制定和落實道真縣交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故的聯(lián)合行動方案,并監(jiān)督應(yīng)急預(yù)案的實施。
。ㄋ模┊敯踩a(chǎn)事故現(xiàn)場由縣政府應(yīng)急機構(gòu)統(tǒng)一指揮時,局應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)服從現(xiàn)場指令,執(zhí)行相應(yīng)的應(yīng)急行動;當安全生產(chǎn)事故由局屬單位負責(zé)處置時,應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)局屬單位應(yīng)急機構(gòu)的請求,進行相應(yīng)的應(yīng)急指導(dǎo)或協(xié)調(diào)工作。
。ㄎ澹┴撠(zé)突發(fā)安全生產(chǎn)事故的預(yù)防措施和各項應(yīng)急準備工作,審定應(yīng)急經(jīng)費預(yù)算,統(tǒng)一調(diào)配人、財、物和其他資源。
(六)除履行好職責(zé)規(guī)范要求外,積極配合和協(xié)調(diào)縣政府及各相關(guān)職能部門,妥善、高效地處理好發(fā)生的安全生產(chǎn)事故。
。ㄆ撸┢渌嚓P(guān)重大事項。
第七條應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)
(一)組織起草、落實預(yù)警預(yù)防和應(yīng)急處置交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急工作的政策、措施。
。ǘ┙M織起草、修訂與交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案。
。ㄈ┲笇(dǎo)局屬單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的編制和實施。
(四)組織安全生產(chǎn)事故應(yīng)急宣傳、培訓(xùn)、演習(xí)。
(五)編制年度應(yīng)急工作經(jīng)費預(yù)算草案。
。┴撠(zé)日常應(yīng)急工作中有關(guān)信息的收集與處理。
第八條局屬各中心職責(zé)
組織或參與所管轄行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援行動,按規(guī)定參加事故原因調(diào)查和處理工作。
第九條局屬相關(guān)股室職責(zé)
。ㄒ唬┚C合辦公室:會同局相關(guān)股室協(xié)調(diào)交通行業(yè)各類安全生產(chǎn)事故的信息處理和后勤保障工作。
(二)安全監(jiān)督股:負責(zé)參與應(yīng)急救援相關(guān)的工作規(guī)劃和計劃,參與協(xié)調(diào)交通行業(yè)各類安全生產(chǎn)事故的處理工作。
(三)政策法規(guī)股:協(xié)調(diào)應(yīng)急救援相關(guān)法律、法規(guī)的.具體實施規(guī)范的制訂和負責(zé)送審報批工作。
。ㄋ模┕こ坦、養(yǎng)護股:參與交通建設(shè)施工、公路養(yǎng)護安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援行動和事故責(zé)任的調(diào)查與處理工作。
(五)財務(wù)股:負責(zé)應(yīng)急救援經(jīng)費的投入,協(xié)助辦綜合公室做好后勤保障。
第十條交通運輸行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位職責(zé)
參與本生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援和責(zé)任調(diào)查工作;根據(jù)需要,對應(yīng)急救援工作提供必要的車輛、設(shè)備、人員、物資和技術(shù)支持。
第三章事故報告機制
第十一條事故報告
。ㄒ唬┦鹿蕡蟾娉绦
事故發(fā)生后,現(xiàn)場有關(guān)人員要立即撥打110報警,并向生產(chǎn)經(jīng)營單位報告,生產(chǎn)經(jīng)營單位在接到事故報告后,必須立即報告道真縣交通運輸局,緊急情況下可越級上報。同時,應(yīng)當采取有效措施,控制危險源,搶救受傷人員。積極開展現(xiàn)場自救、互救行動。
事故發(fā)生在異地的,事故單位和有關(guān)部門獲知事故發(fā)生后,應(yīng)當立即趕赴現(xiàn)場,及時向當?shù)噩F(xiàn)場應(yīng)急指揮小組和有關(guān)部門了解前期情況,協(xié)助當?shù)亻_展應(yīng)急救援處置行動和后期工作事宜。
。ǘ﹫蟾娴膬(nèi)容
1.事故發(fā)生的時間、地點,事故發(fā)生的經(jīng)過、人員傷亡數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計情況、天氣情況、道路狀況等環(huán)境情況。
2.事故及險情的控制、已經(jīng)采取的應(yīng)急救援措施;事故險情報告單位、聯(lián)系人及聯(lián)系電話。
3.如是道路運輸安全生產(chǎn)事故的,應(yīng)當報送事故車輛的類型、車況、核定座(噸)位數(shù)、實載人(噸)數(shù)、經(jīng)營線路、始發(fā)情況、貨物名稱及駕駛員的從業(yè)資格等情況。
4.事故報告單位簽發(fā)人、報告人、報告時間及聯(lián)系方式。
