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異地高考全面放開有何影響
在廣州的中考考場里，每年都有上萬名沒有廣州戶籍的異地借讀生。因?yàn)橹锌紙?bào)名不對戶口設(shè)限，他們來到了這個包容的城市，與本地的孩子成為了同窗。
然而，明年中考醞釀大變：取消公辦擇校，放開異地中考，這批借讀學(xué)生的命運(yùn)也面臨劇變：有的因此留在了就學(xué)地，有的卻只能無奈返鄉(xiāng)。
而他們的走或留，是否會改變廣州中考錄取的格局?本地生源在其中將獲利還是受損?中考期間，記者再次將鏡頭對準(zhǔn)這些利益相關(guān)的群體，試圖從他們的喜憂中尋找答案。
省外戶籍考生
群體 1
異地高考全面放開的嘗鮮者
江西人孟慶豐十分慶幸，自己的兒子今年能走進(jìn)廣州的中考考場。
老孟來廣州已經(jīng)10年了，做過水泥工、送水工、搬運(yùn)工，也擺過地?cái)偅?年前他跟老鄉(xiāng)一起做起了五金生意，生活才算安定下來。那時(shí)他聽說在廣州參加中考不看戶籍，外地學(xué)生可以通過擇校進(jìn)入公辦高中，于是把兒子從老家接到了廣州念小學(xué)。
兒子很爭氣，考上了海珠區(qū)的一所市一級民辦學(xué)校，成績一直穩(wěn)居年級前十。一家人一直希望，兒子能在廣州讀一所好高中，然后考上大學(xué)――雖然他們知道，倘若入不了廣州戶口，這個夢想最多只能實(shí)現(xiàn)一半。
半年前，聽說廣州將要取消公辦擇校，老孟甚至覺得連唯一的希望都破滅了。因?yàn)樵谒磥恚c其花錢在廣州讀質(zhì)量一般的民辦高中，不如直接回老家讀一所重點(diǎn)高中，提前跟回教材進(jìn)度。當(dāng)初這個想法，連他的兒子也點(diǎn)頭同意。
沒想到，事情在不久后有了新的轉(zhuǎn)機(jī)：廣東出臺的異地高考方案明確，20xx年，也就是小孟高考那年，異地借讀生在粵高考將全部放開。另一方面，廣州也宣布取消擇校明年才會實(shí)施。這意味著，小孟還有機(jī)會搭上了擇校進(jìn)公校的末班車三年后，他也無須回老家高考，能在廣州安心升學(xué)。
不過，像我們這種小商販能不能滿足異地高考條件里的固定職業(yè)?老孟開心之余，又有了新的擔(dān)憂。
在廣州，如老孟兒子這樣的考生是一個很大的群體。這幾年，參加廣州中考的異地借讀生人數(shù)都上了五位數(shù)，而今年，這一數(shù)字更達(dá)到25963人，同比去年增加2297人，借讀生所占比也由去年的20%升至今年的22.74%。1 2 下一頁 尾頁
群體 2
省內(nèi)外市戶籍考生
異地中考只優(yōu)惠隨遷子女
而在這個龐大的集體中，除了小孟這類非廣東戶籍的借讀生，還有更大一批擁有潮汕、佛山等非廣州戶籍的省內(nèi)生源。對于后者，異地高考的出臺沒有為其帶來利好，但異地中考和取消擇校的連鎖反應(yīng)則對他們影響巨大。
首當(dāng)其沖的是那些父母沒有在廣州工作的非政策性照顧借讀生。來自佛山的初二學(xué)生鄭磊(化名)就屬于這一類。
同樣是沖著可以擇校讀廣州的公辦高中，成績優(yōu)異的鄭磊獨(dú)自來到了廣州，就讀于省實(shí)天河附中。明年將升讀初三，按照小鄭現(xiàn)在的成績排名，很有機(jī)會能考上廣鐵一中、培正中學(xué)等提前批名校。
然而，假如明年取消擇校，即便放開了異地中考，鄭磊也與這些公辦高中無緣，原因是不滿足監(jiān)護(hù)人在穗擁有合法穩(wěn)定職業(yè)、合法穩(wěn)定住所(含租賃)、并參加社會保險(xiǎn)滿3年這條紅線。
取消擇校不能急剎車!與家長多次協(xié)商后，廣州市教育局最終初擬了一個過渡政策：考慮到政策的銜接，我們基本主張給予兩年過渡，允許現(xiàn)在讀初一、初二的這批非政策性照顧借讀生報(bào)讀公辦學(xué)校，而且不需交擇校費(fèi)。廣州市教育局副局長江東日前表示，這只是教育局的初步主張，過渡政策還需細(xì)化，并上報(bào)審批后敲定。
免費(fèi)報(bào)考所有公辦高中，這對于鄭磊們無疑是天大的喜訊。但是，倘若對這兩屆的異地借讀生放開招生，公辦高中的分?jǐn)?shù)很有可能提高。鄭媽媽喜憂參半。
追問
1 異地借讀生讀公校變簡單?
