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我縣建筑業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r、問題及建議
近年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣建筑業(yè)得到了較快的發(fā)展，特別是今年以來，我縣固定資產(chǎn)投資大幅增長，比去年同期增長30，帶動了建筑企業(yè)的發(fā)展，同時也帶動了水泥、建材等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使建筑業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。
一、建筑業(yè)發(fā)展?fàn)顩r
（一）建筑業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)中有升。200４上半年，我縣建筑業(yè)完成產(chǎn)值1017.8萬元，同比增長2.1，實現(xiàn)建筑業(yè)增加值527.2萬元，同比增長1.3，為社會提供了大量就業(yè)機會。到200４年七月底，建筑業(yè)從業(yè)人員為284人，實現(xiàn)全員勞動生產(chǎn)率月均650元／人，同比增長工資8.5。在建工程建筑面積為0.92萬平方米，同比增長1.15，房屋建筑竣工面積為0.23平方米，住宅建設(shè)進程的加快，極大地改善了城鄉(xiāng)居民住房條件。在沙各建筑總承包企業(yè)承接的幾個重點工程，如漢津大道改造工程、平湖路改造工程等，正在建設(shè)之中。房地產(chǎn)業(yè)繼續(xù)升溫，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快，帶動了建筑業(yè)發(fā)展。
（二）建筑業(yè)監(jiān)管力度增強。由于進一步完善了行業(yè)監(jiān)督管理機制，建筑市場進一步得到規(guī)范。
一是建立建筑工程施工圖審查制度，所有工程施工圖必須通過具有相應(yīng)資質(zhì)施工圖審查機構(gòu)的審查合格方能使用；
二是嚴(yán)格執(zhí)行《招標(biāo)投標(biāo)法》，今年上半年除私人投資建房外的工程項目均實行了招標(biāo)投標(biāo)，占所有工程個數(shù)的89。
三是實行工程質(zhì)量安全檢查制度，強化了對施工現(xiàn)場的質(zhì)量安全管理，今年我們共開展大檢查4次，接受市檢查組抽查2次，受檢合格率達100；
四是嚴(yán)格把好建筑材料進場關(guān)，加大了質(zhì)量檢測力度，完善了質(zhì)量保證體系，實行了見證取樣送檢與現(xiàn)場抽檢相結(jié)合的檢測辦法，保證了工程所用建筑材料的質(zhì)量；
五是通過組織培訓(xùn)、現(xiàn)場監(jiān)管等措施對工程質(zhì)量、安全進行深入的管理；六是實行工程監(jiān)理制度，所有工程必須由具備資質(zhì)的監(jiān)理單位進行“四控”管理；
六是強化政府質(zhì)量安全監(jiān)督，保證質(zhì)量安全監(jiān)督率達到100，實行“企業(yè)負責(zé)、行業(yè)管理、國家監(jiān)察、群眾監(jiān)督”的安全質(zhì)量監(jiān)管體系，并把創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程與治理劣質(zhì)工程結(jié)合起來，提高工程建設(shè)總體水平。近3年來全縣未發(fā)生一起重特大質(zhì)量與安全事故，創(chuàng)優(yōu)良工程5項，獲“市級文明施工現(xiàn)場”稱號１項。
（三）建筑業(yè)企業(yè)改革邁出關(guān)鍵一步。我縣現(xiàn)有施工企業(yè)２家，其中只有一家企業(yè)進行了初步改制，雖然改革并不徹底卻已邁出了我縣企業(yè)改革的關(guān)鍵且是艱難的一步。經(jīng)過改制后，建筑企業(yè)加大了內(nèi)部管理力度，實行項目承包責(zé)任制，以質(zhì)量求生存，加強了內(nèi)部的核算制度，經(jīng)濟效益有了明顯改觀。
二、存在的問題我縣建筑業(yè)的發(fā)展，因受到多方面限制，還面臨許多困難和深層次的問題：
（一）、由于受到經(jīng)濟發(fā)展的限制，房屋建筑和城市基礎(chǔ)設(shè)施的投入明顯不足，建筑業(yè)生產(chǎn)供大于求的矛盾一時難有根本性的改變。
（二）、一些縣外建筑業(yè)企業(yè)的不斷涌入，導(dǎo)致建筑業(yè)企業(yè)過度競爭的狀況依然突出。
（三）、建筑業(yè)企業(yè)經(jīng)營體制陳舊，職工素質(zhì)較低，還沒有轉(zhuǎn)變到依靠科技和提高勞動者素質(zhì)來實現(xiàn)經(jīng)濟增長，企業(yè)改制力度不大。
（四）、我縣的建筑施工企業(yè)由于資質(zhì)不高，競爭力不強，沒有“走出去”，開拓外地建筑市場力度不大，縣外建筑市場占有率極低。
（五）全國的工程質(zhì)量和安全形勢仍很嚴(yán)峻，但由于本地區(qū)建設(shè)業(yè)主的壓價等原因使得安全生產(chǎn)的投入不能滿足要求。
（六）拖欠款問題嚴(yán)重制約建筑業(yè)發(fā)展。目前建筑市場競爭激烈，由于我縣經(jīng)濟基礎(chǔ)差，籌集資金困難，造成地方項目資金缺口大，加劇了資金供需矛盾，且工程款難以回收制約著企業(yè)的生存和發(fā)展。
三、對策及建議
（一）、嚴(yán)格市場管理，實行市場準(zhǔn)入制度。對于經(jīng)營管理水平低，工程質(zhì)量差，信譽不能得到保證的外施企業(yè)不準(zhǔn)其進入建筑市場，避免惡性競爭，切實保護施工企業(yè)的利益。同時切實規(guī)范建筑市場，為建筑業(yè)創(chuàng)造一個競爭有序的市場環(huán)境
（二）、建筑企業(yè)必須加快改革步伐，進一步實現(xiàn)經(jīng)營體制的豐富和創(chuàng)新，面向市場，調(diào)整結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資產(chǎn)，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，提高市場適應(yīng)能力和企業(yè)的競爭能力。
（三）、提高勞務(wù)層的素質(zhì)，大力發(fā)展勞務(wù)型企業(yè)，揚己之長，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)上實現(xiàn)新突破，達到以勞務(wù)型企業(yè)“走出去”的目的，開拓外地勞務(wù)市場，提高市場占有率。
（四）、嚴(yán)格安全質(zhì)量監(jiān)管，完善安全質(zhì)量保證體系，對工程項目實施全過程、全方位的安全質(zhì)量監(jiān)督，以保障國家、投資者和用戶的利益不受損害。
（五）、實施工程風(fēng)險管理制度。以建立業(yè)主工程款支付擔(dān)保和承包商履約擔(dān)保為重點;推行業(yè)主工程款支付擔(dān)保，避免產(chǎn)生新的工程款拖欠問題。
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