5.道真縣交通運輸局接到報告后,立即向縣人民政府報告事故情況。
第十二條現(xiàn)場保護
事故發(fā)生后,事故單位、救援單位及其有關(guān)工作人員,必須嚴格保護事故現(xiàn)場,因搶救傷員,疏通救援通路、防止事故擴大等原因需要移動現(xiàn)場物件的,必須做出標志、拍照、詳細記錄,妥善保存現(xiàn)場的重要痕跡及其他物證等。
第十三條應(yīng)急響應(yīng)
。ㄒ唬┰诮拥缴a(chǎn)經(jīng)營單位的事故報告后,應(yīng)立即啟動本單位的應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急組織機構(gòu),并立即安排單位領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)工作人員應(yīng)按照規(guī)定要求及時趕赴事故現(xiàn)場參加應(yīng)急救援處置工作。同時安排部署好應(yīng)急值守和事故信息的報送工作。
。ǘ┦鹿尸F(xiàn)場如遇國家或縣政府統(tǒng)一指揮時,局應(yīng)急機構(gòu)要與相關(guān)單位派出的應(yīng)急救援處置人員要密切配合、服從統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),積極協(xié)助有關(guān)部門開展應(yīng)急處置救援。組織領(lǐng)導(dǎo)要與事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)保持聯(lián)系,傳達指令,收集整理事故信息,并及時向上級有關(guān)部門報告有關(guān)信息。
第十四條指揮與協(xié)調(diào)
縣交通運輸局要根據(jù)事故發(fā)生的具體情況,開展應(yīng)急救援協(xié)調(diào)工作。在接到各級政府或上級事故信息的指揮命令后,按有關(guān)規(guī)定及時派出有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場,在現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照預(yù)案和處置規(guī)程,密切配合、相互協(xié)作,共同實施事故救援和緊急處置行動。
。ㄒ唬﹤鬟_縣政府和事故應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)對應(yīng)急救援工作的指示、要求。
(二)協(xié)調(diào)、配合、指揮分管行業(yè)事故應(yīng)急救援處置行動。并與發(fā)生事故的單位和個人、現(xiàn)場應(yīng)急力量及各有關(guān)單位保持聯(lián)系,及時掌握事故動態(tài)。
(三)及時向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報事故情況和動態(tài),并通報相關(guān)單位和部門。
(四)根據(jù)事故發(fā)生的情況,制定交通運輸行業(yè)事故應(yīng)急救援處置行動的實施方案。
(五)調(diào)集運輸行業(yè)的運輸力量,做好應(yīng)急處置人員、物資及撤離人員緊急運輸工作。
。┡浜嫌嘘P(guān)部門共同做好事故調(diào)查和處理工作。
第十五條救助
。ㄒ唬┊?shù)缆愤\輸安全生產(chǎn)事故現(xiàn)場所在地應(yīng)急救援處置力量無法有效控制事態(tài)發(fā)展,可能導(dǎo)致重大社會災(zāi)害,或事故影響區(qū)域范圍擴大的,要按規(guī)定通過事發(fā)地政府請求有關(guān)部門啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
(二)必要時,可以請求政府征調(diào)社會力量參與事故應(yīng)急救援處置行動。有關(guān)單位和個人,出于人道主義精神或應(yīng)急事故單位的請求,經(jīng)事故救援現(xiàn)場指揮部的同意,可以參加事故的應(yīng)急救援處置行動。
第十六條新聞報道
事故發(fā)生后,各有關(guān)單位和個人要從講政治、保穩(wěn)定的高度,嚴格按照有關(guān)規(guī)定,客觀公正地做好事故信息報道工作。
第十七條應(yīng)急結(jié)束
安全生產(chǎn)事故的危害已經(jīng)停止,傷亡人員、被困人員已經(jīng)救出并得到妥善救治和基本安置,無次生、衍生、耦發(fā)災(zāi)害發(fā)生,經(jīng)負責(zé)處置的應(yīng)急機構(gòu)現(xiàn)場檢查,由縣人民政府決定結(jié)束應(yīng)急行動,終止實施相關(guān)預(yù)案,應(yīng)急救援撤離現(xiàn)場。
第四章附則
第十八條預(yù)案管理和更新
隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善,部門職責(zé)發(fā)生變化或人員工作變動,以及實施過程中發(fā)現(xiàn)存在的問題或出現(xiàn)新的情況,各有關(guān)單位應(yīng)將發(fā)現(xiàn)的問題和改進意見及時報縣交通運輸局。局應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組、現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)各成員,因工作變動等原因,接任人自然為責(zé)任人,因特殊原因未達指揮崗位時,應(yīng)按本預(yù)案規(guī)定的崗位順序自動替補人員承擔(dān)責(zé)任。