實(shí)施取消擇校的過渡政策后，廣州明后年的普通高中錄取率很有可能會走低。
事實(shí)上，本地家長面對這些新政策的心情更為復(fù)雜。張利的女兒將在兩年后中考，作為一名中學(xué)教師的他預(yù)言，實(shí)施取消擇校的過渡政策后，廣州明后年的普通高中錄取率很有可能會走低。
張利分析，以往異地借讀生只能通過擇校途徑進(jìn)入公辦學(xué)校，而近幾年擇校分高于公辦分的倒掛現(xiàn)象十分常見，外地戶籍的學(xué)生想考入公辦學(xué)校難度不小。因此，對于這個龐大的群體而言，能考上擇校線進(jìn)入公校的畢竟是少數(shù)，更多考不上的進(jìn)入了民辦高中。
張利的話確實(shí)有據(jù)可循，從去年廣州中考的報(bào)考數(shù)據(jù)來看，20xx年全市有非廣州戶籍的考生23664人，但這批異地借讀生通過公辦擇校(含自籌經(jīng)費(fèi)班)錄取的只有5526人，僅占總?cè)藬?shù)的四成多。
假如取消擇校又不設(shè)分?jǐn)?shù)和收費(fèi)門檻，這兩萬多的異地借讀生都會報(bào)考公辦學(xué)校，這樣一來，恐怕會有一批原本考不上擇校的借讀生能進(jìn)入公辦高中，從而擠占了部分本地學(xué)生的學(xué)位。張利很擔(dān)憂。
2 過渡政策是否應(yīng)全盤放開?
教育部門在設(shè)定過渡政策的同時(shí)仍應(yīng)為每類普通高中設(shè)置招收非本地戶籍生源的比例上限，在保證這兩屆異地借讀生能在穗報(bào)讀公辦高中的同時(shí)，也對本地學(xué)生的學(xué)位給予優(yōu)先保障。
從長遠(yuǎn)來看，廣州放開異地中高考后，將會有更多外來務(wù)工人員為了兒女獲得更好的教育，大量涌入城市，中考的激烈程度或許還將加劇。多位業(yè)內(nèi)專家曾表達(dá)過相似的觀點(diǎn)。在坊間，考高中難過考大學(xué)的說法亦由來已久。
就今年的錄取率來看，全市中考考生總數(shù)有114173人，普通高中計(jì)劃雖比去年增加619人，但總計(jì)劃只有61951個。換句話說，只有一半多的考生能上高中;而能考上示范性高中的學(xué)生，近年來都是保持在5選1的錄取率。
不過，也有重點(diǎn)高中的校長提醒，異地?fù)裥Ｉ膶W(xué)業(yè)水平如何還是未知數(shù)，人雖多了，但不一定都能考上好高中。因此，社會不應(yīng)單純從數(shù)量的增多來判斷錄取率的變化。
卓越教育副總裁、中考專家周貴建議，教育部門應(yīng)先對取消擇校后的影響人數(shù)以及符合異地中考條件的人數(shù)作一個測算，將往年的擇校計(jì)劃數(shù)全部放到公辦公費(fèi)計(jì)劃中去。
也有專家認(rèn)為，為了保持政策的穩(wěn)定性和延續(xù)性，兼顧公平，教育部門在設(shè)定過渡政策的同時(shí)仍應(yīng)為每類普通高中設(shè)置招收非本地戶籍生源的比例上限，在保證這兩屆異地借讀生能在穗報(bào)讀公辦高中的同時(shí)，也對本地學(xué)生的學(xué)位給予優(yōu)先保障。
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