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煙草行業(yè)技能鑒定意見
一、加大宣傳力度，發(fā)揮導(dǎo)向作用
要以網(wǎng)絡(luò)、報紙、雜志等為媒介，努力做好政策宣傳、動態(tài)介紹、信息交流等工作。加強鑒定信息員隊伍建設(shè)，嚴(yán)格管理和考核。鑒定站定期通報報送信息的數(shù)量和質(zhì)量，并作為鑒定站年檢考核內(nèi)容之一。要以宣傳推廣鑒定工作典型經(jīng)驗，表彰鑒定先進單位和個人為主要形式，在行業(yè)內(nèi)形成尊重技能人才，重視職業(yè)技能培訓(xùn)與鑒定的氛圍，為高技能人才的成長創(chuàng)造良好的輿論基礎(chǔ)。
二、完善鑒定管理體系，提高鑒定質(zhì)量控制水平
加強制度建設(shè)，規(guī)范內(nèi)部管理。加強鑒定站內(nèi)部基礎(chǔ)管理是推動鑒定工作正常開展、保證鑒定質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。鑒定站要注重自身建設(shè)，不斷提高管理人員業(yè)務(wù)水平，完善財務(wù)、檔案等管理制度。要堅持鑒定站年檢和工作評估制度，做好20xx年度年檢工作，并高標(biāo)準(zhǔn)地提出20xx年度鑒定站年檢標(biāo)準(zhǔn)和工作要求。同時，加強職業(yè)技能鑒定各工作環(huán)節(jié)的規(guī)范化運作，為全面建立職業(yè)技能鑒定質(zhì)量保證體系奠定基礎(chǔ)。
強化質(zhì)量控制，完善督導(dǎo)制度。省級局（公司）人勞部門及鑒定站，要堅持公開、公正、合理的原則，加強鑒定實施過程中各環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制，嚴(yán)格工作程序。要建立和完善職業(yè)技能鑒定兩級督導(dǎo)制度，并落實到位。鑒定站要強化鑒定過程中自我監(jiān)督檢查和接受監(jiān)督檢查的職能，尤其在實施高級技能鑒定和統(tǒng)考職業(yè)的鑒定過程中，必須做到督導(dǎo)員現(xiàn)場督考。要進一步完善現(xiàn)場督考和質(zhì)量抽查相結(jié)合的督導(dǎo)功能，鑒定站要深入企業(yè)進行現(xiàn)場督導(dǎo)，并加強對日常鑒定工作的指導(dǎo)和質(zhì)量抽查。國家局鑒定中心將定期和不定期地組織全行業(yè)的質(zhì)量抽查工作。
不斷開拓創(chuàng)新，規(guī)范鑒定行為。在職業(yè)技能鑒定實踐過程中，要妥善解決好培訓(xùn)、鑒定與生產(chǎn)經(jīng)營的關(guān)系、鑒定投入與經(jīng)濟效益的關(guān)系。作為政策性和技術(shù)性很強的鑒定工作，要切實改變落后的鑒定手段和因人因地降低鑒定標(biāo)準(zhǔn)的做法，統(tǒng)一鑒定工作標(biāo)準(zhǔn)。要在鑒定方式、鑒定手段和證書管理等方面，積極運用高新技術(shù)和現(xiàn)代化手段，使鑒定工作更加科學(xué)規(guī)范，使鑒定行為更加客觀公正。
三、拓展鑒定范圍，突出重點職業(yè)，積極推進高技能人才培訓(xùn)與鑒定工作
要根據(jù)企業(yè)及職工需求，遵循質(zhì)量和數(shù)量并重的原則，拓展鑒定工作領(lǐng)域，擴大鑒定范圍，從整體上推進所屬工、農(nóng)、商企業(yè)的鑒定工作。工業(yè)鑒定工作的重點是全面實行職業(yè)資格證書制度，加大高級技能職業(yè)技能培訓(xùn)與鑒定的力度；農(nóng)業(yè)鑒定工作的重點是加大職業(yè)技能培訓(xùn)與鑒定的覆蓋面，提高煙葉分級工高及技能培訓(xùn)與鑒定的比重；商業(yè)鑒定工作的重點是以卷煙商品營銷員職業(yè)技能培訓(xùn)與鑒定為核心，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一教材、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一考務(wù)和統(tǒng)一證書的原則，規(guī)范鑒定報名、實施鑒定現(xiàn)場控制、答題卡管理以及鑒定數(shù)據(jù)分析等環(huán)節(jié)的管理程序，全面提升鑒定質(zhì)量。