運輸事故應(yīng)急預(yù)案12
運輸易燃易爆危險物品,一旦發(fā)生交通事故或自然災(zāi)害,即會引起更嚴重的火災(zāi)爆炸事故,給人民生命和國家財產(chǎn)造成重大的損失,為預(yù)防重大事故發(fā)生,提高緊急處理情況的應(yīng)變能力,沉著靈活應(yīng)對各種突如其來的事故(災(zāi)害),以最大限度減少人員傷亡,財產(chǎn)損失,保護環(huán)境為目標,根據(jù)我司目前的安全工作情況,和跨區(qū)域運輸陪送特點,特制定以下事故(災(zāi)害)搶險應(yīng)急預(yù)警方案。
一、公司事故(災(zāi)害)應(yīng)急處理指揮機構(gòu)及工作小組事故(災(zāi)害)搶救應(yīng)急指揮部指揮
組長:xx
小組成員:xx
后勤保障組長:xx
小組成員:xxx,xx
二、預(yù)警級別
一級警別:指重特大交通事故,車輛起火、爆炸,以及因不可抗拒因素造成車毀人亡,致使財產(chǎn)損失5萬以上,人員傷亡2人以上(含2人);
二級警別:指重大交通事故導(dǎo)致人員傷亡事故,或因漏氣造成財產(chǎn)損失3萬元以上5萬元以內(nèi)的;
三級警別:指一般交通事故(災(zāi)害),或漏氣雖未造成人員傷亡,但致使財產(chǎn)損失2萬元以上3萬元以內(nèi)的。
三、預(yù)警控制范圍及應(yīng)急防范措施:
。1)預(yù)警控制范圍包括:氣罐車進出氣站作業(yè)區(qū)、各加氣站接卸作業(yè)現(xiàn)場、停車場、行駛途中等。
。2)應(yīng)急防范措施
1、氣罐車進出氣站作業(yè)區(qū)、充氣前,押運員檢查車輛及罐體各氣閥有無泄漏異常,排氣管防火帽是否關(guān)閉完整,罐體靜電線接地是否安全可靠,同時檢查隨車滅火器材是否齊全有效,遵守并按規(guī)定交出車上和個人攜帶的著火器。駕駛員和押運員因?qū)ψ鳂I(yè)現(xiàn)場保持警視狀態(tài),一旦事故(災(zāi)害)發(fā)生,應(yīng)立即進行自救和報警求救,詳細說明事故(災(zāi)害)地點、人員傷亡和損失情況,以及事故(災(zāi)害)對周圍環(huán)境的危害程度,并能果斷做出施救的最佳方案以供參考。
2、公司安全應(yīng)急機構(gòu)接到事故(災(zāi)害)報警后,應(yīng)在最短的時間內(nèi)按原先制定的應(yīng)預(yù)案和應(yīng)急措施,立即召集現(xiàn)場指揮和后勤保障組成員,以最快的時間趕到事故(災(zāi)害)現(xiàn)場,同時各種救助器材、和后勤保障用品要同時跟上。負責(zé)措施到位有效。
四、根據(jù)不同的事故(災(zāi)害)現(xiàn)場,采取不同的應(yīng)急處理措施。
1、道路交通事故(災(zāi)害)應(yīng)急措施:
如發(fā)生道路交通事故,應(yīng)立即報122交通警、119消防警、120救護警和運管部門,保護現(xiàn)場搶救傷員。并立即切斷車輛電源開關(guān)、監(jiān)視氣罐車各裝、卸氣閥的密封安全情況,告誡圍觀的群眾嚴禁煙火,用手提消防器材布置好安全警戒線。應(yīng)在事故現(xiàn)場處理完畢后和交警協(xié)調(diào),把裝載的天然氣卸掉后再進行事故處理,避免引起意外事故的發(fā)生。
2、運行中天然氣泄漏,燃燒爆炸處理措施:
天然氣罐車在運行中發(fā)生交通事故,或者是意外的災(zāi)害導(dǎo)致罐體破裂,閘閥失控,駕駛員應(yīng)果斷處置,不要驚慌出錯造成更大的災(zāi)害,在時間和環(huán)境允許的條件下車輛應(yīng)駛出人群、建筑物、電網(wǎng)密集區(qū),停放在較為空空的地帶并立即報警,利用車上自備的消防器材,進行滅火自救。設(shè)置安全警戒線,勸阻無關(guān)群眾遠離現(xiàn)場。要不惜一切代價搶救事故中的受害者,把傷者立即移動到安全地帶進行包扎止血處理。應(yīng)積極協(xié)助120救護人員的搶救工作,避免事故的擴大,把事故中的受傷害人員減少到最低程度。
3、天然氣充裝中漏氣,燃燒事故處理措施:
、佟④囕v在充裝天然氣時發(fā)生漏時,駕駛員和押運員應(yīng)立即關(guān)緊車上各口閥門,通知停止充氣,協(xié)助氣站工作人員進行現(xiàn)場處置,服從氣站現(xiàn)場指揮,交接手續(xù)完成后才能將氣罐車駛離出氣站。
②、車輛電路著火,迅速使用干粉滅火器撲滅。
、、充氣站發(fā)生火情,應(yīng)迅速將罐車駛離現(xiàn)場,通知有關(guān)人員配合施救。
、堋夤捃囋谧鳂I(yè)區(qū)一旦發(fā)生火災(zāi)而一時無法撲救時,駕駛?cè)藛T應(yīng)按照一級警報撥打119報警電話,配合氣站消防人員做好施救工作,同時在第一時間向公司領(lǐng)導(dǎo)報告。公司領(lǐng)導(dǎo)向運管等相關(guān)部門報告。
4、油罐車在卸氣作業(yè)時,駕駛員和押運員在車輛進站熄火后,應(yīng)做好車輪壓護防滑措施。卸油前,應(yīng)連接好車輛靜電接地線,檢查各種防范工作是否到位。現(xiàn)場滅火器好作臨戰(zhàn)狀態(tài),駕駛員和押運員有義務(wù)提示站長或安全員做好安全應(yīng)急準備工作。卸氣作業(yè)一旦發(fā)生火情,應(yīng)立即采取處理措施:
迅速關(guān)閉卸氣閥門,卸下卸氣軟管,并立即將氣罐車駛出氣站后進行報警施救。
5、行駛途中,氣罐車駕駛員和押運員應(yīng)檢查車輛自備消防滅火器材是否隨車,車輛行駛性能是否發(fā)生異常,嚴禁駕乘人員在氣罐車行駛途中,吸煙等違章行為,一旦發(fā)生危情,立即采取以下處理措施:
