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關(guān)于保險(xiǎn)資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)五級(jí)分類的指引
10月24日，中國(guó)保監(jiān)會(huì)發(fā)布了《保險(xiǎn)資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)五級(jí)分類指引》（以下簡(jiǎn)稱《指引》）。《指引》充分借鑒國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)，通過對(duì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)資產(chǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分類和評(píng)估，引導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)全面資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理工作，改進(jìn)保險(xiǎn)資金使用效率，提升資產(chǎn)質(zhì)量。
以往保險(xiǎn)投資產(chǎn)品以銀行存款、債券及股票為主，能夠以公允價(jià)值計(jì)量。隨著投資渠道的逐步放開，新增的基礎(chǔ)設(shè)施債權(quán)計(jì)劃、股權(quán)及不動(dòng)產(chǎn)計(jì)劃以及信托等非標(biāo)類金融產(chǎn)品，缺乏統(tǒng)一的風(fēng)險(xiǎn)衡量標(biāo)準(zhǔn)及減值準(zhǔn)備計(jì)提措施，難以客觀反映保險(xiǎn)投資資產(chǎn)質(zhì)量和真實(shí)利潤(rùn)水平。
《指引》的主要內(nèi)容為：一是明確五級(jí)分類風(fēng)險(xiǎn)的核心定義。《指引》聚焦于保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)投資的除以公允價(jià)值計(jì)量且其變動(dòng)計(jì)入當(dāng)期或所有者權(quán)益之外的資產(chǎn)，以信用風(fēng)險(xiǎn)為基礎(chǔ)，按照風(fēng)險(xiǎn)程度將其劃分為正常類、關(guān)注類、次級(jí)類、可疑類和損失類五類，根據(jù)資產(chǎn)和收益的風(fēng)險(xiǎn)狀況，確定總體資產(chǎn)五級(jí)分類風(fēng)險(xiǎn)的核心定義，細(xì)類資產(chǎn)的五級(jí)分類標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)遵循核心定義的基本要求。
二是確定固定收益類資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分類標(biāo)準(zhǔn)。《指引》主要采取穿透法原則，重點(diǎn)關(guān)注償債主體和增信措施的實(shí)際情況，結(jié)合發(fā)行主體及提供實(shí)質(zhì)還款來源的責(zé)任主體的風(fēng)險(xiǎn)狀況，以資本金或收益的逾期天數(shù)為硬性指標(biāo)，綜合評(píng)價(jià)產(chǎn)品的信用風(fēng)險(xiǎn)和預(yù)期損失程度。
三是確定權(quán)益類資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分類標(biāo)準(zhǔn)。《指引》區(qū)分直接股權(quán)投資與購(gòu)買股權(quán)投資金融產(chǎn)品的間接股權(quán)投資兩類。直接股權(quán)投資主要衡量投資成本與公允市場(chǎng)價(jià)格的高低；間接股權(quán)投資主要采用穿透法，重點(diǎn)對(duì)企業(yè)質(zhì)量和風(fēng)險(xiǎn)狀況進(jìn)行評(píng)估，同時(shí)考慮股權(quán)投資管理機(jī)構(gòu)的資信狀況、投資管理能力、風(fēng)險(xiǎn)控制措施、投資權(quán)益保護(hù)機(jī)制、股權(quán)退出機(jī)制安排等因素，綜合確定該類產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)分類。
四是確定不動(dòng)產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分類標(biāo)準(zhǔn)。《指引》主要考慮其公允評(píng)估價(jià)值與投資成本的比較。同時(shí)，《指引》作為保險(xiǎn)資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分類的指引性文件，鼓勵(lì)有條件公司結(jié)合實(shí)際并參照國(guó)際慣例，探索更嚴(yán)格的分類標(biāo)準(zhǔn)，逐步實(shí)施并完善資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分類制度。
作為保險(xiǎn)監(jiān)管改革“放開前端，管住后端”的重要手段，保險(xiǎn)資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)五級(jí)分類指引充分考慮行業(yè)特點(diǎn)和現(xiàn)實(shí)情況，通過審慎分類和細(xì)致分析，一是有利于揭示保險(xiǎn)資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值和風(fēng)險(xiǎn)程度，全面、真實(shí)、動(dòng)態(tài)地反映資產(chǎn)質(zhì)量；二是可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)保險(xiǎn)資金使用和管理中存在的問題，加強(qiáng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理水平；三是能夠?yàn)榕袛啾ｋU(xiǎn)機(jī)構(gòu)計(jì)提的資產(chǎn)減值準(zhǔn)備是否充足提供參考。保監(jiān)會(huì)將通過現(xiàn)場(chǎng)檢查和非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控方式對(duì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)資產(chǎn)分類情況進(jìn)行監(jiān)管。
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