加強煙草行業(yè)高技能人才培養(yǎng)，推進全行業(yè)技師鑒定工作，是今年國家局（總公司）工作的重點之一。主要任務(wù)是：全面開展煙機設(shè)備修理技師的培訓(xùn)與鑒定，進行煙機設(shè)備高級修理技師鑒定試點工作；探索煙葉分級技師培訓(xùn)與鑒定模式，并進行試點；研究部署卷煙商品營銷師職業(yè)資格全國統(tǒng)一鑒定試點工作，如具備條件年底前開展一次試點工作。
國家局鑒定中心將根據(jù)行業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和企業(yè)的需求，總結(jié)以往考核標(biāo)準(zhǔn)、模式、方法和范圍等方面的經(jīng)驗，進一步完善技師鑒定的技能題庫，提高技師技能鑒定的質(zhì)量，充分發(fā)揮技師鑒定在整個職業(yè)技能培訓(xùn)與鑒定工作中的導(dǎo)向作用。
四、加快職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、鑒定指南、培訓(xùn)教材的開發(fā)，完善題庫建設(shè)
國家局（總公司）負責(zé)組織全行業(yè)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、鑒定指南和培訓(xùn)教材的開發(fā)，領(lǐng)導(dǎo)職業(yè)技能鑒定題庫建設(shè)，組建專業(yè)專家隊伍等項工作。國家局鑒定中心負責(zé)具體實施上述各項工作。
加快題庫建設(shè)是國家局鑒定中心今年的重點工作。要依靠企業(yè)、教育培訓(xùn)部門的力量，充分利用煙草學(xué)校的各種資源，借鑒先進的開發(fā)技術(shù)，有計劃、有組織、高質(zhì)量、高效率地開展題庫建設(shè)，全面推進模塊化鑒定方式，滿足全面開展鑒定工作的需要。今年題庫建設(shè)以煙葉分級工和煙葉調(diào)制工題庫開發(fā)為中心，建立煙機設(shè)備高級修理技師鑒定理論題庫，落實制絲修理技師、濾棒成型修理技師題庫開發(fā)工作，擴充包裝修理技師、卷接修理技師的題庫數(shù)量，提高和完善卷煙商品營銷員題庫質(zhì)量。按照勞動保障部對鑒定工作的要求，進一步提升題庫質(zhì)量，逐步對現(xiàn)有各職業(yè)（工種）的題庫進行梳理、補充和完善，逐步建立起符合國家題庫要求、具有煙草行業(yè)特色、以提高職業(yè)技能為核心、以模塊集合為特征的知識和技能題庫。
五、建立健全職業(yè)技能鑒定工作網(wǎng)絡(luò)，加強鑒定信息的分析、匯總和整理工作
建立健全煙草行業(yè)職業(yè)技能鑒定工作網(wǎng)絡(luò)，充分利用信息資源，加速信息傳遞工作。進一步做好鑒定需求、鑒定實施、鑒定結(jié)果和鑒定質(zhì)量控制等鑒定信息的分析、匯總和整理工作。總結(jié)鑒定工作的經(jīng)驗，探索鑒定管理、鑒定模式、考評技術(shù)等方面的新模式、新思路，在全行業(yè)進行推廣。新晨
六、加強隊伍建設(shè)，提高工作水平
進一步加強職業(yè)技能鑒定管理人員、考評人員、信息員和專家四支隊伍的建設(shè)，通過制度化培訓(xùn)，對四支隊伍進行新理論、新知識、新技術(shù)等內(nèi)容的培訓(xùn)，全面提升其政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。同時，四支隊伍要全面實行聘用制，完善培訓(xùn)、使用、考核、獎勵相結(jié)合的制度，對優(yōu)秀人員進行表彰獎勵，對不合格者進行淘汰。按照勞動保障部有關(guān)規(guī)定，考評人員全部實行聘用制、輪換制和派遣制。今年國家局鑒定中心將舉辦信息員、考評員和高級考評員培訓(xùn)班。
各省級局（公司）人勞部門及鑒定站，要按照本意見，結(jié)合實際，確定今年的工作目標(biāo)，并采取有效措施，真正做到從實際出發(fā)，腳踏實地地抓好各項鑒定工作的貫徹落實，開創(chuàng)鑒定工作的新局面。
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