、、交通事故,立即撥打122報警,保護現(xiàn)場并通知分公司應(yīng)急指揮組,攔截過往車輛搶救傷員。
、凇⑼局刑烊粴馔饴,立即將氣罐駛進緊急停車或遠離人群地帶,通知公司應(yīng)急指揮組,保護現(xiàn)場,設(shè)立有效的安全警戒區(qū)防止明火進入防護區(qū)。
③、途中起火,立即將氣罐車駛?cè)刖o急停車帶或遠離人群地帶后,迅速使用隨車滅火器撲救,并迅速撥打119報警,轉(zhuǎn)移隨車重要物品,并向公司應(yīng)急指揮組報告,疏散周圍群眾,封閉現(xiàn)場。
6、氣罐車在停車場停放應(yīng)整齊有序,以備疏散。停車場應(yīng)備有足夠有效的滅火器,嚴禁所有氣罐車輛重載在停車場過夜停放。停車場嚴禁明火作業(yè)。嚴禁重載車進修理廠維護保養(yǎng)。值班室嚴禁使用電爐及存放汽柴油。值班人員應(yīng)加強夜間巡視,以防偷盜及破壞行為的發(fā)生。
7、駕駛員應(yīng)保證運輸車輛安全技術(shù)性能完好。車輛的操縱、傳動、制動和線路各總成性能安全可靠,罐體及附件、靜電接地帶、消防器材等完好有效。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)故障及隱患及時報修,整改到位。
駕駛員應(yīng)嚴格遵守交通法規(guī)及、氣站的安全操作規(guī)程,熟練掌握消防知識和使用滅火器材。
8、防臺風(fēng)、防汛應(yīng)急處理措施
①、公司應(yīng)建立健全各類天氣、地質(zhì)預(yù)報的收集工作,加強值班,一旦接到臺風(fēng)或汛情預(yù)報,應(yīng)立即通知下屬各車從業(yè)人員,做好預(yù)防工作。
②、要隨時了解和掌握臺風(fēng)、汛情的量能,即時流向和及時通知各部車輛駕駛員采取有效的防范措施。爭取在災(zāi)情到來之前將天然氣送達各卸氣站,來不及配送的,應(yīng)立即通知駕駛員回停車場,防止冒然前往災(zāi)害發(fā)生地。駕駛員應(yīng)保持通訊工具暢通,及時與公司應(yīng)急指揮部聯(lián)系。
、、災(zāi)情到達之前,應(yīng)急小組人員應(yīng)深入現(xiàn)場指揮,對災(zāi)情的發(fā)生要提出有效的.防范措施,及時通知所有在途車輛立即在就安全地帶?俊⒈茈U,待災(zāi)情接觸后方可上路行駛。
、、遇到強臺風(fēng)時,所有車輛都不許冒險上路行駛,應(yīng)避其風(fēng)頭選擇有背風(fēng)的地帶行車避險。
、、遇到汛情時,應(yīng)選擇地勢較高安全地帶停車,不許在有下水道、河道邊的低洼地停車。如是在傍山路,應(yīng)避開橋梁、懸崖邊有可能滑坡的地帶停車。
五、職責(zé)分工
1、指揮(副指揮),負責(zé)組織對人、財、物搶險過程的指揮協(xié)調(diào)工作。
2、現(xiàn)場指揮組:主要負責(zé)泄漏天然氣的車輛進行應(yīng)急措施。搶救和現(xiàn)場保護工作。
3、后勤保障組:主要負責(zé)搶險期間的現(xiàn)場清點,做好現(xiàn)場記錄,搶救物品調(diào)集等后勤保障工作,搶險后的善后處理工作。
4、預(yù)警防范期間,所有從業(yè)人員對預(yù)警范圍內(nèi)任何重大異常情況,有權(quán)在第一時間向所在單位指揮(副指揮)或工作小組成員及上級機關(guān)報告。
六、設(shè)備器材保障
預(yù)備干粉滅火器10個,防凍手套,防毒口罩,防毒面具,消防鐵鍬、消防服裝等。
七、工作程序
各組在指揮人員的指揮下,緊密配合,團結(jié)協(xié)作,并保持臨危不亂的狀態(tài),迅速投入搶險。
現(xiàn)場指揮組:迅速轉(zhuǎn)移傷亡人員,做好防止事故擴大的搶險救災(zāi)工作。
后勤保障組:做好警戒,事故記錄,迅速投入保障工作。
八、事故(災(zāi)害)報告
發(fā)生一級和二級預(yù)警或重大交通事故及人員傷亡的,公司應(yīng)急指揮部應(yīng)在得到消息的同時,立即報告公司應(yīng)急指揮部,不得延誤。發(fā)生三級預(yù)警或一般交通事故造成人員受傷的,應(yīng)在得到信息立即內(nèi)報告公司應(yīng)急指揮部。
九、善后處理
事故(災(zāi)害)搶險結(jié)束后,后勤保障組應(yīng)對現(xiàn)場周圍進行認真清查,消除遺留隱患,做好現(xiàn)場記錄,按規(guī)定向上級報告事故,提出處理意見。
運輸事故應(yīng)急預(yù)案13
近年來,道路危險貨物運輸事故發(fā)生較為頻繁,而且一旦發(fā)生事故,影響往往都很惡劣。因此,從業(yè)人員懂得發(fā)生事故時的應(yīng)急處理措施就顯得尤為重要。筆者在化工領(lǐng)域工作多年,在工作中積累了一些比較實用的危險貨物運輸事故應(yīng)急處理的方法,供相關(guān)單位參考。
一、爆炸品
(一)滅火方法
用水冷卻達到滅火目的,但不能采取窒息法或隔離法。禁止使用砂土覆蓋燃燒的爆炸品,否則會由燃燒轉(zhuǎn)為爆炸。撲救有毒性的爆炸品火災(zāi)時,滅火人員應(yīng)佩戴防毒面具。
(二)撒漏處理
對爆炸物品撒漏物,應(yīng)及時用水濕潤,再撒以鋸末或棉絮等松軟物品收集后,保持相當濕度,報請消防人員處理,絕對不允許將收集的撒漏物重新裝入原包裝內(nèi)。
二、壓縮氣體和液化氣體
(一) 滅火方法
將未著火的氣瓶迅速移至安全處;對已著火的氣瓶使用大量霧狀水噴灑;火勢不大時,可用二氧化碳、干粉、泡沫等滅火器撲救。
(二) 撒漏處理
運輸中發(fā)現(xiàn)氣瓶漏氣時,特別是有毒氣體,應(yīng)迅速將氣瓶移至安全處,并根據(jù)氣體性質(zhì)做好相應(yīng)的防護,人站在上風(fēng)處,將閥門旋緊。大部分有毒氣體能溶解于水,緊急情況時,可用浸過清水的毛巾捂住口鼻進行操作,若不能制止,可將氣瓶推入水中,并及時通知相關(guān)部門處理。
