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農(nóng)村法制宣傳的廣播稿
農(nóng)民朋友們：
大家好！
今天播講的內(nèi)容是以案釋法《13年前無償轉(zhuǎn)包現(xiàn)在后悔了》
案例：
曾經(jīng)協(xié)議無償轉(zhuǎn)包土地,白紙黑字寫得清清楚楚,如今看到別人有償轉(zhuǎn)包獲益不少也想反悔收租金,這可行嗎?世上真有后悔藥?
1999年1月1日,老姜與村經(jīng)濟(jì)合作社簽訂了土地承包合同一份,取得了9.85畝水田的承包經(jīng)營權(quán)。后由于老姜一家人口、勞動(dòng)力發(fā)生變化,承包能力不足,經(jīng)發(fā)包方同意,老姜于2000年將其中的7.07畝承包水田無償轉(zhuǎn)包給徐某,轉(zhuǎn)包期限確定為27年,自2000年12月17日至2027年12月16日止。協(xié)議簽訂后,老姜即將上述承包水田無償交付徐某經(jīng)營,徐某一直轉(zhuǎn)包至今。
然而,世事變化,村里類似的土地都被其他承包人以每年715元每畝的租金轉(zhuǎn)包出去,老姜覺得自己太吃虧了,在多次與徐某協(xié)商租金事宜未果之后,老姜決定把徐某告上法庭,請求法院公正處理。
浙江省XX縣人民法院經(jīng)審理,判令徐某于判決生效之日起十日內(nèi)支付老姜自2013年1月1日起至2013年6月30日止的土地流轉(zhuǎn)費(fèi)共計(jì)2121元,以后土地流轉(zhuǎn)費(fèi)以每年600元/畝向老姜支付,自2013年7月1日起至轉(zhuǎn)包土地返還給老姜之日止。隨著法院的判決,老姜終得償所愿。
以案釋法：情勢變更應(yīng)重新分配利益
根據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第十六條規(guī)定,“因承包方不收取流轉(zhuǎn)價(jià)款的約定產(chǎn)生糾紛,當(dāng)事人協(xié)商變更無法達(dá)成一致,且繼續(xù)履行又顯失公平的,法院可以根據(jù)發(fā)生變更的客觀情況,按照公平原則處理。”
本案中,雙方簽訂協(xié)議時(shí)間為2000年12月,當(dāng)時(shí)農(nóng)民種田的積極性普遍不高,因此當(dāng)初的土地流轉(zhuǎn)費(fèi)為無償具有一定的歷史原因,符合當(dāng)時(shí)我國農(nóng)村狀況。但隨著國家有關(guān)農(nóng)業(yè)政策的調(diào)整變化,各種相應(yīng)的惠農(nóng)政策相繼出臺,農(nóng)民在耕種土地上的負(fù)擔(dān)大量減輕,特別是2006年國家取消了農(nóng)業(yè)稅費(fèi)并實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策后,農(nóng)民種田的積極性進(jìn)一步提高,加之土地資源的稀缺,土地流轉(zhuǎn)費(fèi)逐年提高,目前涉案土地周邊流轉(zhuǎn)費(fèi)已達(dá)按每畝每年500斤左右稻谷折價(jià)。而國家政策的變化通常不可能為當(dāng)事人在簽訂合同時(shí)所預(yù)見,因此繼續(xù)按照原協(xié)議履行對當(dāng)事人來說顯失公平,該情形符合我國法律關(guān)于情勢變更原則的構(gòu)成要件。
情勢變更原則的意義,在于通過司法權(quán)力的介入,強(qiáng)行改變合同已經(jīng)確定的條款或撤銷合同,在合同雙方當(dāng)事人訂約意志之外,重新分配交易雙方在交易中應(yīng)當(dāng)獲得的利益和風(fēng)險(xiǎn),其追求的價(jià)值目標(biāo),是公平和公正。因此,老姜要求徐某支付土地流轉(zhuǎn)費(fèi)的主張得到了法院的支持。
對于徐某應(yīng)支付的土地流轉(zhuǎn)費(fèi)數(shù)額,在原被告雙方不能協(xié)商一致的情況下,法院參照當(dāng)?shù)赝恋亓鬓D(zhuǎn)費(fèi)和雙方約定的承包期限、承包土地的目的等情況以及轉(zhuǎn)包協(xié)議書中對土地流轉(zhuǎn)費(fèi)的約定狀況,酌定從2013年1月1日起調(diào)整為以每年每畝600元結(jié)算土地流轉(zhuǎn)費(fèi)。
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