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發展循環經濟的經驗做法
大力發展循環經濟是優化產業結構，切實轉變發展方式的重要措施，也是貫徹落實區委、政府工作安排部署，扎實推進我區節能降耗工作，促進經濟社會全面、協調、可持續發展的重要內容。
一、工作情況及主要做法
1、節能降耗方面：為了認真貫徹落實國務院節能減排工作電視電話會議和自治區政府第64次常務會議要求，按照自治區政府和市政府節能工作要求和節能降耗工作實施方案，制定了節能目標任務，，萬元gdp能耗比上年下降5%，地區生產總值增長13%，工業產品單耗控制在自治區定額標準以內。采取了強有力的調控措施和保障措施。
2、工業經濟轉型方面：為了進一步對接自治區給予我市資源枯竭城市的各項政策，積極爭取自治區支持我市加快推進全市經濟轉型與可持續發展，確保各項政策落到實處，根據《國務院關于促進資源型城市可持續發展的若干意見》（國發〔〕38號）、《國務院關于進一步促進寧夏經濟社會發展的若干意見》（國發〔〕29號）和《自治區人民政府關于促進石嘴山市經濟轉型與可持續發展的意見》（寧政發〔〕134號）精神，結合我區實際，制定本經濟轉型示范區工作方案。該方案以打造寧夏陸港經濟區為目標，緊緊圍繞經濟轉型這一主線，搶抓國家資源型城市經濟轉型試點、國家落實重點產業調整振興規劃、石嘴山工業園區被自治區確定為“四大工業園區”的歷史機遇，大力改造提升傳統產業和加快培育發展新興產業，加快推進產業結構、產品結構、技術結構調整和制度創新，強化投資拉動，積極探索經濟轉型與低碳經濟相結合的發展模式，以工業經濟的新突破推動經濟社會的快發展，努力在產業轉型上再上新臺階。
3、循環經濟方面：抓住石嘴山工業園區被列入自治區循環經濟試點機遇，加快石嘴山循環經濟示范園區建設，通過規劃、改造和建設，使園區內不同產業類型的企業形成各種循環利用鏈條，以寧夏博宇60萬噸礦渣微粉新型建材、榮華緣25000kva硅鐵礦熱爐余熱回收綜合利用等循環經濟試點單位、試點項目為帶動，鼓勵生產企業內部、企業與企業之間、產業與產業之間最大限度地循環利用資源，形成循環發展規模優勢，獲得最大的可持續發展效益。
二、對策及措施
（一）嚴控高耗能、高排放行業過快增長，加大淘汰落后產能力度。必須嚴格控制“兩高”和產能過剩行業新上項目，嚴把項目審核管理關、項目審批程序關、“兩高”產品出口關。采取鐵的手腕淘汰落后產能。
（二）加快實施重點節能工程，抓好重點領域節能減排。支持十大重點節能工程、重點行業煙氣脫硫、節能環保能力建設等，著力抓好工業、建筑、交通三大重點領域節能。
（三）大力推廣高效節能產品，積極推行合同能源管理。加快實施“節能產品惠民工程”，繼續做好高效節能空調推廣工作，加大汽車、家電以舊換新力度，推廣節能燈。鼓勵企業加強節能技術改造和關鍵技術攻關。擴大能效標識和節能產品認證制度實施范圍。全面實行政府優先和強制采購節能產品制度。認真落實推行合同能源管理、促進節能服務產業發展的政策措施。
（四）切實加強用能管理，大幅度提高能源利用效率。突出抓好鋼鐵、有色、電力、建材、化工等重點耗能行業和年耗能500噸標準煤以上企業節能監管。堅決壓縮高耗能、高排放企業用電，對超過國家和地方規定的單位產品能耗限額的單位，收取懲罰性電價。
（五）嚴格執行節能減排法規標準，堅決查處違法違規行為。嚴格執行即將出臺的固定資產投資項目節能評估和審查辦法，推進高效節能電機、變頻調速技術、先進發電設備等標準的制定修訂工作，完善主要用能產品能耗限額標準。嚴肅查處違規亂上項目、對高耗能企業實行電價優惠、嚴重浪費能源資源和嚴重污染環境等問題。
（六）深入開展節能減排全民行動，發揮輿論監督作用。繼續在全社會倡導綠色消費。新聞媒體要定期公布各地方節能減排進展和能耗情況，報道先進經驗，曝光反面典型，弘揚節約光榮、浪費可恥的社會風尚。
總之，要加強組織領導，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。政府主要領導、企業主要負責人要切實負起對本地區、本企業節能減排工作第一責任人的責任。要強化行政問責，對節能目標完成好的要給予獎勵，未完成的要追究主要領導和相關領導責任，根據情節給予相應處分。同時還要嚴防弄虛作假，對任何地方和企業，一經發現數據造假、做表面文章，都要堅決嚴肅處理，確保單位國內生產總值能耗數據的真實性、準確性和一致性。
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