三、易燃液體
(一) 滅火方法
消滅易燃液體火災(zāi)的最有效方法是采用泡沫、二氧化碳、干粉等滅火器撲救。
。ǘ 撒漏處理
及時用砂土或松軟材料覆蓋吸附后,集中至空曠安全處處理。覆蓋時,要注意防止液體流入下水道、河道等地方,以防污染環(huán)境。
四、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品
。ㄒ唬 滅火方法
根據(jù)易燃固體的不同性質(zhì),可用水、砂土、泡沫、二氧化碳、干粉滅火劑來滅火,但必須注意:遇水反應(yīng)的易燃固體不得用水撲救,如鋁粉、鈦粉等金屬粉末應(yīng)用干燥的砂土、干粉滅火器進行撲救;有爆炸危險的'易燃固體如硝基化合物禁用砂土壓蓋;遇水或酸產(chǎn)生劇毒氣體的易燃固體,如磷的化合物和硝基化合物(包括硝化棉)、氮化合物、硫磺等,燃燒時產(chǎn)生有毒和刺激性氣體,嚴禁用硝堿、泡沫滅火劑撲救,撲救時必須注意戴好防毒面具;赤磷在高溫下會轉(zhuǎn)化為黃磷,變成自燃物品,處理時應(yīng)謹慎。
撲滅自燃物品火災(zāi)時也要注意:此類物品滅火時,一般可用干粉、砂土(干燥時有爆炸危險的自燃物品除外)和二氧化碳滅火劑滅火。與水能發(fā)生反應(yīng)的物品如三乙基鋁、鋁鐵溶劑等禁用水撲救;黃磷被水撲滅后只是暫時熄滅,殘留黃磷待水分揮發(fā)后又會自燃,所以現(xiàn)場應(yīng)有專人密切觀察,同時撲救時應(yīng)穿防護服,戴防毒面具。
撲滅遇濕易燃物品時也應(yīng)注意:此類物品發(fā)生火災(zāi)時,應(yīng)迅速將未燃物品從火場撤離或與燃燒物進行有效隔離,用干砂、干粉進行撲救;與酸或氧化劑等反應(yīng)的物質(zhì),禁用酸堿和泡沫滅火劑撲救;活潑金屬禁用二氧化碳滅火器進行撲救,應(yīng)用蘇打、食鹽、氮或石墨粉來撲救;鋰的火災(zāi)只能用石墨粉來撲救。
(二) 撒漏處理
上述三類貨物撒漏時,可以收集起來另行包裝。收集的殘留物不能任意排放、拋棄。對與水反應(yīng)的撒漏物處理時不能用水,但清掃后的現(xiàn)場可以用大量水沖刷清洗。
五、氧化劑和有機過氧化物
(一) 滅火方法
有機過氧化物、金屬過氧化物只能用砂土、干粉、二氧化碳滅火劑撲救;撲救時應(yīng)佩戴防毒面具。
(二) 撒漏處理
在裝卸過程中,由于包裝不良或操作不當,造成氧化劑撒漏時,應(yīng)輕輕掃起,另行包裝,但不得同車發(fā)運,須留在安全地方,對撒漏的少量氧化劑或殘留物應(yīng)清掃干凈。
六、毒害品和感染性物品
。ㄒ唬 滅火方法
撲滅毒害品及感染性物品火災(zāi)時應(yīng)注意:氰化物發(fā)生火災(zāi)時,不得用酸堿滅火器撲救,可用水及砂土撲救;滅火人員撲滅毒害品的火災(zāi)時應(yīng)根據(jù)其性質(zhì)采取相應(yīng)的滅火方法。撲救時盡可能站在上風(fēng)方向,并戴好防毒面具。
。ǘ┤雎┨幚
固體毒害品及感染性物品,可在掃集后裝入容器中;液體毒害品及感染性物品應(yīng)用棉絮、鋸末等松軟物浸潤,吸附后收集,盛入容器中。
七、腐蝕品
。ㄒ唬 滅火方法 無機腐蝕品或有機腐蝕品直接燃燒時,除具有與水反應(yīng)特性的物質(zhì)外,一般可用大量的水撲救。但宜用霧狀水,不能用高壓水柱直接噴射物品,以免飛濺的水珠帶上腐蝕品灼傷滅火人員。
(二) 撒漏處理 液體腐蝕品應(yīng)用干砂、干土覆蓋吸收,掃干凈后,再用水洗刷。大量溢出時可用稀酸或稀堿中和。中和時,要防止發(fā)生劇烈反應(yīng)。用水洗刷撒漏現(xiàn)場時,只能緩慢地澆洗或用霧狀水噴淋,以防水珠飛濺傷人。
運輸事故應(yīng)急預(yù)案14
為加強對危險化學(xué)品道路運輸事故的有效控制,最大限度地降低事故危害程度,保障人民生命、財產(chǎn)安全,保護環(huán)境,結(jié)合我縣危險化學(xué)品道路運輸安全實際,制定《平羅縣交通運輸行業(yè)危險化學(xué)品道路運輸事故應(yīng)急預(yù)案》。
一、指導(dǎo)思想和基本原則
(一)指導(dǎo)思想
落實“安全第一,預(yù)防為主”的方針,在全縣范圍內(nèi)建立起統(tǒng)一、規(guī)范、科學(xué)、高效的危險化學(xué)品道路運輸安全事故應(yīng)急處理指揮體系以及分工明確、責(zé)任到人、優(yōu)勢互補、常備不懈的保障體系,確保一旦發(fā)生危險化學(xué)品道路運輸事故,能快速反應(yīng),最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,把事故危害降到最低點,維護運輸安全與保護環(huán)境。
(二)工作原則
1、以人為本,減少損失。在處置危險化學(xué)品貨物運輸事故時,堅持以人為本,把保護人民群眾生命、財產(chǎn)安全放在首位,把事故損失降到最低限度。
2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負責(zé)。在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照處置危險化學(xué)品貨物運輸事故中的職責(zé)分工和權(quán)限,分級負責(zé),協(xié)調(diào)有序地開展搶救、事故處理和善后工作。
3、預(yù)防為主,常備不懈。貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,堅持事故處置與預(yù)防工作相結(jié)合,落實預(yù)防危險化學(xué)品貨物運輸事故的各項措施,堅持科學(xué)規(guī)劃、全面防范。
