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淺談網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易挑戰(zhàn)傳統(tǒng)稅收征管
網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易在促進(jìn)貿(mào)易全球化發(fā)展、改變傳統(tǒng)貿(mào)易框架的同時(shí)，也產(chǎn)生了更廣大的、新的稅源，給稅收工作增添了一定復(fù)雜性，帶來(lái)了更多的困難。于是，現(xiàn)行稅收征管面臨著新的要求和挑戰(zhàn)。
網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易對(duì)傳統(tǒng)稅收征管的沖擊
1．傳統(tǒng)稅制的登記方式與之不相適應(yīng)。傳統(tǒng)稅制規(guī)定，企業(yè)單位或個(gè)人無(wú)論是從事生產(chǎn)銷售還是提供勞務(wù)服務(wù)，都要辦理稅務(wù)登記，稅務(wù)登記是稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)納稅人實(shí)施管理，了解、掌握稅源情況的基本手段。然而在網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易中，傳統(tǒng)的計(jì)征手段不能對(duì)其交易信息實(shí)行有效跟蹤。任何人只要有自己的網(wǎng)址，便可以開(kāi)展商務(wù)活動(dòng)。所以，傳統(tǒng)稅收要求網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易按常規(guī)方式先進(jìn)行稅務(wù)登記，而后照章納稅是很難的，漏征漏管的可能性很大。
2．傳統(tǒng)稅制的課稅憑證消失。傳統(tǒng)的稅收征管是建立在各種規(guī)范的憑證、賬簿和各種報(bào)表基礎(chǔ)上的。而網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易實(shí)行的是無(wú)紙化操作，沒(méi)有紙質(zhì)票據(jù)、紙質(zhì)報(bào)表，傳統(tǒng)報(bào)表和憑證都是以電子形式存在并進(jìn)行傳遞的，使得傳統(tǒng)的稅收征管監(jiān)控所依賴的最直接的實(shí)物憑據(jù)在這里消失。且電子憑證可以輕易修改、刪除且不留痕跡，再加上多重密碼保護(hù)，稅務(wù)部門難以收集到納稅人真實(shí)的交易情況，使得納稅人有了更為便利的偷逃稅條件。
3．傳統(tǒng)稅制對(duì)常設(shè)機(jī)構(gòu)難以確定。大多數(shù)稅收協(xié)定中規(guī)定一個(gè)國(guó)家對(duì)某企業(yè)的營(yíng)業(yè)利潤(rùn)進(jìn)行課稅的前提是經(jīng)營(yíng)者必須在該國(guó)設(shè)有常設(shè)機(jī)構(gòu)。但在網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易中常設(shè)機(jī)構(gòu)這一概念無(wú)法界定，因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)貿(mào)易活動(dòng)完全建立在一個(gè)虛擬的市場(chǎng)上，買賣雙方能夠根據(jù)設(shè)在來(lái)源國(guó)服務(wù)器上的網(wǎng)址進(jìn)行交易活動(dòng)，僅需一個(gè)網(wǎng)站和能夠從事相關(guān)交易的軟件就可完成。而且網(wǎng)址、E-mail地址等與產(chǎn)品的提供者沒(méi)有必然的聯(lián)系，所以僅從這些信息上無(wú)法判斷其機(jī)構(gòu)所在地，無(wú)從征稅。
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