建筑工程監(jiān)理控制策略的探究

建筑工程監(jiān)理控制策略的探究

　　在現代建筑工程中，監(jiān)理已經成為非常重要的一個環(huán)節(jié)。隨著現代建筑事業(yè)的不斷發(fā)展，監(jiān)理行業(yè)所面臨的社會責任以及問題也越來越多，需要在監(jiān)理實踐中認真應對，否則會給監(jiān)理人員和工程建設帶來一些意想不到的責任和損失。

　　1建筑工程監(jiān)理工作存在的問題

　　1.1招投標過程存在較多的不公正和不規(guī)范的行為

　　招投標過程中的不公正、不規(guī)范現象比較多，監(jiān)理市場中缺乏有約束力的公平競爭體系，加之地方保護主義的影響，市場經濟體制的不健全，建筑市場的不規(guī)范、不公開化，出現了各種不正當行為，甚至是xx行為，最終導致招投標不公平、趨于形式化。這種不成熟的現狀，導致在工程的具體招投標中，出現了許多嚴重的問題。主要有業(yè)主資格預審不嚴格；業(yè)主不重視招標文件的編制；評標不規(guī)范、不成熟；對中標單位跟蹤管理的忽視。一系列問題的出現，不僅影響招標工作的順利進行，同時也被一些招標人員或者是投標企業(yè)所利用，滋生了xx行為。

　　1.2安全管理的問題也對監(jiān)理工作帶來很大影響

　　一旦產生建筑施工過程中的安全事故問題，不但會帶來人員損失和經濟損失，也會對施工企業(yè)及監(jiān)理企業(yè)帶來很大的形象影響。現代社會監(jiān)理的內涵已經發(fā)生了很大變化，已經要求監(jiān)理企業(yè)為施工企業(yè)提供全方位的全程式服務，監(jiān)理企業(yè)已經很難獨善其身，必須與施工企業(yè)的利益結合起來，確保施工過程中的各個環(huán)節(jié)經濟安全，避免出現安全事故問題。雖然我國的《建設工程管理規(guī)范》沒有對監(jiān)理提出對施工安全實施監(jiān)控的要求，但“樓倒到”等重大建筑工程安全事件所產生的巨大社會影響，足以給現代監(jiān)理行業(yè)產生深遠影響。安全責任無小事，施工中的安全管理問題已經要求監(jiān)理單位不能置身度外。

　　1.3監(jiān)理隊伍中人員的業(yè)務水平和素質問題

　　由于現在監(jiān)理行業(yè)確實存在費用低、待遇低的現實問題，使得監(jiān)理職業(yè)變成了雞肋行業(yè)和職業(yè)，受美國2008年經濟危機和近期美國不斷推出貨幣寬松政策的影響，中國的通脹水平近幾年一直處于高位，監(jiān)理行業(yè)較低的工資水平很難應對通脹帶來的生活壓力，于是很多專業(yè)監(jiān)理人才流失到別的行業(yè)。很多從事監(jiān)理行業(yè)的人員要么就是毫無經驗的應屆大學生，要么就是離退休的大齡人員，對建立隊伍的健康發(fā)展和人才的儲蓄和培養(yǎng)都產生著直接的影響，對中國高速的城市建設和工程施工的長遠發(fā)展產生不利影響。

　　1.4監(jiān)理單位的有責無權問題

　　目前可以說監(jiān)理結構處于中介地位的局面，另外市場競爭環(huán)境惡劣，監(jiān)理結構很大程度上會受到業(yè)主和施工單位的影響，不能對自身的監(jiān)理職責進行充分的發(fā)揮，能不能從一個專業(yè)的和職業(yè)的角度對建設工程及建設單位和施工單位進行監(jiān)督，并對施工過程中的不規(guī)范環(huán)節(jié)和行為進行制止，也存在一些擔憂。建設單位作為施工工程的投資主體，習慣于控制整個工程的進程，并表現出對監(jiān)理單位的主動姿態(tài)和控制欲，使監(jiān)理單位喪失了對工程的控制權，處于尷尬的地位。部分業(yè)主認為，只要是委托了監(jiān)理的工程，就不應該出問題。工程一旦出問題，就將責任歸咎于監(jiān)理人員。事實上，工程質量是施工單位干出來的，而不是監(jiān)理單位監(jiān)督出來的。這么說，并不是為監(jiān)理人員開脫責任。因為影響工程建設的潛在干擾因素很多，而這些因素并不是監(jiān)理工程師所能完全控制的。監(jiān)理工程師只能力爭最大限度地減少或盡量避免這些干擾因素造成的影響。目前，很多業(yè)主把監(jiān)理當作質量檢查的工具，僅給監(jiān)理人員授予施工階段的質量控制權，不愿授予或部分授予監(jiān)理投資、進度控制權（尤其是投資控制權）。

　　2建筑工程監(jiān)理存在問題的對策

　　中國經濟建設高速發(fā)展，監(jiān)理行業(yè)的現狀難以適應快速的建筑工程發(fā)展。壯大監(jiān)理行業(yè)隊伍，提高監(jiān)理行業(yè)從業(yè)人員素質，規(guī)范監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展已迫在眉睫，筆者認為應從以下幾方面應對現代監(jiān)理中出現的問題：