4、快速反應(yīng),處置得當。建立應(yīng)對化學(xué)危險貨物運輸事故的快速反應(yīng)機制,快速反應(yīng),快速得當處置。
5、依法行政,合法處置。在實施危險化學(xué)品貨物運輸事故應(yīng)急救援中,必須嚴格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章,按照法定權(quán)限和程序辦事,啟動干預(yù)措施,嚴格遵守有關(guān)規(guī)定。
6、局部利益服從全局利益。征集、調(diào)用相關(guān)物資、車輛時,各相關(guān)企業(yè)和個人應(yīng)服從統(tǒng)一指揮,保障救援供給。
二、事故定義及事故類型
(一)事故定義
危險化學(xué)品道路運輸事故是指危險化學(xué)品道路運輸過程中,因道路交通事故或裝載原因,造成人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的事故。
(二)事故類型及處置措施
危險化學(xué)品道路運輸事故主要分泄漏(中毒和窒息)、火災(zāi)(爆炸)兩種情況。
1、泄漏事故主要是指運載易燃、易爆或有毒有害等危險性氣體或液體化學(xué)品的車輛,在運輸途中,車輛的容器氣體或液體發(fā)生大量釋放、泄漏,導(dǎo)致重大火災(zāi)、爆炸、中毒和窒息等事故,造成嚴重的人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境污染等后果。
2、火災(zāi)可分為固體火災(zāi)、液體火災(zāi)和氣體火災(zāi)。由于裝載危險化學(xué)品的車輛發(fā)生道路交通事故后,將有可能引起火災(zāi)(爆炸)。危險化學(xué)品在燃燒、爆炸時會放出有毒氣體或煙霧,造成人員中毒、窒息,灼傷。此外,危險化學(xué)品發(fā)生火災(zāi)事故的同時往往伴隨著爆炸。
主要措施包括:滅火、點火、隔絕、堵漏、攔截、稀釋、中和、覆蓋、泄壓、轉(zhuǎn)移、收集等。
三、事故現(xiàn)場區(qū)域劃分
危險化學(xué)品事故根據(jù)危害范圍分為3個:
(一)事故中心區(qū)域。中心區(qū)即距事故現(xiàn)場0 一500m 的區(qū)域。此區(qū)域危險化學(xué)品濃度指標高,有危險化學(xué)品擴散,并伴有爆炸、火災(zāi)發(fā)生,建筑物設(shè)施及設(shè)備損壞,人員急性中毒。
(二)事故波及區(qū)域。事故波及區(qū)即距事故現(xiàn)場500 一1000m 的區(qū)域:該區(qū)域空氣由危險化學(xué)品濃度較高,作用時間較長,有可能發(fā)生人員或物品的傷害或損壞。
(三)受影響區(qū)域。受影響區(qū)域是指事故波及區(qū)外可能受影響的區(qū)域,該區(qū)域可能有從中心區(qū)和波及區(qū)擴散的小劑量危險化學(xué)品危害。
四、危險化學(xué)品貨物運輸交通事故應(yīng)急救援組織和職責(zé)
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)
按照危險化學(xué)品貨物運輸交通事故應(yīng)急救援特性,成立平羅縣交通運輸危險化學(xué)品貨物運輸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組),小組組成人員如下:
組長:馮斌
副組長:徐敬、王新林、陳江
成員:萬隨山、張興和、朱建忠、任志平、王民武、靳明、朱志軍、郭永峰、談學(xué)軍、馬躍明、段吉東。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在局安委辦,由陳江任辦公室主任,統(tǒng)一組織和對危險化學(xué)品貨物運輸交通事故應(yīng)急救援處理工作,并確保通訊暢通,及時向上級有關(guān)部門反饋現(xiàn)場處理情況。聯(lián)系電話:0952-6095346、6095330
(二)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
1、危險貨物運輸事故發(fā)生后,組長或組長委托副組長趕赴事故現(xiàn)場,接受區(qū)、市、縣道路危險貨物運輸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮,及時掌握事故現(xiàn)場動態(tài),啟動《危險化學(xué)品道路運輸事故應(yīng)急預(yù)案》,組織征集車輛和人員,積極開展現(xiàn)場傷殘人員和物資的搶救疏運工作。一是負責(zé)承接道路危險貨物運輸事故報告。及時了解事故發(fā)生地和人員傷亡情況,并及時報告領(lǐng)導(dǎo)小組組長,通知相關(guān)單位做好搶運工作準備。二是負責(zé)搶險物資、人員和事故現(xiàn)場傷殘人員、物資的疏運工作。根據(jù)區(qū)、市、縣指令和相關(guān)部門事故發(fā)生情況的`通報,及時報告領(lǐng)導(dǎo)小組組長,迅速開展車輛和人員的征集工作,對征集車輛技術(shù)狀況和人員的從業(yè)資質(zhì)要按照運輸管理規(guī)定嚴格審核,快速趕赴事故發(fā)生地,接受現(xiàn)場事故指揮部的統(tǒng)一調(diào)遣。及時開展事故傷殘人員和物資的搶運工作。三是負責(zé)做好事故搶險車輛、人員的安全保障工作。加強對搶險隊員、車輛的監(jiān)管,嚴格審核搶險人員和所駕車輛相應(yīng)從業(yè)資質(zhì)和車輛技術(shù)等級,對不符合從業(yè)資質(zhì)人員和技術(shù)等級的車輛,及時更換。對承運有放射、劇毒、爆炸等危害的危險化學(xué)品,認真做好車輛和人員的安全防護工作。凡在特殊情況下需要征集資質(zhì)和技術(shù)條件不符合運輸管理規(guī)定的企業(yè)的車輛、人員,必須報請區(qū)、市、縣現(xiàn)場救援指揮部同意。