　　2.1進一步加大招投標過程中的公開、透明力度和監(jiān)管力度，保證招投標的公正性

　　招標投標工作是目前社會各界所普遍關注的熱點問題。《招標投標法》實施6年來，我國的招標投標工作已經取得了長足進展，招標投標領域不斷擴大，招標投標行為逐步規(guī)范，招標投標已經成為推進現代市場體系建設的重要手段，對打破行業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖，提高經濟效益，保證項目質量，預防和減少xx，發(fā)揮了重要作用。進一步加大招投標過程中的公開、透明力度和監(jiān)管力度，對于招投標的公正性十分重要。招投標過程和結果要通過媒體向社會公布，減少招投標環(huán)節(jié)中的政府干預和暗箱操作，才能真正實現招投標的公平公正。

　　2.2加強安全管理監(jiān)督

　　監(jiān)理人員要謹慎巧妙介入安全管理監(jiān)管，充分利用《建設工程管理規(guī)范》和監(jiān)理人員的工作職責權，承擔應承擔的監(jiān)理責任，避免承擔無責權的事故責任，巧妙維護自身利益和權利。

　　2.3改善監(jiān)理工作環(huán)境

　　改善監(jiān)理從業(yè)人員的待遇現狀，高薪養(yǎng)職，為監(jiān)理從業(yè)人員創(chuàng)造一個良好的從業(yè)環(huán)境和發(fā)展空間。政府要加大對監(jiān)理行業(yè)的監(jiān)管力度，堅決把濫竽充數，不具備監(jiān)理資格的業(yè)余人員整頓出監(jiān)理隊伍。同時，也要適當對監(jiān)理行業(yè)的惡性競爭加以引導規(guī)范，適當提高監(jiān)理行業(yè)的收費標準，改善從業(yè)環(huán)境，讓監(jiān)理隊伍的整體行業(yè)業(yè)務水平得到較大提升，培養(yǎng)出一大批能適應大型工程建設監(jiān)理的高素質專業(yè)人才，促進中國監(jiān)理業(yè)健康發(fā)展。

　　2.4監(jiān)理單位積極掌握主動權，運用自身權利

　　監(jiān)理單位要合理運用自身權利，利用法律和行業(yè)規(guī)范將監(jiān)理的權利正確充分體現出來，保護自己的合法權益。關于監(jiān)理在工程建設中承擔的責任問題，法律明確規(guī)定監(jiān)理對工程質量問題承擔監(jiān)理責任。監(jiān)理并非是提供全過程服務的行業(yè)，當然也只能承擔相應階段的工作責任，因此需將監(jiān)理的責任在委托監(jiān)理合同中明確約定。監(jiān)理要掌控進度控制權，而且也要爭取掌握投資控制權。

　　2.5加強監(jiān)理人員素質的提高

　　監(jiān)理企業(yè)由于利潤較大，所以對人員素質的培養(yǎng)是很重要的，其中包括道德素質和技術素質。從提高道德素質方面來說，要提高監(jiān)理人員道德素質，做到既不能xxxx職權，隨意向承包商索取物質需求，同時也要防止監(jiān)理人員和承包商一起造假，共同欺騙業(yè)主的行為發(fā)生。從提高技術素質方面來說，包括三個方面：①平時加強經驗的積累，注意對工程中易出現的通病的總結、匯總。每一道工序施工前，監(jiān)理工程師應針對該工序施工中常出現的質量通病和施工特點，事先提醒施工管理方注意及要求他提出相應的保證措施，并在工程建設過程中檢查其落實情況。②在監(jiān)理單位成立時政府建設主管部門要對其資質進行嚴格審查，這包括審查監(jiān)理單位中監(jiān)理人員素質、知識結構和專業(yè)配套能力、監(jiān)理技術裝備、監(jiān)理經歷和管理水平。監(jiān)理單位開業(yè)后，隨著時間的推移，其資質水平常因人員變化等因素而發(fā)生變化。因此對監(jiān)理單位資質管理應實行動態(tài)管理制度，在規(guī)定期限對監(jiān)理單位的資質進行復查，以確保監(jiān)理單位有承擔相應監(jiān)理業(yè)務的能力。③監(jiān)理工程師培訓和考核要嚴格管理。首先，在對監(jiān)理工程師進行技術培訓的同時，一定要注意經濟、管理及法律知識的培訓，使其能夠真正擔負起監(jiān)理的重任。

　　3結語

　　綜上所述，我國建筑工程監(jiān)理行業(yè)還處于不斷發(fā)展的階段，還不是很成熟，目前的現狀和顯現的問題也是發(fā)展中的問題。隨著我國工程建筑建設的快速發(fā)展，監(jiān)理行業(yè)也必將迎來一個大發(fā)展的黃金時期，只要正確對待，妥善處理發(fā)展中的問題，政府和企業(yè)加強規(guī)范和引導，監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展前景將會十分廣闊。

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