2、負責(zé)組織全縣道路危險貨物運輸事故應(yīng)急救援演練,監(jiān)督檢查轄區(qū)危貨運輸企業(yè)的應(yīng)急演練。
五、等級設(shè)定
為有效處置突發(fā)危險化學(xué)品運輸突發(fā)事件,依據(jù)其可能造成的危害程度、波及范圍、影響力大小等情況,由高到低劃分為特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)、一般(Ⅳ級)四個級別。并依次采用紅色、橙色、黃色、藍色來加以表示。
(一)特別重大事件(Ⅰ級)
是指一次事件死亡30人以上;或造成50人以上受傷(中毒、灼燙及其它傷害);或需5000人以上疏散或轉(zhuǎn)移:或有可能造成嚴重環(huán)境污染。
(二)重大事件(Ⅱ級)
是指一次事件死亡10-30人;或造成30人以上受傷(中毒、灼燙及其它傷害);或需3000人以上疏散或轉(zhuǎn)移;或有可能造成重大環(huán)境污染。
(三)較大事件(Ⅲ級)
是指一次事件造成3-9人死亡;或造成10人以上受傷(中毒、灼燙及其它傷害);或需500人以上疏散或轉(zhuǎn)移;或有可能造成一定的環(huán)境污染。
(四)一般事件(Ⅳ級)
是指一次事件死亡3人以下的事故。
六、應(yīng)急預(yù)案啟動條件
當事件符合Ⅰ、Ⅱ級,由上級主管機關(guān)危險化學(xué)品運輸事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組啟動預(yù)案。
當事件符合Ⅲ、Ⅳ級時,由局危險化學(xué)品貨物運輸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組啟動預(yù)案。我縣轄區(qū)應(yīng)急力量無法有效控制事態(tài)發(fā)展或無法滿足應(yīng)急需要可能導(dǎo)致重大社會災(zāi)害的,或事件影響范圍跨市、縣的,可提請上級主管機關(guān)危險化學(xué)品運輸事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組啟動預(yù)案。
七、化學(xué)危險貨物運輸交通事故報告制度
凡發(fā)生化學(xué)危險貨物運輸交通事故時,事故發(fā)生地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、車輛所屬單位或經(jīng)營業(yè)戶應(yīng)立即將事故發(fā)生的時間、地點(單位)、化學(xué)危險品屬性、傷亡情況和初步估計的事故發(fā)生原因及經(jīng)濟損失情況報告我局危險化學(xué)品貨物運輸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組(辦公室電話:0952-6095361、6095330),領(lǐng)導(dǎo)小組接到化學(xué)危險貨物運輸交通事故報告后,立即通知安監(jiān)、公安、消防、衛(wèi)生等相關(guān)部門和應(yīng)急救援人員趕赴現(xiàn)場,按照職責(zé)分工,開展現(xiàn)場搶險、施救工作,防止危險化學(xué)品向外擴散,保護周圍環(huán)境。
八、危貨企業(yè)危險化學(xué)品的登記和事故應(yīng)急救援
1、危險化學(xué)品運輸企業(yè)應(yīng)嚴格執(zhí)行危險化學(xué)品登記制度,及時到負責(zé)危險化學(xué)品登記機構(gòu)辦理危險化學(xué)品登記,為危險化學(xué)品安全管理,事故預(yù)防和應(yīng)急救援提供技術(shù)、信息支持。
2、危險化學(xué)品運輸企業(yè)應(yīng)制定本單位事故應(yīng)急救援預(yù)案,配備應(yīng)急人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,定期組織演練,隨時為應(yīng)急救援提供保障。
3、發(fā)生危險化學(xué)品貨物運輸交通事故,危貨企業(yè)主要負責(zé)人應(yīng)當按照本單位制定的應(yīng)急救援預(yù)案,立即啟動組織救援,并立即報告領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)部門。
4、發(fā)生危險化學(xué)品貨物運輸交通事故,按照危險化學(xué)品貨物應(yīng)急救援預(yù)案。組織實施救援,不推諉、不拖延,采取必要措施,減少事故損失,防止化學(xué)危險品蔓延、擴散,并做好以下工作:一是立即組織營救受害人員,組織撤離或者采取其他措施保護危害區(qū)域的其他人員。二是迅速控制危害源,協(xié)助有關(guān)部門對危險化學(xué)造成的危害進行檢驗、監(jiān)測,測定事故的危害區(qū)域、危險化學(xué)品性質(zhì)及危害程度。三是針對事故對人體、動植物、土壤、水源、空氣造成的現(xiàn)實危害,協(xié)助有關(guān)部門迅速采取封閉、隔離、洗消等措施。四是協(xié)助有關(guān)部門對危險化學(xué)品事故造成的危害進行監(jiān)測、處置,直至符合國家環(huán)境保護標準。
九、危險化學(xué)品交通運輸事故調(diào)查
按照《危險化學(xué)品安全管理條例》,我局將積極協(xié)助、配合各級調(diào)查組,進行現(xiàn)場勘察,做好化學(xué)危險貨物運輸交通事故調(diào)查處置工作,并協(xié)助開展事故調(diào)查。必須堅持“四不放過”的原則:一是事故原因沒有查清不放過;二是事故責(zé)任者沒有受到嚴肅處理不放過;三是沒有受到教育不放過;四是防患措施沒有落實不放過。
十、危險化學(xué)品交通運輸事故處理的獎勵和處罰
轄區(qū)危貨運輸企業(yè)的負責(zé)人和有關(guān)人員應(yīng)盡職盡責(zé),認真履行法定的職責(zé)和義務(wù),對化學(xué)危險貨物運輸交通事故應(yīng)急處理過程中做出顯著成績的,我局將以予表彰和獎勵;對事故應(yīng)急處理過程中玩忽職守、擅離事故現(xiàn)場或無故施延救援行為者,致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益損失擴大的,追究有關(guān)運輸企業(yè)負責(zé)人和人員的行政責(zé)任;
十一、本應(yīng)急救援預(yù)案未盡事項,按照國家有關(guān)法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
運輸事故應(yīng)急預(yù)案15
為完善我司危險貨物運輸(以下簡稱危貨運輸)應(yīng)急救援機制,提高我司對突發(fā)事件的有效控制和風(fēng)險能力,確保運輸企業(yè)、社會及人民生命財產(chǎn)的安全,結(jié)合我司危貨運輸實際情況制定本預(yù)案。
一、公司危險化學(xué)品貨物運輸事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組: 組長:公司總經(jīng)理 副組長:公司分管安全工作的.副總經(jīng)理及其它相關(guān)領(lǐng)導(dǎo) 成員:公司安全委員會成員和相關(guān)人員 公司危險化學(xué)品貨物運輸事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在安全部,其正、副經(jīng)理分別任辦公室正、副主任。 公司危險化學(xué)品貨物運輸事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé): 1、負責(zé)指導(dǎo)公司下屬車隊危險化學(xué)品貨物運輸事故應(yīng)急處置工作機構(gòu)的建設(shè)。 2、負責(zé)與市交通局、市安監(jiān)局、市公安局等部門的聯(lián)系和協(xié)調(diào),及時將本市和全國近期內(nèi)發(fā)生的危險化學(xué)品貨物運輸事故通報到全司,并督導(dǎo)分析事故原因,制訂安全生產(chǎn)隱患排查防范措施。 3、督查指導(dǎo)下屬車隊危險化學(xué)品貨物運輸日常工作執(zhí)行情況。 4、負責(zé)承辦全司危險化學(xué)品貨物運輸事故應(yīng)急處置工作的安排、檢查、督導(dǎo),相關(guān)法律、法規(guī)、文件等資料收集工作。
二、危險化學(xué)品貨物運輸事故應(yīng)急處置預(yù)案
1、事故報告制度 (1)事故發(fā)生后,責(zé)任人應(yīng)在第一時間內(nèi)電話上報公司,否則,將按規(guī)定追究其責(zé)任。 (2)事故上報人應(yīng)對事故發(fā)生的時間、地點、車型車號、傷亡情況以及事故初步原因準確詳實上報,不準弄虛作假,誤報、錯報。
2、施救原則 (1)凡發(fā)生事故,公司的安全第一責(zé)任人必須及時趕赴現(xiàn)場。做到處置有條不紊,措施果斷有力。 (2)實施搶救中,應(yīng)先重傷,后輕傷,與有關(guān)部門、醫(yī)院密切配合,最大限度減少人員傷亡和事故損失。
3、事故現(xiàn)場救援領(lǐng)導(dǎo)小組 組長:公司總經(jīng)理 副組長:公司分管安全的副總經(jīng)理和分管消防工作的領(lǐng)導(dǎo) 成員:公司安委會全體成員和事故部門安全第一責(zé)任人職責(zé): 發(fā)生危險化學(xué)品貨物運輸事故時,事故現(xiàn)場救援小組成員必須立即趕赴現(xiàn)場,由現(xiàn)場救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長,組織指揮救援隊伍實施救援行動;向上級有關(guān)部門匯報和通報事故有關(guān)情況,如發(fā)生重特大交通事故,向董事長報告啟動公司重特大道路交通事故應(yīng)急救援預(yù)案,實施搶險。當發(fā)生危險化學(xué)品泄漏,應(yīng)迅速建立警戒線,疏散圍觀人群,設(shè)法了解化學(xué)物品性質(zhì),向上級相關(guān)部門報告,請求專業(yè)搶險,嚴禁冒險蠻干。
4、事故調(diào)查處理 事故調(diào)查處理領(lǐng)導(dǎo)小組: 組長:公司總經(jīng)理 副組長:公司分管安全的副總經(jīng)理、消防工作分管領(lǐng)導(dǎo) 成員:公司安委會全體成員和事故安全第一責(zé)任人職責(zé): 1、查明發(fā)生;愤\輸嚴重泄漏、燃燒、爆炸事故的原因。 2、追究直接責(zé)任人,各管理環(huán)節(jié)管理人應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,對責(zé)任人提出處理意見報安委會討論決定。 3、按“四不放過”原則對責(zé)單位進行整改。
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